EJECUCION CONTRACTUAL

Y GARANTIAS

En el marco de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
 INTRODUCCION
Las Entidades del Estado
- Adquirir bienes
- Contratar servicios
Cumplimiento de metas - Contratar ejecución
institucionales. de obras

- Utilización de fondos
públicos
Calidad de Gestión
- Procedimientos
 REGULACION NORMATIVA
 CONSTITUCIÓN POLITICA Art. 76º
USO DE FONDOS PÚBLICOS
Licitación o Concurso Público
LA LEY ESTABLECE:
Procedimiento Excepciones
Responsabilidades Principios

LEY 26850
Evolución Normativa
RULCOP LEY 26850 LEY 27070
RUA
LEY 27148
REGAC
LEY 27330

TUO D.S.012-2001-PCM (Mar.2001 a Dic.2004)

Ley Nº 28267

T.U.O. D.S. 083-2004-PCM

29.Dic.2004
Fases 3. Ejecución
1. Actos 2. Proceso
preparatorios Selección Contractual

I
•PROCESOS: LICITACIÓN P. CONCURSO P.
ADJUD. DIRECTA MENOR CUANTÍA

• PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÓN

• MECANISMOS ESPECIALES: SUBASTA INVERSA

COMPRAS CORPORATIVAS
CONVENIO MARCO
• PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: P.S.A - P.E.S - P. EL NIÑO
3. Ejecución contractual

Suscripción Culminación
Garantías Recepción y
conformidad
Adelantos
Resolución
Adicionales
y Penalidades
Reducciones
Intervención
Ampliación
Subcontratación económica
de Plazo
(obras)
Definición

ACUERDO entre Entidad y contratista para:

- regular
- modificar
- extinguir
una relación jurídica patrimonial
dentro del marco de la Ley y el Reglamento.
Formalización del Contrato

 Formalidad: Por escrito

Excepción

Requisitos para suscripción

 Constancia de no estar inhabilitado
 Garantías (salvo excepciones).
 Contrato de Consorcio (de ser el caso).
 Otros de acuerdo con la naturaleza del
contrato establecidos en las Bases.
GARANTÍAS CONTRACTUALES
 Concepto: mecanismo jurídico para
proteger, resarcir o asegurar
cumplimiento de obligaciones
 Finalidad: compensación económica
 Cláusula obligatoria

REQUISITOS:
(1) Incondicionales (2) Solidarias (3) Irrevocables
(4) De realización automática
TIPOS DE GARANTÍA
CARTA FIANZA
Entidades bajo el ámbito de la S.B.S.

CLASES DE GARANTÍA
 Garantía de fiel cumplimiento

 Garantía por monto diferencial de propuesta

 Garantía por adelantos.

Garantía de Fiel Cumplimiento
 Valor: 10% del monto del contrato.
 Entrega: antes de suscribir el contrato.
 Vigencia: desde suscripción hasta culminación

Garantía adicional por Monto

Diferencial de la Propuesta
 Valor: 25% (V.R. - V.Propuesta).
 Aplica: sólo BIENES Y SERVICIOS
Excepciones: GFC y GMD
a) Contratos que por monto correspondan a AMC
(excepto ejecución y consultoría de obras).
b) Contratos de servicios que por monto
correspondan a ADS, siempre que:
 Se trate de pagos periódicos y/o contraprestaciones
ejecutadas, o;
 El pago sea condición necesaria para la ejecución
de la prestación.
c) Adquisición de bienes inmuebles.
(Garantía a cargo de la ENTIDAD)
d) Contratación ocasional de servicio de
transporte
e) Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles
f) Contratos derivados de procesos de selección
según relación de ítems: cuando monto de
ítem no supere el monto establecido para
convocar a una AMC.
g) Contrataciones complementarias cuyo monto
esté comprendido en los supuestos de los
literales a) y b).
Ejecución de GFC y Adicional por
Monto Diferencial de Propuesta
 Por no renovación oportuna.
 Por resolución de contrato, consentida.
 Por Laudo Arbitral que declara procedente
resolución del contrato.
 Por saldos no cancelado por el contratista
 Excepcionalmente: cobro de penalidades
Garantía por adelantos
 Finalidad
 Garantizar amortización de adelantos
 Monto
 Equivalente al adelanto solicitado
 Entrega:
 Antes de entrega del adelanto solicitado
 Vigencia:
 Mínima 3 meses hasta amortización, renovable
 Ejecución:
 No renovación oportuna
 Saldo pendiente de amortizar.
Régimen de Garantías para
PYMES

 Pueden presentar carta fianza o póliza de

caución.
 Contratos periódicos de Suministro de bienes o
prestación de servicios y Consultorías
 Ejecución de obras (AMC-ADS-ADP).
 Como Garantía de Fiel Cumplimiento, la
Entidad retendrá un 10% del monto total del
Contrato.
Subcontratación
Salvo prohibición expresa en
el Reglamento, Bases o Contrato

 Requisitos:
 Aprobación previa por escrito
 Tope: 60% de la prestación
 Capacitación y tecnología (extranjeros)
 No estar suspendido o inhabilitado
 Estar inscrito en el RNP
 Preferencia a MYPES
Prórroga del plazo
Sólo en contratos de:
• Arrendamiento de inmuebles
• Locación de Servicios y Consultorías (no Obras)

Requisitos:
Cláusula de resolución unilateral
Reajustes sujetos a índice INEI
Adicionales y Reducciones
- Para alcanzar la finalidad del contrato
- Hasta por el 15% del monto del contrato original

 Adicionales: Reducciones:
En bienes y servicios. Sólo en servicios
(no procede en
bienes).
- Aprobación previa
- Puede afectar plazo contractual: ampliación o reducción
- Costos: según especificaciones técnicas, precio pactado
o acuerdo entre las partes.
Ampliaciones del plazo
contractual
 Procede:
 Por aprobación de adicional que afecte el plazo
 Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista o por culpa de la Entidad
 Por caso fortuito o fuerza mayor
 Trámite:
 Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de
finalizado el hecho
 Reconocimiento de los costos directos y gastos
generales que correspondan
Pagos
 Oportunidad:
 Después de ejecutada la prestación

 Excepciones:
 Antes de la prestación (según su naturaleza)
 Pagos periódicos

 Plazos:
 Conforme al contrato
 Retraso = Interés Legal
Penalidades por incumplimiento

 Por mora:
 Retraso injustificado
 Máximo a cobrar 10%
 Aplicar fórmula

 Otras penalidades:
 Distintas
a mora
 Razonables
Resolución del Contrato
Puede ser total o parcial,
previo emplazamiento

Causales:
 Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor
 Incumplimiento de una de las partes:
Del contratista
De la Entidad
Procedimiento para la
resolución del Contrato

 Carta Notarial requiriendo cumplimiento

de obligación, bajo apercibimiento.
Plazo:
* Ordinario: No mayor a 5 días
* Casos complejos: 15 días.
 Carta Notarial de resolución.
 Controversias pueden ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje.
Nulidad del Contrato
 Se declara de oficio por la Entidad
 Causales:
- Supuestos del art. 9 de la Ley.
- Trasgresión al principio de presunción de
veracidad, luego de fiscalización posterior
 Plazo para someter a conciliación y/o
arbitraje: 15 días hábiles.
Culminación del Contrato
 Recepción y Conformidad de Prestación:
 Conformidad u observaciones
 Plazo (2 a 10 días) para subsanar observaciones
 Efecto:
 Culmina el contrato
 Se cierra expediente respectivo
 Controversias:
 A vía conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o
vicios ocultos)
Contratación Complementaria
(Contrato nuevo)

Requisitos:
 Oportunidad: Dentro de 3 meses de culminado
el contrato original y por única vez.
 Partes contractuales: El mismo contratista.
 Objeto: Por los mismos bienes y/o servicios.
 Tope: Máximo 30% del contrato original.
 Condiciones: Preservar las que dieron lugar a la
adquisición o contratación
Solución de Controversias
 Conciliación y/o
 Arbitraje

Ámbito: Desde suscripción del contrato, sobre:

* Ejecución * Interpretación
* Resolución * Inexistencia
* Ineficacia * Invalidez
CONCLUSIONES
Normativa de obligatorio cumplimiento
Formalidad para la suscripción del contrato
Seguimiento en la Ejecución Contractual
Responsabilidad en la Culminación o
Liquidación