• 1- FORMALIDADES

• 2- El Secreto Profesional
– 2.1. En el Código Civil
– 2.3. En el Código Penal
• 3- Actuación Notarial en los principales actos de
la Vida de la Sociedad. Fundamento
– 3.1. Funcion Social del Notario
– 3.2. Prevención de Litigios
– 3.3. La Función notarial y el desarrollo económico y
social
 SECRETO PROFESIONAL
• Como el secreto profesional resulta indispensable para
asegurar la normal prestación del servicio, es común
denominador de todas las profesiones. Entre ellas, las
jurídicas de abogado y notario, comprendiendo también
a sus empleados y colaboradores.
• El secreto profesional consiste en la reserva o sigilo
de quien presta un servicio a la sociedad (a), sobre
ciertos dichos, hechos, situaciones, circunstancias o
noticias que han llegado a su conocimiento, directa o
indirectamente (b), cuando una persona requiere de su
oficio o profesión (c) y lo debe mantener para custodiar
la intimidad de quien realiza la confidencia (d).
 SECRETO PROFESIONAL
La obligación nace del servicio que se
presta, el cual exige competencia técnica
en el recipiendario.
El ejercicio de sus facultades y potestades,
a petición de parte interesada, implica una
reserva que emana de la profesión, aun
antes del efectivo y real desarrollo. No
precisa de ninguna manera de una
rogación especial porque se halla
comprendido' en la sola petición.
El secreto profesional ha sido reconocido
en el curso del tiempo como un deber
inherente a la esencia misma de las
profesiones a las cuales se impone.
 FUNDAMENTOS
¿Cuál es el de este secreto
profesional, que es aun anterior
a la prestación del servicio y se
pone en vigencia apenas existe
una solicitud, sin necesidad de
expresión concreta?
Sólo el secreto profesional
garantizado permitirá que el
rogante exprese sus relaciones,
sus posiciones jurídicas, sus
deseos y voluntad, es decir,
aquél le permite que aporte con
toda libertad y espontaneidad el
material que se trabajará
durante el proceso negocial.
 FUNDAMENTOS
• Por ello, la inviolabilidad del secreto profesional del
notario va más allá del derecho privado.
• Compromete el orden público y asegura con rigurosidad
su efectivo cumplimiento suscitando las diversas
responsabilidades que las leyes, los colegios
profesionales, establecen para castigar al infractor, en
salvaguarda de una imagen de confianza que debe ser
mantenida a toda costa, porque el secreto constituye un
modo de ser, sin cuya observancia no sería posible
concebir seriamente ninguna profesión, mucho menos la
nuestra.
 CONTENIDOS OBJETIVOS
• Los contenidos objetivos del secreto que debe
mantener el notario son:
– HECHOS
– DICHOS
– CIRCUSTANCIAS
– SITUACIONES Y NOTICIAS
Que conoce respecto de otra u otras personas,
con motivo de la rogación que éstas se ven
obligadas a hacerle para obtener lo que
necesitan.
 AUDIENCIAS
• Sin embargo, no suele existir el problema en el mismo
acto notarial, o sea, en la audiencia fedataria, sino en lo
que Martínez Segovia denomina primeras audiencias,
esto es, la inicial y las realizadas antes, y aun después
de la escritura, incluyéndose conversaciones por
teléfono, consultas personales, etc.
• Aquí es donde normalmente está expandido el secreto;
en general, no queda reflejado en el texto escriturario
sino para determinados documentos.
• El sigilo notarial no suele hallarse conectado con el
propio instrumento en sí, sino con lo conocido fuera y
con motivo de aquél, pero que no se halla asentado en
él.
 AUDIENCIAS
• En una vulgar compraventa confiada por vendedor y
comprador, puede que aquél haya manifestado su
voluntad de vender, por problemas económicos
El notario, al verificar en el certificado de dominio,
podría deducir que trata de evadir acreedores. Pero
mientras no esté debidamente comprobado, no debe
inventar novelas y sí mantener su reserva.
• Son estas audiencias anteriores a la principal, y
aun las posteriores, donde se halla la mayoría de
los secretos.
Articulo 111 COJ inciso c)
 PROTOCOLO Y COPIAS. Artículo 123, 124, 133,
145, 146, 147
• ¿Es secreto el protocolo? Parece absurdo: los
instrumentos son públicos.
• Empero, articulo 145 COJ dice que los registros deben
conservarse en reserva, sin que sea permitido que
persona alguna se informe de ellos. Los interesados en
una o más escrituras, sus representantes o sucesores,
podrán imponerse de su contenido en presencia del
escribano. También podrán ser inspeccionadas una o más
escrituras con orden de juez competente, a objeto de
cotejos, reconocimientos caligráficos, confrontación de
firmas u otros análogos. Esta norma genérica está limitada
por la restricción "La disposición del artículo precedente
no será aplicable a los testamentos
 DOCUMENTOS, OFICINA Y OTROS

¿Qué pasa con los documentos privados?

• Dice Pondé que los papeles, antecedentes,
anotaciones, minutas, que se archivan en la
notaría y han sido elementos coadyuvantes a la
realización de un acto jurídico, deben ser
incluidos en el secreto profesional.
• La misma oficina notarial, sobre todo algunos
despachos, deben ser lugares físicos de reserva
al cual solamente puedan acceder quienes
colaboran
• Es más, frente a ellos mismos,

El notario debe mantener el sigilo respecto

de lo conocido en ejercicio de su ministerio y aun de
ciertos papeles particulares, incluyendo entre ellos
los depósitos de sobres, carpetas cerradas, cuyo
contenido tampoco él conoce -v.gr., testamento
cerrado, y de los documentos que se le entreguen
exclusivamente para su custodia.

• Se incluyen las consultas que le formulan toda

clase de personas, siempre que los temas fueren
objeto de secreto, porque se refieren a los bienes
o al honor de aquéllas, a situaciones familiares, a
emprendimientos, contextos societarios, etc.
• En cuanto al secreto del protocolo, no lo hay
para las partes, porque ellas son las otorgantes;
les están reservados en forma exclusiva,
mientras viva, los actos de última voluntad y los
de reconocimiento de filiación.
• Los sucesores, universales y singulares, podrán
acceder al protocolo cuando sean tales. En
cuanto a los representantes, tanto de unos como
de otros, será necesario que tengan facultades
especiales para ese fin, no bastando un poder
general.
COLABORADORES DEL NOTARIO

FUNCIONALES COLEGIALES

LABORALES
 FUNCIONALES
Funcionales: son aquellos que, por algún
motivo, aparecen en las escrituras: peritos,
traductores, testigos de conocimiento,
firmantes a ruego, testigos comunes; los
últimos, si bien pueden ser requeridos por las
partes o por el notario libremente. Estos, por su
profesión, oficio o situación jurídica dentro del
instrumento notarial, se hallan obligados al
secreto de lo que han podido percibir u oír; así,
por ejemplo, un testigo de un testamento.
 COLEGIALES
Colegiales: incluyen a los inspectores que,
a efectos disciplinarios, ; empero, su misión se
limita a todo lo relacionado con las formas
(v.gr., correlación de folios, fechas, escrituras,
firmas, constancias obligatorias según las
normas, etc.) , pero nunca el fondo. IPS, SET,
entre otros.
 LABORALES
Laborales. Entre éstos hallamos a quienes
operan por la imperiosa necesidad de la división
del trabajo; son sus empleados y los tramitadores
libres. Éstos llevan los certificados a las
reparticiones públicas; de lo que portan, surge
cierta cantidad de datos informativos; piénsese en
un certificado de dominio. También están
obligados al secreto en razón de su oficio y son
sancionados por la norma penal. Articulo 147
código Penal
 CODIGO PENAL
• Artículo 147.- Revelación de un secreto de carácter privado 1º El que revelara un
secreto ajeno:
1. llegado a su conocimiento en su actuación como,
a) médico, dentista o farmacéutico;
b) abogado, notario o escribano público, defensor en causas penales, auditor o asesor
de Hacienda;
c) ayudante profesional de los mencionados anteriormente o persona formándose con
ellos en la profesión; o
2. respecto del cual le incumbe por ley o en base a una ley una obligación de guardar
silencio, será castigado con pena privativa de libertad de hasta un año o con multa.
2º La misma pena se aplicará a quien divulgue un secreto que haya logrado por
herencia de una persona obligada conforme al inciso anterior.
3º Cuando el secreto sea de carácter industrial o empresarial, la pena privativa de
libertad podrá ser aumentada hasta tres años. Será castigada también la tentativa.
4º La persecución penal del hecho dependerá de la instancia de la víctima. Se aplicará
lo dispuesto en el artículo 145, inciso 5º, última parte.
5º Como secreto se entenderá cualquier hecho, dato o conocimiento:
• 1. de acceso restringido cuya divulgación a terceros lesionaría, por sus
consecuencias nocivas, intereses legítimos del interesado; o
• 2. respecto de los cuales por ley o en base a una ley, debe guardarse silencio.
 CODIGO PENAL
• Artículo 149.- Revelación de secretos privados por motivos
económicos
• 1º Cuando los hechos punibles descriptos en los artículos
147 y 148 hayan sido realizados:
• 1. a cambio de una remuneración;
• 2. con la intención de lograr para sí u otro un beneficio
patrimonial; o
• 3. con la intención de perjudicar a otro, la pena privativa
de libertad podrá ser aumentada hasta cinco años. 2º Será
castigada también la tentativa.
• 3º La persecución penal del hecho dependerá de la
instancia de la víctima. Se aplicará lo dispuesto en el
artículo 144, inciso 5º, última parte.
 LOS TERCEROS
• Jueces. Frente a los jueces es necesario distinguir dos tipos de
secreto: el del protocolo y sus copias y el que se obtiene en las
audiencias, fueren éstas previas o posteriores a la principal,
las cuales no suelen quedar registradas en el protocolo, pero
que, por hipótesis, merecen sigilo, aun más que la misma
escritura, porque en ellas hay revelaciones y circunstancias
secretas.
• Registros. ¿Qué pasa con los registros en que
obligatoriamente se debe inscribir determinadas escrituras? El
hecho de que se publiciten determinados rubros de las
escrituras, más bien externos, y aun el negocio en ellas
contenido, no impide el secreto profesional del notario, quien
debe remitir a los averiguadores a los registros que
precisamente se ocupan de publicitar.
• El secreto y los organismos recaudadores, entes de CONTROL
DE PREVENCION DE LAVADO DE DINERO, SEPRELAD.
 ACTUACION NOTARIAL EN LOS PRINCIPALES
ACTOS DE LA VIDA DE LA SOCIEDAD

• ACTUACION NOTARIAL EN LOS PRINCIPALES

ACTOS DE LA VIDA DE LA SOCIEDAD
• 3.1. Función Social del Notario
• 3.2. Prevención de Litigios
• 3.3 La Función notarial y el desarrollo económico
y Social
• El notario es un funcionario público del Estado que debe
proporcionar a los ciudadanos la seguridad jurídica en el
ámbito del tráfico jurídico extrajudicial.
• Al tiempo es un profesional del Derecho que ejerce en
régimen de competencia. Esta doble cualidad garantiza su
independencia. Los notarios compiten entre ellos: en calidad,
no en precios. Puedes elegir al notario que prefieras y éste
debe asesorarte y prestarte el servicio notarial que le pidas.
Con una alta preparación, el notario es un profesional cercano
e imparcial que te ayuda, asesora y garantiza que tu contrato
o negocio, negocio esté ajustado a la más estricta legalidad.
• El notario es garantía de legitimidad y seguridad tanto para
los particulares como para el Estado.
• El sistema notarial tiene una importancia estratégica para el
buen funcionamiento de la vida económica. Es una figura que
protege al consumidor y que ahorra costes, al proporcionarle
un asesoramiento gratuito, reducir los trámites y,
fundamentalmente, evitarle litigios
 LEY N° 5331
• Beneficio social:
• El notario presta un beneficio social a los
ciudadanos. El asesoramiento y la
libertad de elección del notario hacen
posible que aquellos usuarios con menor
nivel adquisitivo o poca experiencia en
temas jurídicos y legales accedan a un
servicio de las mismas características y
garantías que el resto.
• QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 1°, 2° Y 6° DE LA LEY N° 3306/07 “QUE
ESTABLECE UN RÉGIMEN DE ARANCELES ESPECIALES EN EL PAGO DE
TASAS JUDICIALES, HONORARIOS Y PAGO DE SERVICIOS AL ESTADO, ENTES
DESCENTRALIZADOS Y ACTOS NOTARIALES DE VIVIENDAS ECONÓMICAS Y
DE INTERÉS SOCIAL”
• EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY
• Artículo 1°.- Modificase los Artículos 1°, 2° y 6° de la Ley N° 3306/07 “QUE
ESTABLECE UN RÉGIMEN DE ARANCELES ESPECIALES EN EL PAGO DE
TASAS JUDICIALES, HONORARIOS Y PAGO DE SERVICIOS AL ESTADO, ENTES
DESCENTRALIZADOS Y ACTOS NOTARIALES DE VIVIENDAS ECONÓMICAS Y
DE INTERÉS SOCIAL”, que quedan redactados de la siguiente manera:

• “Art. 1°.- Los inmuebles definidos como viviendas económicas y lotes urbanos
de interés social por Ley de la Nación o por la Secretaría Nacional de la
Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT), adjudicados a los beneficiarios de los
sectores de pobreza y extrema pobreza, serán otorgados por el Estado, en
escritura pública, cuyo costo único y fijo será de ocho jornales a cargo del
beneficiario. La formalización de dichas escrituras quedará exonerada del
pago de tasas judiciales, especiales, registrales, catastrales y todo tipo de
aranceles, incluso aquellas que conlleven la constitución de hipoteca.”
• “Art. 2°.- La Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat
(SENAVITAT) deberá reglamentar y determinar los proyectos o tipos de
viviendas o inmuebles, cuyas transferencias deberán acogerse a los
beneficios de la presente Ley en caso de que las adjudicaciones sean
hechas por el Estado.
• La titulación en programas municipales de regularización de viviendas
o de lotes urbanos en zonas marginales, estará directamente sometida
a este régimen de interés social.”

• “Art. 6°.- La Dirección General de Registros Públicos, las

Municipalidades y el Servicio Nacional de Catastro (SNC), dispondrán
la creación de un registro especial de las personas beneficiadas con la
presente Ley. El notario público actuante deberá contar con el informe
previo de dichas oficinas en el cual se certifique que el solicitante no
se haya inscripto en el citado registro como beneficiario. Todos los
organismos mencionados en este artículo deberán conectarse
informáticamente, de modo a identificar a los beneficiarios de este
programa de interés social y evitar que los interesados dupliquen su
solicitud o adjudicación.”
• ARTICULO 12 LEY 2592 DE LA ESCRIBANIA MAYOR DE GOBIERNO.
ESCRIBANIA MAYOR DE GOBIERNO –
FUNCION SOCIAL