POLICIA NACIONAL DEL PERU

“I CURSO DE ESPECIALIZACION EN SEGURIDAD CIUDADANA Y

ORDEN PÚBLICO”

TEMA

“EL LIDERAZGO DE LA POLICIA NACIONAL Y SU INFLUENCIA

EN LA SEGURIDAD CIUDADANA”
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Problema principal

¿De qué manera el ejercicio del liderazgo policial puede ser

el elemento determinante para propiciar la participación
ciudadana?
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Problemas derivados
 ¿En qué medida, la repotenciación del liderazgo policial es factor de un mayor
ordenamiento y control que incida en el cambio de la población hacia la seguridad
ciudadana?

 ¿Puede la capacidad de conducción policial ser factor que incida en el descenso de

los índices delictivos?
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Problemas derivados
 ¿Puede una nueva cultura organizacional en la PNP con el presupuesto suficiente, ser
factor que coadyuve la armonía de convivencia ciudadana e incremente la
productividad policial?

 ¿De qué manera se puede mejorar el generamiento de una Unidad Policial como la
Comisaría, aplicando las técnicas del liderazgo y la motivación puede permitir la
recuperación del principio de autoridad?
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

 La Constitución señala los derechos de la persona a la seguridad integral.

 La Ciudadanía paga sus impuestos y requiere ser protegida con las medidas
personales y medios eficaces.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

 La PNP en todos sus estratos jerárquicos debe incrementar su racionalidad en la

tarea que les toca cumplir, se requiere de mayor compromiso para un trabajo de
riesgo. La Patria requiere de este cuerpo especializado para garantizar la seguridad
ciudadana;

 La PNP está obligada a recobrar la credibilidad de la población, y solo podrá lograrlo

en base a confianza, nuevos valores y ánimo de cambio, aquí, la ética profesional
juega un papel decisivo.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

3. OBJETIVOS

Objetivo General:

Establecer que el ejercicio de liderazgo policial es el elemento determinante para

propiciar, la participación y seguridad ciudadana.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

3. OBJETIVOS

Objetivos Específicos:

 Lograr la repotenciación del liderazgo policial en el corto plazo que incida en un

cambio de la conciencia colectiva de la población hacia la seguridad ciudadana.

 Demostrar que la capacidad de conducción policial es un factor que incide en el

descenso de los índices delictivos.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

3. OBJETIVOS

Objetivos Específicos:

 Crear una nueva cultura organizacional en la PNP, para el incremento de la

productividad policial.

 Buscar el mejoramiento gerencial de una Unidad Policial como la Comisaría, con las
técnicas de liderazgo y motivación que recupere el principio de autoridad
institucional.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

4. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

Hipótesis principal

Existiría un grado de correlación entre el liderazgo a nivel del Oficial y Suboficial de

la PNP, y el trabajo que realiza a nivel del servicio de Seguridad Ciudadana.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

4. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

Hipótesis Derivada
 Existiría una relación directa entre la repotenciación del liderazgo policial y el
cambio social de la población hacia la seguridad ciudadana.

 Existe la posibilidad de que la capacidad de conducción policial sea el factor que

incida en el descenso de los índices delictivos.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

4. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

Hipótesis Derivada
 Se daría una relación directa entre una nueva cultura organizacional en la PNP, y
la convivencia ciudadana y el incremento de la productividad policial.

 Se puede mejorar el gerenciamiento de una Unidad Policial (Comisaría) y

recuperar el principio de autoridad aplicando las técnicas del liderazgo y
motivación.
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

5. VARIABLES E INDICADORES

VARIABLE INDEPENDIENTE INDICADORES

- Autocontrol (Sentimiento de seguridad)
- Empatía o comprensión de los demás
(Erudición)
- Búsqueda de la unanimidad (Participación
social)
LIDERAZGO - Dar el ejemplo (Responsabilidad)
- Actitud de respeto humano.
- Elección de objetivos.
- Toma de decisiones.
- Planificación
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN

5. VARIABLES E INDICADORES

VARIABLE DEPENDIENTE INDICADORES

- Administrativos.
- Prevención policial.
- Investigación policial.
- Participación ciudadana e imagen
institucional.
- Factores externos (entorno político, entorno
SEGURIDAD CIUDADANA jurídico, entorno tecnológico, entorno
económico, entorno funcional).
- Factores internos (situación de desarrollo
institucional, situación de personal, situación
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN
6. METODOLOGÍA
6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
6.2 NIVEL DE INVESTIGACIÓN
6.3 MÉTODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
6.4 POBLACIÓN Y MUESTRA
Aplicada
Descriptiva – Explicativa
Método: Descriptivo, análisis de
documentos, síntesis, estadístico.
Diseño: Investigación por objetivos.
La Población: está comprendida por todo
el personal que trabaja en la DINPACI,
SINACOP y Comisarías
La Muestra: se seleccionará al azar
simple, las comisarías PNP de las
ciudades de Arequipa
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN
6. METODOLOGÍA
6.5 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE
RECOLECCIÓN DE DATOS
6.6 INSTRUMENTOS
Se utilizarán las técnicas de entrevistas,
cuestionarios, análisis de documentos y
la observación
Guías de entrevistas, cuestionarios, guía
de análisis de documentos y de
observación
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN
6. METODOLOGÍA
6.5 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE
RECOLECCIÓN DE DATOS
6.6 INSTRUMENTOS
Se utilizarán las técnicas de entrevistas,
cuestionarios, análisis de documentos y
la observación
Guías de entrevistas, cuestionarios, guía
de análisis de documentos y de
observación
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN
6. METODOLOGÍA
6.5 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE
RECOLECCIÓN DE DATOS
6.6 INSTRUMENTOS
Se utilizarán las técnicas de entrevistas,
cuestionarios, análisis de documentos y
la observación
Guías de entrevistas, cuestionarios, guía
de análisis de documentos y de
observación
CONCLUSIONES

El Código de Ética Profesional de la Policía Nacional aprobado por RS. N°

0140-89-IN/DM de fecha 30JUN89, en sus considerándoos señala a la PNP.
como “una institución policial destinada a cumplir nobles y elevados
fines, como son proteger a las personas y mantener el orden interno,
no podría cumplir su cometido si la personalidad ética de sus
miembros no reposa en una sólida moral, cuya observancia
permanente garantiza una conducta honorable que es necesario
orientar y regular”. Es en este sentido que el código contiene los
principios y preceptos éticos fundamentan y procuran el ejercicio de la
función policial.
CONCLUSIONES

En el desarrollo de la presente investigación se ha podido observar que

no existen bases sólidas en las cualidades y virtudes morales de algunos
efectivos que integran las filas policiales ya que no fundamentan las
normas de conducta con criterio estable y firme de moralidad; por lo
que sin caer en mezquindades, en nuestra condición de policías
operativos, diremos que el código ha quedado en una declaración de
principios”. En estos últimos años hemos podido constatar que un gran
porcentaje de servidores dejaron de lado la “personalidad ética”.
CONCLUSIONES

El Tercer milenio obliga a la PNP replantear sus principios y valores para

desarrollar una cultura organizacional de excelencia que busque la
calidad personal como base de la calidad total. Estos Valores de la
doctrina deben tomar en cuenta los valores tradicionales y aquellos que
tienen importancia en un determinado espacio y tiempo de la sociedad
peruana, integridad, honradez, lealtad, respeto a la vida, la libertad de
las personas, patriotismo, etc., hasta los valores de la doctrina deben
fortalecer la autoestima, cohesión y determinan la política del
comportamiento policial en el presente siglo.
CONCLUSIONES

El principio que informa y organiza la sociedad poscapitalista, tiene que

ser la responsabilidad, porque ya vivimos la sociedad del conocimiento y
que por lo tanto exige una organización basada en la responsabilidad,
siendo necesario por lo tanto una ética de la responsabilidad; ¿Por qué
una “ética de la responsabilidad”? Porque nos encontramos en una era
de adelantos científicos y tecnológicos y la existencia de pueblos enteros
pauperizados y en extrema miseria frente a los países desarrollados,
abocados en una irresponsable y egoísta explotación desenfrenada de la
naturaleza, que coloca a la humanidad actual en peligro extremo de
autoaniquilamiento.
CONCLUSIONES

Los señores Oficiales Generales, Oficiales Superiores PNP., son los llamados
hacia las perspectivas más altas, quienes buscan el surgimiento del rendimiento
del hombre a estándares más elevados; en otras palabras, los oficiales ejercen
influencia social sobre los miembros de un grupo, como fuente de autoridad,
con capacidad de remover, reducir o aumentar dependiendo del progreso
percibido del grupo hacia sus metas. Es decir, los líderes se esfuerzan por
motivar a sus subordinados para alcanzar las metas deseadas. La fuerza
motivadora es la de los valores que se comunican a los subordinados a través de
una conducta determinada, multiplicada por el grado de expectativa que se
genere en los subordinados al recibir estos valores. La expectativa de recibir
valores está condicionada por la capacidad de los subordinados para cumplir y
por el grado en que una empresa establezca una relación equitativa entre el
rendimiento y las recompensas por este.
CONCLUSIONES

El factor principal del quehacer policial es el servicio a la comunidad, las

cada vez más crecientes necesidades individuales y colectivas;
consecuentemente para la PNP, servir a la ciudadanía se ha convertido
en un problema difícil de resolver, pero que sin embargo su solución
debe observarse de manera inmediata para atender las necesidades
vitales de la población, a fin de garantizar el estado de paz y
tranquilidad traducidos en el concepto de Orden Interno que constituye
un bien jurídico constitucional, y que representa la misión de la PNP
dispuesta en el Artículo 166 de la Constitución.
CONCLUSIONES

Seguridad Ciudadana, el fenómeno de la criminalidad, el sentimiento de

inseguridad y la violencia irracional constituyen signos característicos de
nuestro tiempo que afectan a todas las sociedades, independientemente
de su nivel de desarrollo económico y social. Nuestro país no escapa a
esta situación que afecta gravemente la calidad de vida que necesitamos
los peruanos para desarrollar y progresar.
CONCLUSIONES

El serenazgo se sustenta en el artículo 195 de la Constitución, que

señala: “La Ley regula la cooperación de la PNP con las
municipalidades en materia de seguridad ciudadana”, vemos pues, una
concepción doctrinaria de seguridad ciudadana. Esta situación implica
que la prestación de servicios policiales de seguridad involucra, además
de la PNP a otra entidad del Estado: el Gobierno Local. Pero como no
está claramente definido la naturaleza de la “seguridad ciudadana”
referido al Art. 195° de la Constitución, se produce una interacción
equívoca y conflictiva entre los Gobiernos Locales y la PNP.
CONCLUSIONES

Los Comités Cívicos son uno de los ejes en la seguridad ciudadana, así
como las Juntas Vecinales en el que la PNP cumple un papel preventivo
para una efectiva tarea de establecer una relación policía – vecino, que
optimice el servicio policial.
CONCLUSIONES

La participación ciudadana es una práctica en la que es inminente una

carga valorativa de carácter positivo que la convierte en una plataforma
de fácil uso para construir artificialmente consensos y legitimar
desigualdad. La participación aparece como problema en los regímenes
capitalistas desarrollados asociados a la crisis de representatividad de las
democracias liberales, que se hizo evidente en los EE.UU de N.A. en la
década del 60, con la irrupción de la ideología socialista, que buscan
reivindicar sus intereses.
RECOMENDACIONES

Se recomienda la adopción de valores y hábitos de interacción éticos,

morales y democráticos, por parte del personal de la PNP., a efectos de
que conduzcan a un mayor desarrollo institucional en la sociedad civil y
en las entidades públicas.
RECOMENDACIONES

Mediante la educación continua, se debe fortalecer una formación que

promueva los valores democráticos fundamentales como la igualdad de
trata, la solidaridad, la verdad y el respeto mutuo, entre otros. La
prioridad debe otorgarse a las acciones que promueva la conciencia
ciudadana respecto a sus derechos y deberes fundamentales, tomando
en consideración el importante papel que juegan, la PNP y otros como
los medios de comunicación.
RECOMENDACIONES

Asimismo, debe propiciarse la existencia de bases sólidas en las

cualidades y virtudes morales de los efectivos que integran las filas
policiales fundamentando las normas de conducta con criterio estable y
firme de moralidad; a fin de que el código no quede simplemente en una
declaración de principios. Ya que en estos últimos años hemos podido
constatar que un gran porcentaje de servidores dejaron de lado la
“personalidad ética”.
RECOMENDACIONES

La Policía Nacional, al igual que cualquiera de las organizaciones tiene

que hacerse más responsables del límite de su poder, es decir, del punto
en que el ejercicio de sus funciones deja de ser legítimo. Tienen que
asumir responsabilidad social. No hay nadie más en la sociedad de
organizaciones que pueda cuidar de la sociedad misma. Pero esto tiene
que hacerlo con sentido de responsabilidad, es decir, dentro de los
límites de su competencia y sin poner en peligro su capacidad de
rendimiento.
RECOMENDACIONES

El Comando Institucional, debe aclarar la interacción equívoca y

conflictiva entre los Gobiernos Locales y la PNP, que existe actualmente,
en relación a que la prestación de servicios policiales de seguridad que
involucra, además de la PNP a otra entidad del Estado: el Gobierno
Local. Aclarando la definición de la “seguridad ciudadana” referido al
Art. 195° de la Constitución.
RECOMENDACIONES

Se debe destacar la tarea de liderazgo que debe asumir la PNP para

organizar a la comunidad y hacerles comprender la necesidad de
organizarse bajo condiciones de ayuda mutua y solidaridad. No hagas a
otro, lo que no quieres que hagan contigo. Señala una vieja máxima para
mostrar que el respeto es sinónimo de seguridad.
MUCHAS GRACIAS