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LA SELVA
AUDITORIA FINANCIERA
GUBERNAMENTAL
ETAPA DE
PLANIFICACIÓN
• ASPECTOS GENERALES Y REQUERIMIENTOS
• Actividades a desarrollar.
Se orienta a establecer una estrategia general para la conducción del servicio de control posterior.
áreas de riesgo
supervisar el trabajo
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS
DE AUDITORÍA
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Comprender las expectativas y los requerimientos del servicio de quienes están a cargo
de la Administración de la entidad y de la Contraloría General, permite al auditor determinar el
alcance de la auditoría y los recursos necesarios para llevar a cabo el encargo de auditoría.
Durante la etapa de planificación de auditoría, a medida que se ejecutan los procedimientos que refuerzan
la comprensión de la entidad y clarifican el alcance de la auditoría, es muy importante la comunicación en
ambas direcciones, entre el auditor y quienes están a cargo de la Administración de la entidad.
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS DE AUDITORIA
Se debe identificar a los funcionarios que están a cargo de la Administración de la entidad y las
personas apropiadas con quienes se deben efectuar las comunicaciones y requerimientos de la
auditoría.
Durante el trabajo de auditoría, el auditor debe validar que continúa comunicándose con
las personas apropiadas, especialmente cuando han existido cambios en la Administración.
Quienes están a cargo de la Administración de la entidad con frecuencia son representados por
los encargados del gobierno de la entidad, quienes tienen como función la conducción de las entidades.
La comunicación del auditor con los encargados de la Administración constituye un elemento clave.
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS DE
AUDITORÍA
COMPRENDER LOS REQUERIMIENTOS DEL SERVICIO Y LAS EXPECTATIVAS DE
LA ADMINISTRACIÓN
El auditor se reúne con los que están a cargo de la Administración en una etapa previa en el proceso de
auditoría para:
• Comprender sus expectativas y requerimientos de servicio.
• Establecer los protocolos de comunicación.
• Obtener información relevante para el encargo de auditoría, que se usa al determinar el alcance de
los servicios.
• Establecer la disponibilidad del personal de la entidad y el apoyo que será proporcionada por la
entidad durante el trabajo de auditor
• Discutir la oportunidad de las etapas significativas y las fechas de venc. del trabajo de
auditoría.
• Establecer el nivel de participación del auditor interno en el trabajo de auditoría.
Para auditorías recurrentes comentar sobre el progreso de la entidad hacia planes efectuados para
eliminar aseveraciones equívocas no corregidas que permanecen desde el periodo anterior, y las
primeras acciones que el auditor tomará si las mismas o similares aseveraciones equívocas que surgen
durante la auditoría del periodo actual.
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS
DE AUDITORÍA
• Enfatizar la necesidad de una comunicación abierta, entre los auditores, los encargados del
gobierno de la entidad, la Administración y el personal de la entidad,
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS
DE AUDITORÍA
El alcance de auditoría depende del riesgo del encargo, de los requerimientos específicos propios del
sector o del marco legal aplicable, necesidades de control dispuesto por la Contraloría General, las
expectativas de la entidad, los requerimientos profesionales y los tipos de informe que serán
proporcionados. Esto será documentado dentro del Memorando de estrategia de auditoría (ver
Formato 15 “Memorando de estrategia de auditoría (MEA)”).
El auditor determina el alcance preliminar del trabajo de auditoría, el cual se ajustará durante el
transcurso de la auditoría, según sea necesario, considerandoasuntos tales como:
• La estructurade la entidad.
• Asuntos que surgen de los procedimientos de aceptación / continuidad del trabajo de auditoría.
• El entorno regulatorio, incluyendo: los requerimientos locales, el marco de información financiera
aplicable y los requerimientos de reporte específicos del sector donde se desarrolla la entidad.
Se debe considerar la función de la auditoría interna de la entidad y como esta afecta el alcance del
trabajo del auditor, bien sea reduciendo o complementando los procedimientos basados en los
resultados de procedimientos propios de la función de auditoría interna o utilizando a auditoría
interna para que preste asistencia directa.
Cuando se establece el alcance preliminar de la auditoría, se determina la naturaleza, oportunidad y
alcance de los recursos requeridos para ejecutar el trabajo de auditoría.
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS
DE AUDITORÍA
La comunicación del alcance o procedimientos de auditoría no debe ser tan explícita que alerte a la
Administración de la entidad en cuanto a los límites para la ejecución de pruebas o permita que la
Administración desvíe la atención de las áreas de riesgo potencial o que preocupen al auditor. La auditoría
no debe ser predecible.
Las comunicaciones deben ser de manera escrita, a fin de dejar evidencia de los requerimientos
solicitados/atendidos o acuerdos sostenidos con relación al trabajo. Su propósito es resumir los resultados
de las discusiones con la Administración, con quienes están a cargo de la Administración, y con aquel
personal clave que es afectado directamentepor los servicios de auditoría.
Se debe recordar a quienes están a cargo de la Administración de la entidad, las responsabilidades que
se tiene como auditores, lo cual incluye:
• El auditor es responsable de formarse y expresar una opinión sobre los estados presupuestarios y
financieros que han sido preparados por la Administración con la supervisión de quienes están a cargo
de la Administración de la entidad.
• La auditoría de los estados presupuestarios y financieros no exime de sus responsabilidades a la
Administración o a quienes están a cargo de la Administración de la entidad o al personal involucrado.
Cuando sea aplicable, el auditor es responsable de comunicar asuntos específicos requeridos por las NIA
o el marco legal aplicable y de comunicar oportunamente algún indicio de fraude, a la Contraloría
General de la República.
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS
DE AUDITORÍA
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS
DE AUDITORÍA
Es importante que los integrantes de la comisión auditora comprendan los objetivos del trabajo que
deben ejecutar. El trabajo en equipo y capacitación en los trabajos apropiados son necesarios para asistir
a los integrantes menos experimentados de la comisión a comprender el propósito del trabajo asignado.
A medida que progresa el trabajo de auditoría, el supervisor, el jefe de comisión y otros integrantes del
equipo con responsabilidadesde supervisión deberán:
• Revisar el progreso del trabajo de auditoría.
• Revisar la documentación de auditoría, dejando como evidencia su firma.
• Reevaluar si los integrantes individuales de la comisión auditora:
- Tienen las habilidades/destrezasy competencias necesarias para llevar a cabo el trabajo asignado.
- Tienen suficiente tiempo para llevar a cabo su trabajo.
- Comprenden las instrucciones de auditoría.
- Están realizando su trabajo de acuerdo con el enfoque planificado para el trabajo de auditoría.
• Tratar los asuntos relevantes de contabilidad y auditoría que surjan, evaluando su importancia,
ajustando los procedimientos de auditoría, modificando las evaluaciones de riesgo combinado y la
estrategia de auditoría según sea apropiado.
• Identificar asuntos para la consideración de los integrantes más experimentados de la comisión
auditora y determinar el nivel apropiado de consulta.
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COMPRENSIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ENCARGOS
DE AUDITORÍA
DEFINIR LAS RESPONSABILIDADES DEL SOCIO Y/O SUPERVISOR, JEFE DE
COMISIÓN E INTEGRANTES DE LA COMISIÓN AUDITORA
El socio y/o supervisor y el jefe de comisión tienen la responsabilidad de monitorear la calidad y progreso
del trabajo llevado a cabo bajo su supervisión, incluyendo:
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• COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
• Aspectos generales
• Actividades a desarrollar
• Obtener una comprensión sobre el marco legal y otros aspectos de la
entidad y su entorno
• Obtener una comprensión de la naturaleza de la entidad
• Obtener comprensión sobre la selección y aplicación de políticas contables
• Comprender los objetivos y estrategia de la entidad
• Comprender la medición y revisión del desempeño financiero y
presupuestario de la entidad
• Comprender las relaciones y transacciones entre partes relacionadas
ETAPA DE • Comprensión de los sistemas que sustentan el registro contable de las
PLANIFICACIÓN operaciones
• Determinar la necesidad de expertos en el equipo.
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
ASPECTOS GENERALES
Antecedentes
Marco legal
Naturaleza de la
entidad
Estructura de la
entidad
Objetivos y
estrategia
Políticas
contables
Fuentes
presupuestales
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
5
COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
C.- Comprender las restricciones presupuestarias establecidas en las leyes anuales de presupuesto
Las siguientes características del proceso presupuestal pueden ser pertinentes en la comprensión
del control interno:
Instrucciones y capacitación apropiada para guiar al personal a cargo de la preparación,
ejecución y evaluación del presupuesto.
Participación apropiada en el proceso de preparación del presupuesto de los jefes de
programas y de aquellos gerentes y personas que serán responsables de lograr los objetivos
presupuestales.
Obtener una Clasificación económica contable de costos o gastos para que los resultados de las operaciones
comprensión puedan ser analizados de manera significativa (por ejemplo: costos fijos, costos variables,
sobre el marco costos directos, costos indirectos, gastos corrientes, gastos de capital).
legal otros Procesos de revisión, aprobación y modificación claramente definidos.
aspectos de la Mecanismos de control para cautelar el cumplimiento de restricciones presupuestales
entidad y su establecidas en las disposiciones legales y regulaciones aplicables a la entidad.
entorno Investigaciones apropiadas de la entidad sobre variaciones y tendencias significativas,
realización de comparaciones periódicas y oportunas de los resultados reales contra los
presupuestos.
El auditor deberá obtener la Carta de manifestaciones en la que el titular o encargado de la
Administración, competente para los fines de la auditoría financiera, asume el compromiso de
haberle comunicado toda la normativa legal aplicable y vigente; el auditor como parte de sus
procedimientos de comprensión de las operaciones de la entidad también debe indagar sobre
esta normativa y su aplicabilidad, con la finalidad de encontrar normativa que estén siendo
omitidas por la Administración de la entidad.
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
Naturaleza de la entidad
El auditor debe obtener una comprensión sobre:
Sus operaciones,
Sus procesos y actividades principales,
Sus productos, programas (sociales, ambientales y otros), servicios públicos, inversión social,
Obtener una entre otros temas relevantes para la auditoría,
comprensión de La estructura de la Administración de la entidad,
la La forma en que la entidad está organizada,
naturaleza de la Fuentes de financiamiento: recursos ordinarios,recursos directamente recaudados, recursos
entidad determinados, donaciones y transferencias, entre otros.
La comprensión sobre la naturaleza de la entidad deberá estar documentada en el Formato
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
Se debe obtener una comprensión del proceso de selección y aplicación de políticas contables
por parte de la entidad, incluyendo las razones por cambios en las políticas contables, las
cuales deben estar basadas en el marco de información financiera aplicable.
La selección y aplicación de las políticas contables de la entidad deberá estar documentada
en el Formato 01 “Comprensión de las operaciones de la entidad a ser auditada”.
Obtener Por lo tanto, se deberá evaluar si las políticas contables de la entidad son consistentes con el
comprensión
marco de información financiera aplicable
sobre la selección
y aplicación de Al obtener esta comprensión, se debe considerar factores tales como:
políticas contables
• Los métodos que utiliza la entidad para contabilizar las transacciones significativas y las
transacciones inusuales.
• Cambios en las políticas contables de la entidad y las razones para tales cambios.
• Normas de reporte de información financiera, leyes y regulaciones que son nuevas para la
entidad, incluyendo cuándo y cómo adoptará la entidad tales requerimientos.
La selección y aplicación de políticas contables es un tema de juicio profesional para la entidad
y se realiza sobre la base de las operaciones de la entidad, el entorno regulatorio en el cual
opera la entidad, o las prácticas del sector. La selección de políticas contables y cómo se
aplican puede variar y, por lo tanto, puede dar lugar a riesgos de aseveración equívoca material
en los estados financieros.
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
Comprender los • Las estrategias son los métodos a través de los cuales la entidad pretende lograr
objetivos y sus objetivos. Debido a cambios en los contextos económicos, sociales y
estrategias de la políticos, los objetivos y estrategias de la entidad pueden variar a través del
entidad tiempo.
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
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COMPRENSIÓN DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD
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DETERMINAR LA NECESIDAD DE EXPERTOS EN EL EQUIPO
o Se revalúacomo está integrado el equipo de auditoría para confirmar que éste tiene el balance apropiado en cuanto
a habilidades/destrezas, experiencia y capacidad.
o Se determina si se necesita experiencia adicional a la que poseen actualmente los miembros del equipo de auditoría.
Se incluye en el
equipo a Tiene un entorno de impuestos complejo. Por ejemplo, aunque el equipo tenga
profesionalesdel conocimientos acerca de temas de impuestos, se incluye un profesional de
auditorcon impuestos para ayudar al equipo de auditoría cuando el entorno tributario o los
cálculos de la entidad son complejos (p.e., la provisión para impuesto sobre las
conocimiento utilidades, o los derechos de aduanas de la entidad).
especializado
relevantecuando la
entidad Opera en un sector especializado, aunque el equipo puede tener una buena
comprensión del sector en el que opera la entidad, puede requerirse un
conocimiento más profundo para algunos aspectos de la auditoría, por ejemplo: las
valorizaciones, tasaciones, medición de reservas, etc.
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REEVALUAR COMO ESTÁ INTEGRADO EL EQUIPO DE
AUDITORÍA
•Para establecer el alcance de •Se incluye a profesionales del •En algunas circunstancias, se •Algunas veces, el equipo de
la participación de los auditor con conocimiento requiere que el equipo tenga auditoría consulta con
profesionales de TI, Se especializado en auditoría de un conocimiento más profesionales con
conocimiento especializado en
determina: las cuentas y revelaciones profundo y especializado, y contabilidad o auditoría ya sea
•La complejidad general de TI. importantes de impuestos que uno o más profesionales porque es requerido por las
En entornos de TI más sobre las utilidades y/o con conocimientos políticas o el supervisor a
complejos, los profesionales distintos al impuesto sobre las especializados en el sector cargo de la auditoría, el
de TI desarrollan una utilidades, de ser necesario, sean ocupados en el equipo revisor de calidad del trabajo
comprensión del entorno de con base en la comprensión para ayudar a ejecutar y de auditoría cree que el
de los impuestos sobre las concluir sobre los asunto merece
TI y ayudan a obtener una
utilidades y distintos al procedimientos de auditoría., consulta
comprensión inicial de los
impuesto sobre las utilidades, Se considerará: formal. Los profesionales que
riesgos de aseveración
que afectan a la entidad. •Si el sector tiene prácticas de proporcionan tales consultas
equívoca material
relacionados con TI. operaciones especializadas. no son considerados parte del
•Cómo afecta TI la estrategia •Si los estados financieros de la equipo de auditoría y su
de auditoría. entidad contienen cuentas trabajo no es administrado,
•El conocimiento de TI de significativas o políticas dirigido ni supervisado por el
contables que son únicas para equipo de auditoría.
aquellas personas que ya han
sido asignadas al equipo de la sector donde se
auditoría. desenvuelve.
•Si las valuaciones de activos o
pasivos usan metodologías,
modelos o
supuestos/premisas
específicas del sector donde
se desenvuelve.
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DETERMINAR LA NECESIDAD DE INVOLUCRAR A UN EXPERTO
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GRACIAS