ASIGNATURA:

Dr. EDWIN GALLEGOS PASCO

 DIRECCION REGINAL DE ENERGIA Y
MINAS-PUNO (DREM)
MISION
Promover el desarrollo sostenible y
formal de las actividades minero
energético, impulsando la inversión
privada de los puneños
productores mineros y productores
mineros artesanales en la región
de puno, con un mínimo de
impacto ambiental, manteniendo
relaciones armontosas.
VISION
Ser una entidad publica
descentralizada del sector
minero energético, eficiente y
transparente, con personal
altamente calificado que
brinda servicio de calidad al
usuario
“instrumento de gestión ambiental
correctivo”

(IGAC)
 INTRODUCCIÓN
Tiene como objetivo regular el instrumento de gestión ambiental
correctivo – IGAC aplicable en los procesos de formalización de las
actividades en curso de pequeña minería y minería artesanal, de
acuerdo a lo establecido en el articulo 9° del decreto legislativo N°
1105.
Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación a nivel nacional para las personas naturales y
jurídicas que, en forma individual o colectiva, son sujetos de
formalización de la actividad minera informal de la pequeña minería y
de la minería artesanal.
 definiciones
 Actividades de pequeña minería y minería artesanal.
Son aquellas actividades mineras que se desarrollan de acuerdo a lo establecido del articulo
91° texto único ley general de minería aprobado mediante decreto supremo N° 014 – 92 –
EM.

 Actividades en curso. son aquellas actividades mineras que se encuentran en

funcionamiento y operación ala fecha de vigencia del presente decreto supremo.

 Consultores. Personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en el registro de

consultoras regionales autorizadas para elaborar la IGAC y estudios ambientales
establecidos.

 Instrumento de gestión ambiental correctivo (IGAC)

referido al articulo 9° del decreto legislativo N° 1105 que permite la formalización de la
actividad minera y pequeña minería artesanal.

 Sujeto de formalización. Se refiere a personas natural, persona jurídica o

grupo de personas organizadas que, cuenta con la declaración de compromiso registrada en
el gobierno regional correspondiente que lo acredita como sujeto de formalización.
 OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUJETO
DE FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE PEQUEÑA
MINERA Y MINERÍA ARTESANAL

1. Obligatorio del instrumento de 2. Responsabilidades de los sujetos

gestión ambiental correctivo -
IGAC
Los sujetos de formalización que ala
vigencia del presente dispositivo no
cuentan con un instrumento de gestión
ambiental aprobado, deben gestionar la
aprobación del IGAC ante el gobierno
regional .
La IGAC es también aplicable a quienes
contando con un instrumento de gestión
ambiental aprobado, hayan modificado
las condiciones, características ala
ubicación de su actividad o operación.
de formalización
Todo sujeto de formalización es responsable
por las emisiones, efluentes, descargas y
demás impactos negativos que su actividad
genere sobre los ecosistemas, la salud de las
personas, la cobertura boscosa, la
organicidad del suelo, y los recursos
naturales.
Esta responsabilidad inclu.ye los riesgos y
daños ambientales por su acción o omisión
 Elaboración de instrumento de gestión ambiental
correctivo - IGAC

Elaboración de la IGAC
El IGAC es elaborado de acuerdo al contenido mínimo establecido en
el anexo N°1 del presente decreto supremo.
El IGAC debe estar inscrito por un profesional como mínimo, quien
debe estar inscrito en registros de consultoras regionales autorizadas
para elaborar IGAC o estudios ambientales.
 Presentación del IGAC
Los sujetos de formalización deberán presentar el IGAC ante el correspondiente gobierno
regional en el plazo único, máximo de cinco (05) meses contado a partir de la vigencia
del presente decreto supremo.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DEL IGAC SON LO SIGUIENTE:

1. Solicitud de aprobación del IGAC dirigida al gobierno regional.
2. Dos (02) ejemplares (original y copia) impreso en formato electrónico del IGAC.
3. Recibo de pago por derecho de tramite según (TUPA) del gobierno regional
correspondiente.
4. Copia del cargo o registro vigente de la declaración de compromiso prevista en el
anexo N°01 del decreto legislativo N°1105 correspondiente en el anexo 1 del decreto
supremo N° 006 – 2012 - EM.
5. La admisión a tramite de la solicitud de aprobación del IGAC se sujeta a lo dispuesto
en el articulo 125 de la ley N° 27444, ley del procedimiento administrativo general.
 Revisión del instrumento de gestión ambiental
correctivo - IGAC
La revisión de la IGAC se llevara a
cabo por el gobierno regional, el
cual aplicara el principio de
ventanilla única. Copia del IGAC
presentado será remitida a las
autoridades que deben emitir
opinión técnica, en un plazo de
mayor de cinco (05) días
calendario admitida la solicitud de
revisión, entidades que deberán
pronunciarse en un plazo no mayor
de 30 días, contados a partir de la
recepción de la solicitud.
Disposiciones complementarias transitorias finales
Primera.- registro de consultores los gobiernos regionales que no
cuenten con el registro de consultores, deberán implementarlo en un
plazo no mayor de 30 días calendario
Segunda- normas complementarias el ministerio del ambiente aprobara
con resolución ministerial y en el macro de sus competencias.
Tercera.- programas de adecuación y manejo ambiental- PAMA en
tramite los PAMA en tramite a la fecha de entrada en vigencia del
presente dispositivo continua con su debido procedimiento en el macro
legal vigente.
Cuarta.- expedientes de tramite los procedimientos de aprobación de
DIA o EIA en tramite a la fecha de entrada en vigencia del presente
dispositivo.
Quinta.- capacitación de los gobiernos regionales el ministerio del
ambiente y el ministerio de energía y minas desarrollaran un programa de
asistencia técnica regional.
 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL INSTRUMENTO
DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

AUTORIDADES PARA LA SUPERVISION Y FICALIZACION DEL IGAC

 La fiscalización y sanción del cumplimento de las disposiciones contenidas en

el presente norma están a cargo del gobierno regional respectivo.
 Las acciones de fiscalización de cumplimento de los compromisos asumidos
en el IGAC, deben incidir en la verificación del plan de manejo ambienta que
contiene la propuesta de medidas preventivas y/o correctivas
 El organismo de evaluación y fiscalización ambienta OEFA supervisara el
accionar de las autoridades antes mencionados, conforme lo dispone la ley
N 29325 ley del sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental y el
decreto legislativo N 1101.
 IMPOCICIONES DE SANCIONES

El incumplimiento de las disposiciones del presente dispositivo, de las

obligaciones y compromisos contenidos en IGAC y de los compromisos
asumidos en ;a declaración de compromisos regulada en el decreto
legislativo N 1105 y el decreto supremo N 006-2012 EM, es sancionado por
el gobierno regional respectivo, según las escala de multas y sanciones
establecidas en el decreto legislativo N 1101 y otras normas aplicables.
 Anexo N° 01 Términos de referencias comunes del
instrumento de gestión ambiental correctivo - IGAC

Resumen
ejecutivo
Descripción del
área de
influencia de la Objetivo
actividad en
curso

Descripción de
Marco legal
la actividad

Análisis de la
ubicación
actividad
 PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL (PMA)
El PMA contendrá las siguientes acciones:
 Acciones de prevención y mitigación ambiental
 Acción en monitoreo ambiental
 Acción de contingencia
 Acción de cierre y post cierre
 DIAGRAMA DE FLUJO DEL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO - IGAC

Sujeto de Sujeto de
formalización de la
Gobierno
formalización de la
pequeña minería y regional pequeña minería y
minería artesanal correspondiente minería artesanal

EMISION DE LA
REVISION DEL SEGUIMIENTO
OBSOLUCION DE REVISION RESOLUCION
ELABORACION IGAC – ENVIO DE OBSERVACIONES FINAL DEL DE
Y
DEL IGAC OBSERVACIONES FISCALIZACION
DEL - IGAC IGAC APROBACION
AL TITULAR DEL IGAC
DEL IGAC

Plazo: 05 plazo: 45 Plazo: 45 Plazo: 25 Plazo: 10

meses días días días días

Etapa de elaboración y Etapa de

Etapas de revisión del IGAC aprobación del
presentación del IGAC
IGAC
PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO
AMBIENTAL
( PAMA )
el programa de adecuación y manejo
ambiental (pama) es un conjunto de
proyectos, acordados con el estado peruano,
con el propósito y compromiso de reducir los
impactos ambientales que generan las
actividades mineras metalúrgicas. su objetivo
principal, es lograr que las instalaciones
operen sin exceder los límites máximos
permisibles para las descargas líquidas y
sólidas.
 I. REQUERIMIENTOS PARA LA
PRESENTACIÓN DEL PAMA
tal como se mencionó anteriormente, los requerimientos para
un pama están establecidos en el decreto supremo 016-93-EM
(modificado por el decreto supremo 059-93-EM). por
consiguiente, a pesar que este documento trata los elementos
fundamentales requeridos para desarrollar un pama, el
encargado de prepararlo puede recurrir a estos decretos
supremos, en caso de dudas en cuanto a los contenidos
requeridos en éste.
En resumen, un PAMA comprende:
 la identificación de los impactos ambientales existentes derivados
de las operaciones de la actividad, incluyendo los elementos
contaminantes.
 la identificación de los límites máximos permisibles (lmp) de los
elementos contaminantes.
 la identificación de las medidas propuestas para la mitigación de
los impactos ambientales producidos por las descargas de
efluentes, con el objeto de lograr una reducción en las
concentraciones del contaminante en el ambiente a un porcentaje
menor o igual al de los lmps.
 la identificación de los procedimientos de monitoreo para la
vigilancia y control de emisiones y efluentes.
 la identificación del trabajo de restauración a llevarse a cabo en las
áreas de operación que han ocupado áreas protegidas.
 adicionalmente, el pama debe
presentar en detalle el cronograma
presentado para la implementación
de los procedimientos propuestos y el
costo de esta implementación.
también, debe contener toda
información técnica, económica y
datos adicionales pertinentes
necesarios para respaldar las
medidas de mitigación y de
implementación propuestas.
A este respecto, a fin de que la información presentada en el PAMA sea
clara y comprensible, el informe del PAMA debe estar organizado tal como
se indica a continuación:

 i. introducción.
 ii. descripción de los componentes ambientales.
 iii. descripción de las operaciones mineras y/o metalúrgicas.
 iv. resumen de la evaluación y análisis de los impactos ambientales.
 v. plan de medidas de mitigación.
 vi. plan de cierre.
 vii. plan de monitoreo de emisiones y efluentes.
 II. REQUERIMIENTOS DE INFORMACION A
PROPORCIONAR EN EL PAMA

 a este respecto, con el propósito de que el mem

evalúe apropiadamente las medidas de
mitigación descritas en el pama, éste debe incluir
una descripción completa y detallada de las
operaciones de la actividad. en la mayoría de los
casos, la información debe estar a disposición en
forma de estudios de factibilidad de la actividad,
informes de diseño de ingeniería y planos e
informes de construcción.
1. Ubicación, Topografía y Perfil de la Unidad Productiva
 es suficiente presentar la ubicación, topografía y perfil de la
unidad productiva en un mapa base regional y en un plano
topográfico del área de la actividad tal como se describe a
continuación.
 a) mapa base regional
 b) mapa topográfico del área del emplazamiento
 c) descripción de las operaciones minero - metalúrgicas del
emplazamiento
2. Evaluación y Análisis de los Impactos Ambientales
el requerimiento fundamental para el desarrollo del pama es la
evaluación de los impactos ambientales asociados a las actividades del
emplazamiento.
los impactos asociados con las actividades del emplazamiento difieren de
un emplazamiento a otro, estos impactos ambientales pueden
presentarse en cuatro diferentes categorías ambientales:
1) ambiente físico,
2) ambiente biológico,
3) ambiente socio-económico, y
4) ambiente de interés humano.
 III. MEDIDAS DE MITIGACION, PLAN DE
CONTINGENCIA E IMPLEMENTACION
Medidas de Mitigación
el principal propósito del pama es la identificación de las medidas específicas
de mitigación que serán implementadas para reducir los impactos
ambientales asociados con las operaciones de la actividad y lograr la
reducción en la concentración de contaminantes descargados de las
operaciones de la actividad a niveles similares o menores a los lmps.
para muchas actividades del emplazamiento, las medidas de mitigación se
basarán en el cumplimiento de la adecuación con los estándares de criterios
ambientales existentes aplicables a la actividad productiva, incluyendo:
 criterios de calidad de aire y agua (es decir, lmps).
 estándares de disposición y manejo del material de desecho y efluentes.
 otras regulaciones aplicables tales como las regulaciones de higiene y
seguridad minera.
2. Plan de Contingencia
la mayoría de las instalaciones de emplazamientos mineros se exponen
potencialmente a contingencias extremas infrecuentes que no pueden ser
controladas con simples medidas de mitigación. en esos casos, tal vez sea
necesario usar medidas más intensivas y específicas para minimizar los
impactos ambientales.
la siguiente lista identifica algunas situaciones extremas que necesitarían
planes de contingencia:
 descargas no planificadas de soluciones de procesos contaminantes,
 deslizamientos de taludes que afectan las pilas de mineral y desechos,
 rotura de los sistemas de revestimiento o estructuras de contención,
 descarga de contaminantes tóxicos a la atmósfera
 IV. PLAN DE CIERRE
el plan de cierre describe las medidas que el propietario de una concesión
minera implementará a fin de evitar los efectos adversos en el ambiente,
producto de los desechos sólidos, líquidos o de otro tipo, que pudieran
existir en el emplazamiento o que podrían ser descargados de un
emplazamiento a largo, mediano o corto plazo. este plan describirá la
manera en que las tierras afectadas serán estabilizadas o restauradas
durante periodos de cierre temporal o final de las instalaciones del
emplazamiento.
el plan general debe incluir consideraciones específicas de todas las
unidades dentro de los límites del área del emplazamiento. estas unidades
pueden incluir:
1) todos los caminos de acceso y para carga;
2) instalaciones de almacenamiento de relaves (pozas y presas de
relaves); pilas de desechos, pilas lixiviadas, pozas de solución y
estructuras relacionadas;
3) edificios, instalaciones para el proceso y molienda y otras estructuras.
específicamente, el decreto supremo 016-93-em, capítulo iv, artículo 27
establece que todo plan de cierre del área de una concesión minera para las
operaciones subterráneas y a tajo abierto debe tener en cuenta
consideraciones relacionadas con
1) las medidas para garantizar la estabilidad del suelo superficial,
2) la revegetación, si fuera técnica y económicamente posible, y
3) las medidas para prevenir la contaminación de fuentes de agua.
abandono definitivo de pozas de desechos o relaves, el título ii, capítulo i,
artículo 39 del decreto supremo establece que se deben implementar
disposiciones para preservar la estabilidad de las pozas, especialmente en
cuanto a la permanencia y operación de los canales de derivación de agua, si
existieran, y el tratamiento superficial del material y embalse para prevenir la
erosión.
 EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTALDE
UNA MINA
 ¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DEL
E.I.A?
el proceso de evaluación de impacto ambiental (E.I.A) es un
procedimiento interdisciplinario de múltiples pasos para
asegurar que las consideraciones ambientales han sido tomadas
en cuenta en las decisiones relativas a los proyectos que pueden
tener un impacto en el ambiente. el proceso de eia en términos
sencillos sirve para identificar los posibles efectos ambientales
de una actividad propuesta, y cómo estos impactos pueden
mitigarse.
el documento de evaluación del impacto en sí mismo es una
herramienta técnica que identifica, predice y analiza los efectos
sobre el ambiente físico, social, cultural y los efectos en la
salud.
 ETAPAS DEL PROCESO DE EIA

 El procedimiento consiste en un conjunto de pasos que

culminan en un informe escrito de la evaluación de
impacto que informará al tomador de decisiones si
aprueba o rechaza el proyecto propuesto.

 IDENTIFICAR EL PROYECTO O ACCIÓN

 PREPARACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA
 ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE LÍNEA DE BASE DE IMPACTO
AMBIENTAL
 EVALUACIÓN FINAL DE IMPACTO AMBIENTAL
 REVISIÓN ADMINISTRATIVA Y/O JUDICIAL
 DECISIÓN Y/O AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
 PROYECTO APROBADO
¿Como es el proceso de formalización en la
D.R.E.M puno ?
Ley de la formalización y promoción
LEY 27651.
de la pequeña minería y minería
2012
artesanal
ORDINARIO EXTRA ORDINARIO

 REINFO(1293)
 D.I.A CORRECTIVO
(3MESES)
 PLAN DE MINADO  IGAFOM
 PLAN DE CIERRE PREVENTIVO
 AUTORIZACION DE INICIO  EXPLOTACION TECNICA
/REINICIO  AUTORIZACION DE INICIO Y
 100%FORMAL REINICIO
 TRABAJAR 100%FORMAL
 D.I.A.
(Declaración de
Impacto Ambiental)
¿Que es la D.I.A ?
 es un documento que presenta el minero artesanal, con la
finalidad de obtener la certificación ambiental, el cual se
presenta ante la autoridad ambiental (D.G.A.A), en el
ministerio de energía y minas, este debe contar con toda la
información acerca de las operaciones que se van a realizar,
entre ellos:
 vías de comunicación, planta, mina, extracción, manejo de
residuos sólidos (relaves, restos de combustibles, basura,
etc.), manejo de explosivos, efluentes líquidos, y gaseosos
que va a producir la actividad extractiva, en la unidad minera,
así mismo el plan de cierre de la mina.
Requisitos

 Datos del Titular

 Descripción del área del Proyecto
 Descripción del proyecto
 Impactos potenciales
 Manejo Ambiental
 Plan de Monitoreo
 Carta de Compromiso
DATOS DEL TITULAR

 nombre
 razón social (empresa inscrita en registros
públicos)
 representante legal
 teléfono fax
 dirección (dist. prov. depto. región)
 concesión minera
 Descripción del Área del
Proyecto

 ubicación del área de estudio

 ambiente físico
 ambiente biológico
 línea base socio económica
 Descripción del Proyecto
 ubicación del proyecto
 proyecto (día nuevo reinicio, ampliación)
 características del yacimiento (reserva, leyes, potencia,
drenaje acido mineral y desmonte, n° trabajadores)
 operaciones (mina, planta, quimbaletes, amalgamación
y refogado)
 recurso hídrico empleado en las operaciones
 actividades del entorno del proyecto
 IMPACTOS POTENCIALES

 Explotación: Agua, Suelo, Aire, Flora, Fauna, medio social

 Beneficio: Agua, Suelo, Aire, Flora, Fauna, medio social.
 Quimbaletes Amalgamación Refogado: Agua, suelo, Aire
 MANEJO AMBIENTAL

 En la Actividades de explotación.
 En las Actividades de Beneficio.
 Manejo Social.
 Plan de Monitoreo.
 MANEJO DE ACTIVIDADES
EXPLOTACION
 pasivos (ubicación plan de rehabilitación)
 planificación de mina (dimensiones, labores de acceso, condiciones
ventilación, manejo explosivos, aguas subterráneas, etc)
 equipo y procedimientos de protección personal.
 organización en el trabajo
 tratamiento de agua de mina
 manejo de desmontes
 manejo de materiales y sustancias
 manejo de explosivos.
 manejo de desechos.
 capacitación.
 Manejo Ambiental Actividades de
Beneficio
 molienda (planificación de la instalación fuera del área
urbana)
 equipo y procedimiento de protección personal
 organización en el trabajo
 manejo de materiales y sustancias
 manejo de desechos
 capacitación
 Medidas de compensación a la
Comunidad

 Monitoreo(drenaje mina, efluente

desmonte, emisiones a la atmósfera,
coordenadas)
 Medidas de contingencia
 Medidas de cierre
 Manejo Social

 Respeto al entorno cultural social y político

 Dialogo con la comunidad
 Contribuir al fortalecimiento institucional
 Política de empleo local
 Política de adquisiciones locales
 Capacitación salud y seguridad poblacional
 CARTA DE COMPROMISO
La Sociedad Minera Artesanal Aporoma
......................................................................., con
constancia de Productor Minero Artesanal N° ......................., 123-2010
cuyo representante legal es el Sr.
...................................................
Ever Chaguara Goyuzueta identificado con D.N.I.
48414376 declaro bajo juramento, que, en base a los
.....................,
antecedentes presentados, cumplo con la normativa ambiental
vigente aplicable a la ejecución del proyecto o actividad; el
compromiso de remitir anualmente a la autoridad minera
reporte del monitoreo ambiental y de informar inmediatamente
en caso de accidentes o desastres., para mayor constancia,
firmo la presente.
Puno, de del 2010
Nombre del Representante
48414376
DNI.....................................
Juan de Arona 746 Dpto. 51
Domicilio del PMA.....................................................
 Licencia de explosivos

 es la autorización para uso de explosivos que

es expedida por el discamec, lo que permite
adquirir explosivos a los fabricantes y así mismo
transportarlo y almacenarlo en la mina para uso
diario.
GRACIAS POR SU ATENCION