MULTAS Y

SANCIONES
 PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR

La etapa sancionadora se inicia al finalizar la etapa de

investigación, a partir del acta de infracción
correspondiente en caso que el sujeto inspeccionado
haya vulnerado el ordenamiento Socio laboral, de
Seguridad y Salud en el Trabajo o la labor inspectiva.
¿Cuáles son las obligaciones de
los inspectores?
 Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su
representante, a menos que considere que dicha notificación
puede perjudicar el éxito de sus funciones.
 Identificarse con la acreditación entregada por la Autoridad
Central del Sistema de Inspección de Trabajo. Las partes
que intervienen en un procedimiento de inspección tienen
derecho a solicitar la identificación de este servidor público.
 Prestar atención a las observaciones formuladas por los
trabajadores, sus representantes y los empleadores.
 Realizar labor preventiva y pedagógica, cuando
corresponda.
I.- MARCO LEGAL
 Ley General de Inspección del Trabajo, Ley Nº 28806.
 Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo.
 Decreto Supremo Nº 012-2013-TR, que modifica el Reglamento de la
Ley General de Inspección del Trabajo.
 Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral-
SUNAFIL, Ley N° 29981, modifica la Ley 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo.
 Ley Nº 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 Decreto Supremo Nº 010-2014-TR, aprueban Normas
Complementarias para la adecuada aplicación de la única disposición
complementaria transitoria de la Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Resolución de Superintendencia N° 110- 2015 – SUNAFIL.
II.- PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
 Se inicia de oficio y por mérito del acta de infracción, procediéndose a notificar al sujeto
responsable con el acta de infracción, quien tiene 15 días hábiles para presentar sus
descargos. Transcurrido el plazo, con descargo o sin él, la autoridad administrativa
competente verificará lo señalado, practicando actuaciones y diligencias para emitir la
correspondiente resolución.
 Contra esta resolución, la empresa puede presentar recurso de apelación dentro de los
3 días hábiles posteriores a su notificación. La apelación es resuelta por el órgano
superior y pone fin a la instancia administrativa.
 Trascurrido el plazo señalado y con el respectivo descargo o sin él, la autoridad
administrativa del trabajo, podrá practicar de oficio actuaciones necesarias para el
examen de los hechos, a fin de recabar información para determinar la existencia de
responsabilidades.
 Concluido el tramite señalado, la autoridad administrativa citará la resolución
correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el procedimiento, en un plazo no
mayor de 15 días hábiles de presentado el descargo.
III.- ACTA DE INFRACCION
3.1 ¿En qué consiste un acta de infracción?
 Es aquel documento donde se consignan todas las verificaciones respecto del incumplimiento
en materia Sociolaboral y Seguridad y Salud en el Trabajo. Los hechos que el inspector
señale en el acta de infracción se presumen ciertos, pero cabe la posibilidad de desvirtuar
tales afirmaciones presentando pruebas que demuestren lo contrario. Las actas de infracción
pueden ser de 2 tipos:
 Por OBSTRUCCIÓN DE LA LABOR INSPECTIVA (por ejemplo, cuando no se permita la
entrada del inspector a la empresa).
 Por VULNERACIÓN DE LAS NORMAS SOCIOLABORALES Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.

3.2 ¿Cómo se califican las infracciones?

 LEVE: No se cumplen obligaciones meramente formales.
 GRAVE: Son actos contrarios a los derechos de los trabajadores o se incumplen obligaciones
que trascienden lo formal. Se consideran también las infracciones referidas a la obstrucción
de la labor inspectiva.
 MUY GRAVE: Cuando los incumplimientos tienen una especial trascendencia por la
naturaleza del deber infringido o cuando afectan derechos esenciales de los trabajadores.
III.- ACTA DE INFRACCION
3.3 ¿Cuáles son los criterios para determinar la gravedad de las
infracciones?
 Incidencia en el riesgo del trabajador respecto de su vida, integridad
física y salud.
 Incumplimiento de obligaciones esenciales respecto de los
trabajadores.
 Posibilidad de los trabajadores de disponer de sus beneficios de
carácter irrenunciable • Cumplimiento de las obligaciones dentro de los
plazos legales y convencionales.
 Conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas de inspección.
3.4 ¿Cuáles son los criterios para la gradualidad de sanciones?
 Por gravedad de la infracción cometida: leve, grave o muy grave.
 Por el número de trabajadores afectados por cada infracción.
IV.- INFRACCIONES Y MULTAS
4.1 ¿Cómo procede la subsanación de las infracciones laborales
durante la inspección de trabajo?
 En caso que en el transcurso de la diligencia inspectiva, el inspector del trabajo
verifique el incumplimiento de una norma Sociolaboral, este emitirá una medida de
requerimiento a fin de que el empleador subsane las infracciones detectadas.
 Si el sujeto inspeccionado subsana las infracciones advertidas, antes de la
expedición del acta de infracción, el inspector del trabajo emitirá el informe
correspondiente, culminado el procedimiento de inspección, respecto de las
infracciones subsanadas.
 En caso de que el inspector del trabajo verifique la subsistencia de infracción, se
emitirá el acta de infracción, la cual será remitida a la autoridad competente para el
inicio del procedimiento sancionador. d) En caso la empresa no haya subsanado
todas las infracciones, el inspector del trabajo solamente considerará las
infracciones que no hayan sido corregidas oportunamente para la determinación de
la multa propuesta en el acta de infracción.
 Siempre que el referido incumplimiento pueda ser objeto de
subsanación.
 Solo concluye el procedimiento de inspección si es que la subsanación
se hizo efectiva antes de la emisión del acta de infracción. Esto aclara lo
establecido en la Ley N° 30222, al referirse a la subsanación de
infracciones en la “etapa correspondiente”.
IV.- INFRACCIONES Y MULTAS
 4.2 ¿Cuáles son los criterios de graduación de las sanciones?
 Las sanciones a imponer por las infracciones en materia de relaciones
laborales, de seguridad y salud en el trabajo, se graduarán en relación
de:
 Gravedad de la falta cometida.
 Número de trabajadores afectados.
 4.3 ¿Cómo procede la cuantía y aplicación de las sanciones?
 Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa máxima
de:
 Muy Graves 200 UIT
 Graves 100 UIT
 Leves 50 UIT
 La multa máxima por el total de infracciones detectadas no podrá
superar las 300 UIT vigentes en el año en que se constató la falta.
IV.- INFRACCIONES Y MULTAS
4.4 ¿Cómo procede la aplicación del beneficio de reducción de
multas?
 Cuando el sujeto inspeccionado no subsana las infracciones, la multa
se fijará a un valor igual al 35%. • Cuando se subsanan las infracciones
después del acta de infracción, la multa se aplica de acuerdo con las
siguientes reducciones.
 La multa se fija en un valor igual al 20% del monto previsto. Cuando el
sujeto inspeccionado subsana todas las infracciones contenidas en el
acta de infracción. Hasta antes del vencimiento del plazo para
interponer el recurso de apelación contra la resolución de multa de
primera instancia.
 La multa se fija en un valor igual al 25% del monto previsto Dentro de
los 10 días de notificada la resolución de senda instancia.
 Se puede reducir hasta un 50% en caso de una micro o pequeña
empresa.
IV.- INFRACCIONES Y MULTAS
4.5 ¿Qué debe de contener la resolución de multa?
 El motivo de la sanción.
 La norma legal o convencional incumplida.
 El número de los trabajadores afectados.
 La resolución deberá contener en la aparte considerativa
como en la resolutiva, el mandato de la Autoridad
Administrativa de Trabajo dirigido al o los sujetos
responsables, a efectos de que cumplan con subsanar las
infracciones.
 La resolución consentida o confirmada tiene mérito ejecutivo
respecto de las obligaciones que contiene.
 CUADROS DE SANCIONES
MICROEMPRESA

Número de trabajadores afectados

Gravedad de
la infracción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más

0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.25 0.30 0.35

Leve 0.40 UIT 0.50 UIT
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT

0.25 0.30 0.35 0.40 0.55 0.65 0.75

Grave 045 UIT 0.85 UIT 1.00 UIT
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT

0.50 0.55 0.65 0.70 0.80 0.90 1.05 1.20

Muy grave 1.35 UIT 1.50 UIT
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT

1.70 2.20 2.85 3.65 4.75 6.10 7.90 9.60 11.00 17.00
Muy grave
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT
 PEQUEÑA EMPRESA

Número de trabajadores afectados

100 y
1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99
más

0.20 0.30 0.40 0.50 0.70 1.00 1.35 1.85 2.25

5.00 UIT
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT

1.00 1.30 1.70 2.15 3.60 4.65 5.40 6.25 10.00

2.8 UIT
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT

1.70 2.20 2.85 3.65 4.75 6.10 7.90 9.60 11.00 17.00
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT
 NO MYPE

Número de trabajadores afectados

Gravedad de
la infracción
51 a 101 a 201 a 301 a 401 a 501 a 1000 y
1 a 10 11 a 25 26 a 50
100 200 300 400 500 999 más

0.50 1.70 2.45 4.50 6.00 7.20 10.25 14.70 21.00 30.00
Leve
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT

3.00 7.50 10.00 12.50 15.00 20.00 25.00 35.00 40.00 50.00
Grave
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT

5.00 10.00 15.00 22.00 27.00 35.00 45.00 60.00 80.00 100.00
Muy grave
UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT UIT
 Multa máxima con la Ley Nº 28806 en Multa máxima con la reforma
Tipo de infracción
su texto originario producida con la Ley Nº 29981

Leve Hasta 5 UIT Hasta 50 UIT

Grave Hasta 10 UIT Hasta 100 UIT

Muy grave Hasta 20 UIT Hasta 200 UIT