Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Impacto Ambiental
Javier Vergara Fisher
Patricio Leyton Florez
2004
Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental
• Ley 19.300 (arts. 8 a 31)
• Primer Reglamento E.I.A. ( D.S. Nº30
Min. Segpres 1997).
• Modif. Reglamento, texto refundido D.S.
Nº 95/2003 Minsegpres.
Evaluación de Impacto
Ambiental
• Artículo 2º letra j) : el procedimiento, a
cargo de la Comisión Nacional del Medio
Ambiente o de la Comisión Regional
respectiva, en su caso, que, en base a
un Estudio o Declaración de Impacto
Ambiental, determina si el impacto
ambiental de una actividad o proyecto
se ajusta a las normas vigentes
Evaluación de Impacto
Ambiental (enfoques)
• Instrumento de apoyo a la toma de decisión.
Se aprueba o rechaza un Estudio de Impacto
Ambietal, no el proyecto.
• Es un procedimientos de autorización
administrativa de proyectos. (Chile). Por lo
tanto la información requerida es la
suficiente para que la autoridad tome una
decisión respecto del proyecto.
Evaluación de Impacto
Ambiental (caract.)
• Instrumento eminentemente preventivo, antes de la
ejecución de los proyectos (art. 8 y 9).
• Define viabilidad ambiental de los proyectos o
actividades 24 y 25 (sólo respecto determinadas
normas, los planes de ordenamiento del territorio).
• Ventanilla única (art. 8 , 24 y 25).
• Plazos acotados ( en proceso de acortarse).
• Intento por reducir los niveles de discrecionalidad de
las diversas autoridades.
• Elección de vía administrativa mediante la cual se
presente el proyecto queda en principio a discresión
del titular (E.I.A. o D.I.A.). Autoridad puede rechazar
presetación.
Evaluación de Impacto
Ambiental(roles)
• Titulares contratan o pueden hacer por sí mismos estudios o
declaraciones que presentan (no hay registro de empresas
habilitadas).
• Autoridades evaluan y resuelven.
• Autoridades fiscalizan y aplican sanciones.
• Generalmente resuelve y sanciona un órgano colegiado. Lo
preside representante del presidente, participan los
representantes de los ministros, más algunos representantes de
los minitros.
• En algunos casos se solicitan auditorías ( como exigencia de la
autoridad al resolver). Empresas privadas las hacen e informan
a las autoridades).
• Comunidades tienen derecho a formular observaciones en caso
de Estudios de Impacto Ambiental
Que debe someterse a
E.I.A.
• Lista Positiva: Proyectos señalados en
art. 10 ley y 3º Reglamento, letras a –
r.(reglamento acota en muchos casos lo
señalado en la ley, define conceptos juridicos
indeterminados), previo a su ejecución o
modificación. Se ingresa por estas en lista, no
por impactos del proyecto.
• Modificaciones a los proyectos indicados en
art. 10.
• Sin estar obligados, proyectos pueden
someterse voluntariamente.
Ejem. Proyectos art. 10
• Ley (art. 10)
• Reglamento (art.3):
• a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban
someterse a la autorización establecida en el artículo 294 del
Código de Aguas.
Código de Aguas, presas, lagos, lagunas, pantanos, marismas, turberas, vegas, albúferas,
humedales o bofedales, exceptuándose los identificados en los
incisos anteriores, cuya superficie de terreno a recuperar y/o
drenaje,desecación, afectar sea superior a diez hectáreas (10 há), tratándose de las
Regiones I a IV; o a 20 hectáreas (20 há), tratándose de las
Regiones V a VII, incluida la Metropolitana; o a treinta hectáreas (30
dragado, defensa o •
há), tratándose de las Regiones VIII a XII.
a.3. Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de
cursos o cuerpos de aguas terrestres, en una cantidad igual o
alteración, significativos, superior a veinte mil metros cúbicos (20.000 m³) de material total a
extraer y/o a remover, tratándose de las Regiones I a III, o en una
cantidad de cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³) de material
de cuerpos o cursos total a extraer y/o a remover, tratándose de las regiones IV a XII,
incluida la Región Metropolitana.
• Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de
naturales de aguas •
cursos o cuerpos de aguas marítimas.
a.4. Defensa o alteración de un cuerpo o curso de aguas
terrestres, tal que se movilice una cantidad igual o superior a
cincuenta mil metros cúbicos de material (50.000 m³), tratándose
de las regiones I a IV, o cien mil metros cúbicos (100.000 m³),
tratándose de las regiones V a XII, incluida la Región
Metropolitana.
• Se entenderá por defensa o alteración aquellas obras de
regularización o protección de las riberas de éstos cuerpos o
Que es modificación de
condideración (nuevo
reglamento)
• Realización de obras, acciones o medidas
tendientes a intervenir o complementar un
proyecto o actividad ya ejecutado, de modo tal
que éste sufra cambios de consideración”.
• Es importante que no cualquier modificación
ingrese el sistema, pero el reglamento no señala
criterios para definir de consideración:
– Obras de repación, mantención
– No cambien los impactos.
– No constituyen un proyecto que deba someterse por sí
solo.
– Sumados no alcanzan las dimensiones que ameritan
que se someta al S.E.I.A.
Como se someten los
proyectos
• Declaración de Impacto Ambiental (regla
general)
– el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se
pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán,
otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido
permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental
se ajusta a las normas ambientales vigentes ( art. 2 letra f);