contra un imputado en una investigación penal ? ¿Y si el investigado es un funcionario público ? ¿Tiene derecho a estar presente en las declaraciones testimoniales que se practiquen durante la investigación ? ¿Puede revisar un informe policial ?
Ponente: Dr. Edhin Campos Barranzuela Jefe de Odecma - Ancash
INTRODUCCIÓN • Se trata del derecho de acceso a la información por parte de terceros ajenos al proceso y su repercusión en la condición de reservada de la etapa de la investigación de un proceso penal. • Debemos indicar que el principio de publicidad del proceso penal, impone ciertos límites razonables establecidos por la ley. • La Convención Americana sobre Derechos Humanos ha establecido que el proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia. Ponente: Dr. Edhin Campos Barranzuela Jefe de Odecma - Ancash ETAPAS DEL PROCESO:
• Instrucción o investigación: Tiene el
carácter de reservada, salvo que el Fiscal o el Juez lo disponga.
• Juicio oral: eminentemente público
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EL TRIBUNBAL CONSTITUCIONAL. STC 3062 -2009 –PHD/TC
Ha establecido 05 reglas para que se pueda
acceder a la información en un proceso judicial: Se debe tener en cuenta que la reserva de la investigación en la etapa de la investigación, tiene por finalidad garantizar la prosecución del proceso y que este llegue de manera adecuada y con éxito a su fin y que no se entorpezca la actividad probatoria:
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EL TRIBUNBAL CONSTITUCIONAL. STC 3062 -2009 –PHD/TC
1.- Si el expediente pertenece a un proceso
judicial que aun no ha concluido, la información debe ser solicitada al Juez que conoce el proceso, dado que es el funcionario responsable de la información.
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EL TRIBUNBAL CONSTITUCIONAL. STC 3062 -2009 –PHD/TC
2.- El funcionario encargado, en este caso el Juez
que conoce del proceso en la etapa de la investigación o el Fiscal en el caso que conozca de la instrucción, deberá analizar si la información pública que forma parte del expediente en esta etapa del proceso, merece ser excluido del conocimiento público, porque su publicidad puede afectar las consecución del proceso o la actividad probatoria.
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EL TRIBUNBAL CONSTITUCIONAL. STC 3062 -2009 –PHD/TC
3.- La reserva es de carácter temporal, pues es
posible que la investigación de reserve varíe y las condiciones también y que además que el proceso no pueda verse afectado. 4.- Cuando se deniega la información, se deben exponer las razones que motivan dicha denegatoria, de esta manera se asegura el cumplimiento del principio de interdicción de la arbitrariedad. Ponente: Dr. Edhin Campos Barranzuela Jefe de Odecma - Ancash EL TRIBUNBAL CONSTITUCIONAL. STC 3062 -2009 –PHD/TC
5.- Cuando afecta la intimidad de las personas (
caso de delitos contra el honor y de violación sexual ) y la seguridad nacional, no se proporciona la información.
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EL TRIBUNBAL CONSTITUCIONAL. STC 3062 -2009 –PHD/TC
Lo que se protege, es al justiciable o
ciudadano de una JUSTICIA SECRETA, y de esta manera se preserva la confianza de los ciudadanos en los Tribunales y además garantiza un grado de fiscalización sobre la actividad judicial.
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EL TRIBUNBAL CONSTITUCIONAL. STC 3062 -2009 –PHD/TC
La investigación, se mantiene abierta a las partes
y no permite que terceros pueda acceder a sus actuaciones y responde dos cuestiones: • Proteger el derecho a la presunción de inocencia del imputado. • El descrédito público que provoca verse comprometido en un proceso penal.
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¿ QUE PASA CUANDO EL IMPUTADO EN LA INVESTIGACION ES UN FUNCIONARIO PUBLICO ?
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Es evidente que provocará un especial interés de los medios de comunicación y ello repercutirá en la opinión pública. En tales circunstancias, una ponderación entre la presunción de inocencia, eficacia de la investigación y derecho de información, debería permitir que se traslade a los medios de comunicación información del proceso en cuestión, que no suponga, de forma alguna, obstaculizar la investigación judicial.
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El Proceso penal es público, pero la publicidad responde a la reserva en la etapa de la investigación y la de juzgamiento responde a la publicidad de los proceso judiciales. Art. 139.4 Constitución Política del Estado.
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COPIAS DE EXPEDIENTES JUDICIALES El Tribunal Constitucional en la sentencia 3062 -209 – PHD/TC ha establecido las siguientes reglas: • Si el expediente pertenece a un proceso judicial que aún no ha concluido, la información debe ser solicita al Juez que conoce el proceso. • Si el expediente pertenece a un proceso judicial que ya concluyó y se encuentra en el respectivo archivo, la información debe ser solicitada al funcionario encargado. Ponente: Dr. Edhin Campos Barranzuela Jefe de Odecma - Ancash COPIAS DE EXPEDIENTES JUDICIALES En ambos casos se debe tener en cuenta caso por caso y según el tipo de proceso, y si determinada información no debe ser entregada, debido a que afecta la intimidad de una persona o la defensa nacional. Que un proceso judicial haya concluido no implica que todos los actuados de dicho proceso, se encuentra a disposición de cualquier persona, sino que debe evaluarse si determinada información se encuentra exceptuada de ser entregada. Ponente: Dr. Edhin Campos Barranzuela Jefe de Odecma - Ancash COPIAS DE EXPEDIENTES JUDICIALES En ambos casos se debe tener en cuenta caso por caso y según el tipo de proceso, y si determinada información no debe ser entregada, debido a que afecta la intimidad de una persona o la defensa nacional. Que un proceso judicial haya concluido no implica que todos los actuados de dicho proceso, se encuentra a disposición de cualquier persona, sino que debe evaluarse si determinada información se encuentra exceptuada de ser entregada. Ponente: Dr. Edhin Campos Barranzuela Jefe de Odecma - Ancash HABEAS DATA
Ejm. El que solicitaba acceso a la información de un
proceso penal seguido contra un Alcalde, por el delito de concusión. El Tribunal Constitucional lo declaró improcedente la demanda, por considerar que el proceso no había concluido y que la información solicitada estaba protegida por el derecho a la privacidad, pues guardaba relación con el secreto bancario y declaraciones juradas presentadas ante la Sunat.
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HABEAS DATA Ejm. Se solicitó información a una persona tenía requisitorias-orden de ubicación y captura, se solicitaba que órgano jurisdiccional emitió la orden, la fecha en que fue emitida, el delito y el número de expediente. El Poder Judicial determinó que esta información estaba protegida por el derecho de la intimidad y el Tribunal Constitucional determinó en última instancia que la información contenida en la base de datos de un registro de requisitorias es pública y por consiguiente, ingresa dentro del alcance del ejercicio del derecho fundamental de acceso a la información pública. Ponente: Dr. Edhin Campos Barranzuela Jefe de Odecma - Ancash