Principios de economía, N.

Gregory Mankiw, 4a edición,

Thomson (2007)

ECONOMíA
“BIENES PÚBLICOS
Y RECURSOS
COMUNES”
 Integrantes

Angeles Clemente, Victor

Huarcaya Huayta, Vedis

Huayta Pomacarhua, Kenny

Pérez Rivera, Rosario

Vargas Huarcaya, Rosy

 PROPÓSITO

• Informar la importancia de los bienes

públicos en la sociedad.
 Qué aprenderemos

• ¿Qué son los bienes públicos?

• Características de los bienes públicos.
• ¿Qué son los recursos comunes?
• Características de los recursos comunes.
• Problema del parásito o free rider.
 ¿Qué es un
bien
público? Definición
Es aquel que, una vez que se ha producido una determinada
cantidad del mismo, ésta puede ser consumida
simultáneamente por todos los miembros del colectivo social.
Es un tipo de bienes muy especial que no son susceptibles de
comprar ni vender en ningún mercado, puesto que tienen la
característica de ser ‘colectivos’ y cuyo uso y disfrute puede
llevarse a cabo por cualquier ciudadano sin distinción, con
independencia de que este deba respetar la jurisdicción
aprobada al respecto para protegerlos.
1. Características:
 Son no rivales: El consumo
del bien por parte de un
individuo no reduce la
cantidad disponible para otro
(coste marginal de provisión
del bien público es cero).
Ejemplos:
• Emisora de radio.

• Defensa nacional.

• Luz de un faro, etc.

1. Características:
 Son no Excluyentes: No
es posible impedir a una
persona el consumo del
bien (bien gratuito).
Ejemplos:
• Tal es el caso del alumbrado
público, que es disfrutado
por todos los ciudadanos de
una determinada localidad
independientemente de que
hayan aportado o no a su
financiación.
1. Características:
 CONSTITUYEN UN FALLO DE MERCADO: Es decir que
el equilibrio de mercado es INEFICIENTE (no produce la
cantidad socialmente óptima)

¿Cuál es el origen de la ineficiencia?  Tanto la no

exclusión como la no rivalidad hacen que el precio del bien
sea cero. Si un bien tiene precio cero (no existe mercado
para ese bien) las empresas privadas no tendrán
incentivos para entrar a producir el bien. Se necesita pues
la intervención del estado.
1. Características:
 SE HABLA DE LOS BIENES
PÚBLICOS COMO UNA
CLASE DE EXTERNALIDAD
(POSITIVA): Como los
bienes públicos son no
excluyentes, cuando una
persona provee el bien
público afecta al bienestar
de todas las personas de la
sociedad. Por lo tanto, se
trata de una externalidad
(positiva).
Clasificación:
“
 Clasificación de los bienes públicos

A. Bienes públicos B. Bienes públicos

puros:
Son aquellos en los que tanto la
característica de exclusión como la
de no rivalidad son características
puras del mismo.
Estos bienes no los quieren ofrecer
las empresas privadas, puesto que
es difícil excluir a las personas que
los utilizan sin pagar o
consumidores parásitos.
Ejemplos:
La seguridad nacional
El alumbrado público.
La defensa contra incendios, etc.
no puros:
Son aquellos en los que se
puede excluir del consumo del
mismo a algunas personas,
normalmente mediante la
aplicación de un precio.
Ejemplos
La educación.
La sanidad, etc.
EL CAMBIANTE EQUILIBRIO ENTRE LA PRODUCCIÓN
PÚBLICA Y PRIVADA DE BIENES PÚBLICOS

El cambio tecnológico El nivel de renta Las preferencias

La existencia de una A medida que la Cuando los
nueva tecnología que renta se incrementa, consumidores no se
abarata la exclusión cambia el tipo de sienten satisfechos
puede permitir que el bienes que con lo que obtienen
bien pase a ser demandan los de la provisión
provisto por el sector individuos. privada, demandan la
privado. Medio ambiente existencia de un
TV de pago, limpio, parques, servicio público y
autopistas de peaje. jardines. viceversa.
La seguridad privada.
A) GESTIÓN PÚBLICA

Los bienes públicos

necesitan de una gestión
pública y de un estricto
mecanismo de control que
garantice su uso y disfrute, así
como su sostenibilidad.
Ejemplo: Si no respetamos los
bosques, los mares o el medio
ambiente, podemos excluir a
los futuros habitantes del
planeta del uso y disfrute de
dichos bienes.
B) PROBLEMA DEL POLIZÓN

El problema del polizón surge

cuando algún agente económico
renuncia a financiar un bien
público del que se va a beneficiar.
Ejemplo: El uso de las autopistas
públicas por parte de aquéllos
ciudadanos que no pagan sus
impuestos en tiempo y forma,
proporcionando un daño
económico y de disponibilidad de
los recursos públicos a quienes si
contribuyen a su financiación.
 PROBLEMA
DEL
PARACITO O
FREE-RIDER
▧ El problema del paracito consiste cuando una persona recibe
el beneficio pero evita pagarlo
▧ Cuando los bienes públicos no son excluibles, las personas
tienen incentivos para comportase como paracito un ejemplo
puede ser los fuegos artificiales, Aunque el espectáculo sea
socialmente deseable, no es rentable desde el punto de vista
privado (no se consideran los beneficios externos).
▧ En la medida que la gente no puede ser excluida de disfrutar
del beneficio de un bien público, evitan pagar esperando que
otros lo hagan por él. El problema del parásito inhibe a los
mercados de ofertar bienes públicos
▧ El gobierno puede decidir proporcionar el bien público si el
beneficio total excede los costos, también el gobierno puede
hacer que todos obtengan bienestar proporcionando el bien
público y pagando por él con el impuesto a la renta.
Recursos Comunes
 ¿Qué son los recursos comunes?
Los recursos comunes son aquellos que están disponibles en el mercado
para cualquier consumidor que los necesite. Son bienes rivales porque
cuando una persona los usa está reduciendo los que otra persona puede
usar

Aire Los peces, Carreteras

las ballenas
limpio y y otras vidas
congestio
agua salvajes. nadas
1. Características:
 Como los bienes públicos,
los bienes comunes no son
excluibles
o No puede impedirse su uso
a los free rider.
o Pocos incentivos de las
empresas para proveerlos.
o Papel del gobierno:
asegurarse de que se
proveen.
1. Características:
 Problema adicional con los
recursos comunes: rivales en
el consumo rivales en el
consumo
o El uso por parte de una
persona reduce la
disponibilidad de uso para
otras
o Papel del gobierno:
asegurarse de que velar por
11 cuánto se utiliza.
 Tragedia de los bienes comunes
• Una parábola que ilustra por
qué los recursos comunes se
usan más de lo que es
socialmente deseable.
• Supongamos una ciudad
medieval, donde las ovejas
pastan en terrenos
comunales.
• A medida que crece la
población crece el nº de
ovejas.
• La cantidad de tierra es fija
la hierba comienza a La
cantidad de tierra es fija, la
hierba comienza a
desaparecer por el exceso
de ovejas pastando.
• Los incentivos priva dos (usar
los pastos gratis) pesan más
que los incentivos sociales
(usar los pastos con cuidado).
• Resultado: la gente no puede
seguir criando ovejas. 12 La
tragedia de los bienes comunes
• La tragedia es debida a una
externalidad: Permitir pastar a
una oveja en las tierras Permitir
pastar a una oveja en las tierras
comunales reduce su calidad
para el resto.
• La gente no tiene en cuenta su
coste externo, resultando una
sobreexplotación de los pastos.
 OPCIONES DE POLÍTICA PARA LOS RECURSOS COMUNES

o Establecer un impuesto
corrector sobre el uso de
los pastos para “internalizar
la externalidad”
o Regular el uso de los
pastos, políticas de
regulación y control.
o Subasta de permisos que
permiten el uso de la tierra .
o Dividir la tierra, vender lotes
individuales entre las
familias. Cada familia
tendrá incentivos a no
sobreexplotar sus pastos.
 OPCIONES DE POLÍTICA PARA IMPEDIR LA
SOBREEXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS COMUNES

• Regular el uso del recurso

• Establecer un impuesto
correctivo para internalizar la
externalidad
ejemplo: licencias de caza y pesca,
cobrar entrada en parques nacionales
congestionados
• Subasta de permisos que
permiten el uso del recurso
ejemplo: subasta de licencias
de pesca .
• Si el recurso es tierra, se puede
convertir en un bien privado
dividiendo y vendiendo parcelas
individuales privado dividiendo
y vendiendo parcelas
individuales
 CONCLUSIONES

Los bienes Las personas pueden

Los bienes públicos no son usar los recursos
públicos tienden a rivales en el comunes sin pagar
estar provistos consumo ni por eso tienden a
insuficientemente, excluyentes, sobre utilizarlos sin
mientras los pagar. Por tanto, los
mientras los gobiernos intentan
recursos comunes recursos comunes limitar el uso de los
tienden a estar son rivales en el recursos comunes.
sobre utilizados. consumo, pero no
son excluyentes.
 https://www.youtube.com/watch?v=giR0rutMdAg

BIENES PUBLICOS Y RECURSOS COMUNES

GRACIAS