PROYECTO EDUCATIVO

NACIONAL

ANÁLISIS DE
ARTICULACIÓN
CON EL PESEM
2007-2011
 ¿Cómo contribuye el
OBJETIVO 1
Oportunidades
PESEM a avanzar en el
y resultados educativos de
igual calidad objetivo de cerrar las
brechas de inequidad
para todos

educativa?
1. Ejecución de programas intersectoriales de atención infantil desde
la maternidad, salud, nutrición y estimulación temprana en niños de
0 a 6 años.
2. Expansión de la cobertura de la educación inicial y secundaria
3. Educación inclusiva de los grupos bilingües y con necesidades
especiales.
4. Dotación de las instituciones educativas con los recursos educativos
necesarios, incluidos la infraestructura y las TICs, enfatizando las
áreas rurales.
5. Alfabetización e implementación de la Educación Básica Alternativa.
6. Mejora de la infraestructura y equipamiento, incluidas las TICs,
priorizando las áreas afectadas por el conflicto armado.
 ¿QUÉ HACE FALTA PARA CERRAR LAS
BRECHAS DE INEQUIDAD EDUCATIVA?

1. La definición de metas para la atención de los niños de 0 a 3 años en zonas

afectadas por la pobreza con estrategias diferenciadas según el ámbito de
atención. Fortalecer el liderazgo del sector educación dentro de una
estrategia de atención intersectorial.
2. Plan de expansión de la educación inicial acompañado de ampliación de
plazas docentes y la reconversión de los PRONOEI en oferta complementaria
y no sustitutoria de la educación escolarizada.
3. La definición de una estrategia de focalización para áreas urbanas pobres.
4. La ampliación de la atención a jóvenes y adultos alfabetizados con una
articulación y expansión de la EBA y la ETP. Programas de alfabetización de
corto plazo llevan al analfabetismo funcional si no tienen continuidad.
5. La definición de estrategias de detección y recuperación de estudiantes en
riesgo de deserción y repitencia, para lo cual se necesitaría la ampliación de
la jornada laboral docente. Enfrentar el problema del fracaso escolar
priorizando a los estudiantes de educación inicial y los primeros años de la
primaria, lo que implicaría una especialización de los docentes de este nivel.
En áreas rurales ello implica convertir los centros educativos unidocentes en
multigrado.
 ¿Cómo contribuye el PESEM a
lograr en cinco años mejoras en
OBJETIVO 2 los aprendizajes de los
Estudiantes e instituciones
que logran aprendizajes
estudiantes transformando las
pertinentes y de calidad prácticas de las instituciones
educativas

1. Desarrollar e implementar estándares nacionales y regionales para

la educación inicial, primaria, secundaria.
2. Perfeccionar y continuar con las evaluaciones nacionales e
internacionales de logros de aprendizaje.
3. Validar y ejecutar estrategias para la diversificación del currículo y
de las propuestas metodológicas para aulas multigrado en áreas
rurales.
4. Implementar el modelo de atención educativa para escuelas rurales
multigrado y unidocente.
5. Implementar un sistema de asesoramiento y acompañamiento
pedagógico, supervisión y control de la asistencia en las IIEE, para
verificar cumplimiento de programación curricular, horas efectivas
de clase y desempeño docente eficiente y ético.
 ¿QUÉ HACE FALTA PARA GARANTIZAR
APRENDIZAJES PERTINENTES Y DE
CALIDAD?
Conocer el nivel de logro y supervisarlo, tal como plantea el PESEM,
permitirá tener una radiografía de la situación de los estudiantes
peruanos, pero dar un salto hacia adelante en esa situación supone
una estrategia de atención pedagógica.

El acompañamiento pedagógico a los centros educativos es el motor

del cambio institucional y pedagógico, pero debe estar claramente
diferenciado de las acciones de control y supervisión, tanto en lo
que se refiere a sus objetivos como al personal, instrumentos,
periodicidad y recursos. Esta estrategia supone la formación de
equipos itinerantes que prestan asistencia técnica a docentes y
directivos de un determinado ámbito local. Esta asistencia debe
utilizar los resultados de las evaluaciones para retroalimentar a los
centros educativos, difundir prácticas pedagógicas innovadoras,
articular a las instituciones educativas en redes.
 OBJETIVO 3
Maestros bien preparados
¿Cómo contribuye el
que ejercen
profesionalmente la
PESEM al desarrollo
docencia
profesional docente?

1. Desarrollar los programas de Formación Inicial docente, el

Programa Nacional de Formación y Capacitación Docente y el
Programa Nacional de Evaluación Docente.
2. Articular el desempeño profesional como requisito para ascender
e ingresar a la Carrera Pública Magisterial.
3. Implementar progresivamente la Nueva Carrera Pública
Magisterial.
4. Implementar el SINEACE, especialmente en las instituciones
encargadas de la formación docente.
 ¿QUÉ HACE FALTA PARA CONTAR CON
MAESTROS BIEN PREPARADOS?

El PEN y el PESEM coinciden en los grandes temas arriba

planteados. La agenda de trabajo deberá centrarse,
entonces, en la articulación de la formación docente en un
sistema continuo (inicial y en servicio) con mecanismos
permanentes de evaluación y rendición de cuentas de su
impacto, así como en la definición de la estrategia de
implementación de la CPM.
¿Cómo contribuye el PESEM
a la reformar del sector OBJETIVO 4
educación y al crecimiento Una gestión
descentralizada,
y reestructuración del democrática, que logra
resultados y es financiada
presupuesto? con equidad

1. Implementar el Plan Piloto de Municipalización y su generalización

2. Programas de capacitación y asistencia técnica a los gobiernos
descentralizados para mejorar la capacidad de gestión
3. Promover la política de gestión por resultados
4. Formular, ejecutar, monitorear y evaluar planes de desarrollo en el
ámbito regional y local que articule el desarrollo descentralizado del
Sector
5. Promover la participación ciudadana en la gestión y mejora de la
calidad educativa, así como en la rendición de cuentas, mediante los
COPARE, COPALE, CONEI y APAFAs
6. Impulsar un Plan Nacional Descentralizado de Moralización del
Sector Educación
7. Promover convenios y/o alianzas entre el estado y empresas
privadas para la ejecución de proyectos educativos.
 ¿QUÉ HACE FALTA PARA LA REFORMA
DEL SECTOR Y EL INCREMENTO DEL
PRESUPUESTO EN EDUCACIÓN?

1. Con la aprobación de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo en diciembre del

2007, que redefine las funciones del MED, se abre la posibilidad de la
reestructuración de este y el esclarecimiento de la redistribución de
competencias con los gobiernos regionales. Ese proceso tiene que
acompañarse de: una estrategia de desarrollo de capacidades articulada con la
secretaría de descentralización y los GR; reorientar la gestión administrativa
hacia lo pedagógico, buscando la mejora de los aprendizajes, y la formulación
y ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
2. Una estrategia de mediano plazo para el crecimiento del presupuesto de
educación en una perspectiva de gestión por resultados y de una mayor
asignación a las zonas más pobres del país.
3. La administración de las IE por los municipios distritales es un cambio mayor
en la gestión. Se requiere cumplir con todas las exigencias que implica un
piloto, y estudiar las formas en las que los municipios están aportando a la
educación sin necesariamente administrar las escuelas. En un país diverso es
necesario actuar sobre una variedad de modelos flexibles que se adecuen a las
necesidades de cada ámbito.
¿Cómo contribuye el PESEM OBJETIVO 5
a la transformación de la Educación superior de
calidad se convierte en
Educación Superior? factor favorable para el
desarrollo y la
competitividad nacional

1. Implementación del SINEACE. Acreditar instituciones de educación superior

sobre la base de estándares internacionales de calidad institucional y
orientadas a las necesidades del mercado
2. Desarrollar y promover programas de ciencia, innovación y tecnología:
dotarlos de mayores recursos financieros, políticas de estímulo y
reconocimiento a los agentes de innovación tecnológica, incentivos para
alentar la participación del sector privado, plan de alianzas con diversos
sectores nacionales e internacionales, diseñar un currículo en formación
tecnológica, sistema de monitoreo y evaluación de los programas de
formación en ciencia y tecnología.
3. Diseñar programas de impulso a la creación artística y cultural.
 ¿QUÉ HACE FALTA PARA UNA
REFORMA DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR?

1. Formulación de estándares de nivel internacional, adecuadamente

articulados a las particularidades del desarrollo nacional y regional.
Ello implica un rol proactivo del sector a nivel de institutos y
universidades, lo cual implicará modificaciones en la legislación de
la educación superior, tema sobre el cual el MED deberá construir
una posición.
2. La articulación entre la promoción de la ciencia y tecnología y la
formación científica en la educación superior, así como en la
educación básica a partir de una agenda de investigación
concertada y articulada a las áreas de desarrollo priorizadas en el
país y las regiones, donde participen las instituciones de educación
superior, centros de investigación y sectores productivos
regionales
 ¿Cómo contribuye el
OBJETIVO 6 PESEM a fortalecer una
Una sociedad que educa a
sus ciudadanos y los sociedad educadora?
compromete con su
comunidad

Las principales políticas que propone el PEN en este objetivo son

responsabilidad e iniciativa de otros actores como las empresas
privadas, la comunidad, el municipio, etc. pero que no niegan la
participación del Ministerio de Educación.
El MED podría plantear su rol en dichas políticas como liderar y
convocar movilizaciones que integrarán a otros actores también
centrales.
 ¿Cómo realizar la reforma que
propone el Proyecto Educativo
Nacional?

1. Concentrar esfuerzos y establecer prioridades en función de objetivos

nacionales de mejora de los aprendizajes.
2. Alinear la gestión, los recursos humanos, institucionales y económicos en
función de esas metas.
3. Prever el paso anterior y el paso posterior de cada medida para asegurar su
éxito. Toda acción para ser exitosa, tiene prerrequisitos que no deben
suponerse sino verificarse o construirse y garantizarse.
4. Articular medidas cuya conjunción, fuerza y ubicación, generando sinergias
pueden a abrir paso a cambios cada vez más profundos aunque demanden
más esfuerzo.
5. Identificar y resolver las barreras que impiden las sinergias.
6. Aprender de la propia práctica, sacar lecciones y capitalizar experiencias
exitosas, públicas o privadas.
7. Liderar concertadamente, formar alianzas.
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Jesús María - Lima