Estudo de Caso

Capítulo 3
O Ambiente
organizacional da
Petrobras

Administração: teoria e prática no contexto brasileiro — © 2008 Pearson Prentice Hall

 Questão 1

De acordo com o caso, quais são os stakeholders

internos e externos da Petrobras?
 Questão 1

Empregados

Diretoria e Stakeholders
gestores da Governo
empresa internos

Acionistas
 Questão 1

Concorrentes

Governos Órgãos
internacionais reguladores

Ativistas Stakeholders
Bancos
ambientais externos

Mídia Fornecedores

Clientes
 Questão 2

O fato de o governo brasileiro ser o principal

acionista da empresa afeta sua posição de
stakeholder? Justifique.
 Questão 2

• Stakeholder externo (tributação e

regulamentação).
• Stakeholder interno (principal
acionista da organização e principal
influenciador nas decisões)
• A Petrobras é uma empresa estatal.
• Estrategicamente controlada.
• Nomeação “política” para os cargos.
• Empresa condicionada aos objetivos
do governo, que é o principal
stakeholder. Fonte: Retirado do site
“http://www.chicolopes.com.br/arquivos/Image/PETROBRAS_Logo.gif”
 Questão 3

Por que podemos dizer que, até 1995, os

concorrentes não eram um stakeholder da
organização? Como isso afetou o crescimento
organizacional? Explique.
 Questão 3

Até 1995, a Petrobras possuía o monopólio do

mercado petrolífero nacional. Com a Lei do
Petróleo, porém, as décadas de monopólio da
organização foram quebradas. Por isso se pode
dizer que os concorrentes não eram um
stakeholder da Petrobras antes de 1995, pois não
existiam na conjuntura nacional.
De acordo com o balanço da quebra de
monopólio, a empresa obteve um grande
crescimento desde então. Ela teve de realizar
uma expansão internacional, “enxugamento” de
todos os cargos, além de uma séria de outras
medidas que alavancaram sua produção e
lucratividade. Futura Sede da Petrobras

Fonte: Retirado do site

“http://www.cepemar.com/meioambiente/pt/noticias/materia.php?cd_matia=57&cd_site=63”
 “O balanço da quebra do monopólio da Petrobras revela que o
gigante nem sequer foi arranhado. Pelo contrário, só ganhou com a
Lei do Petróleo, de 1997, que acabou, na prática, com as mais de
quatro décadas de exclusividade da empresa no setor. A Petrobras se
modernizou e domina de maneira absoluta o mercado doméstico.
Nesse processo de modernização de sua gestão operacional, o lucro
da companhia saltou de US$ 640 milhões, em 1996, para US$ 2,7
bilhões no ano passado, e deverá fechar este ano em US$ 5 bilhões,
segundo projeção da consultoria AQM (Análise Qualitativa de
Mercado).
O monopólio caiu em 1995, com a aprovação de uma emenda
constitucional. Na época, o PT votou contra. Na prática, o monopólio
acabou em 1997, com a aprovação da lei que regulamentou a emenda
e criou a ANP (Agência Nacional do Petróleo).”

Fonte: Adaptado de http://www1.folha.uol.com.br/folha/especial/2003/petrobras50anos/fj0310200307.shtml

 Questão 4

Como a influência governamental afeta a política

de preços da empresa?

• O governo é o principal
acionista e stakeholder da
organização.
• A Petrobras é uma empresa
criada pelo governo Vargas.
• A empresa atua em um setor
estratégico para o país, cujas
implicações repercutem em toda
macroeconomia.
• A elevação do preço da
commodity tem impacto
significativo na inflação.
Questão 4
Resposta:
Ao produzir mais petróleo, a
Petrobras pode oferecer ao
mercado brasileiro a commodity a
um preço mais baixo se comparado
ao produto importado. Desse
modo, a empresa perde parte do
lucro por não comercializar
internacionalmente a um preço
maior. Em contrapartida, ela
corresponde à expectativa de seu
principal acionista, priorizando o
interesse nacional.
 Questão 5

Por que, desde 2001, o número de acionistas

estrangeiros da empresa cresceu muito? O que
esse fato representa para a empresa? Por que
ele pode prejudicar a opinião pública sobre a
Petrobras?
 Questão 5

Parte A
As ações da Petrobras passaram a ser vendidas na Bolsa de
Nova York (Nyse).

Fonte: Retirado do site “http://pessoas.hsw.uol.com.br/capitalismo.htm”.

 Questão 5

Parte B
• Maior confiança do mercado
financeiro internacional na
organização.
• Reafirmação do potencial da
empresa.
• Crescimento de suas
atividades.
• Quanto maior o capital
estrangeiro, menor o controle
estratégico da empresa.
• Maior dominação das
decisões por parte dos agentes
internacionais.
 Questão 5

Parte C

A empresa é símbolo de
patriotismo, vista como
patrimônio de todo o povo
brasileiro. Logo, a venda de
ações no exterior poderia ser
interpretada como um avanço
da dominação exercida pelos
países desenvolvidos, uma
filiação da organização aos
interesses estrangeiros
(traição à pátria).

Fonte: Site “http://blogdofavre.ig.com.br/tag/plataformas/”.

 É discutido dentro do governo a possível
estatização das reservas de petróleo na camada
pré-sal – incluindo a gigantesca bacia de petróleo
que abrange desde Santa Catarina até o sul do
Nordeste. Essa questão está intimamente ligada
ao controle estrangeiro sobre a Petrobras, afinal,
com essa estatização, uma grande parcela da
exploração e do lucro gerado estaria sob o
controle do Governo, e não de investidores
internacionais.
 “RIO - Com muitas reservas para explorar e disposição para convencer
o governo a ficar com parte das áreas que ainda não foram licitadas, a
Petrobras tem planos de aumentar capital. A idéia é elevar o controle
estatal dos atuais 40% para 60%.
Com isso, a empresa tenta driblar o temor do Planalto pelo fato de boa
parte de suas ações estarem nas mãos de empresas estrangeiras.
O governo quer aprovar no Congresso a criação de uma nova estatal
para manter a exploração do petróleo da camada pré-sal sob controle
totalmente brasileiro. Também seria criado um fundo soberano com
recursos investidos no exterior para gerir a receita proveniente da nova
estatal. Esses fundos têm sido adotados pela maioria dos países
produtores de petróleo.”

Fonte: Adaptado de http://jbonline.terra.com.br/extra/2008/08/24/e240832120.html.

 Questão 6

Por que a estabilidade geopolítica é importante

para empresas como a Petrobras?
 Questão 6

• A Petrobras atua em diversas

regiões, como Golfo do México, Mar
do Norte e Bolívia.

• A estabilidade geopolítica permite

que suas atividades estejam em
continuidade.

• Conflitos em países do Oriente

Médio – principais produtores de
petróleo do mundo – causam
desestabilização dos preços em todo
os países.

• A extração e o refino do petróleo

fazem parte de uma complexa rede
de interesses políticos mundiais.
 Questão 7

Como a instabilidade política na Bolívia afetou os

negócios da Petrobras naquele país?
 Questão 7

• O contrato assinado entre o governo da Bolívia e a Petrobras foi

quebrado.

• Os tributos sobre a produção foram elevados.

• Duas refinarias foram ocupadas pelo Exército boliviano.

• Os investimentos da Petrobras no país foram cancelados.

 Questão 7

• Lideres mais populistas têm a

tendência de ver a Petrobras
como uma empresa exploradora
de seus países.

• Com a instabilidade na Bolívia,

o valor do gás foi afetado por
aumentos significativos.

Gasoduto Brasil-Bolívia.

Fonte: Site “http://www.boyng.com.br/empresa.htm “.

 Questão 8

Como o acidente na Baía de Guanabara afetou a

Petrobras e o que ela vem realizando para
evitar casos como esse?
 Questão 8

Parte A
• Prejuízo à imagem da
organização.
• Externalidades largamente
expostas pela mídia.
• Indenização à comunidade
de pescadores.
• Responsabilização pela
limpeza do óleo vazado na
baía.
• Prejuízo da ordem de Fonte: Site
R$ 110 milhões. “http://oglobo.globo.com/fotos/2008/03/19/19_MHG_rio_
oleo.jpg“.
 Questão 8

Parte B
• Pesquisa e desenvolvimento de métodos
ambientalmente seguros para extração, transporte
e armazenamento do petróleo e de seus derivados.

• Cenpes/Petrobras – parceria com a UFRJ para

obtenção de novas invenções e aplicações

Fonte: Site
“http://blogdofavre.ig.com.br/tag/plataformas/”
 Questão 9

Qual é o papel socioambiental da organização?

Qual a sua importância?
 Questão 8

Papel socioambiental da
organização:

• Projetos de energia eólica e

solar – não poluentes.
• Incentivo e desenvolvimento
do biodiesel.
• O biodiesel, além de
ecologicamente mais correto,
utiliza mamona,
desenvolvendo o sertão
nordestino.
• Projeto Tamar – tartarugas
marinhas.
• Projeto Cetacéos –
mamíferos marinhos.
 Questão 8

Importância
• Manter a opinião pública, um
importante stakeholder, favorável
à empresa.
• Marketing institucional.
• “Retribuição” das externalidades
causadas pela organização.
• Administração de
relacionamento com grupos
ativistas como WWF e
Greenpeace.
• Preparação para um futuro onde
um paradigma ecologicamente
correto será, provavelmente,
predominante.