POLITICA SOCIAL EN EL

PERU
 INTRODUCCION
INSTITUCIONES
MULTILATERALES - BANCO
MUNDIAL (DECADA DE LOS 90)
buscaron alternativas complementarias a las
políticas planteadas originalmente por
Williamson. En Burki y Perry (1998), los autores
mencionan que esta Primera Generación de
reformas había permitido disminuir la inflación y
fomentado el crecimiento económico. Sin
embargo, habían hecho poco por reducir la
pobreza y la desigualdad en el ingreso. Así,
plantearon una serie de reformas institucionales
denominadas de Segunda Generación que se
deberían enfocarse sobre el mejoramiento de la
calidad de inversiones en capital humano, en
promocionar el desarrollo eficiente de los
mercados financieros mediante códigos y
estándares, mejoramiento del marco legal y de
regulación para la inversión privada y servicios
sociales, mejoramiento de la calidad del sector
público (sobre todo el Poder Judicial) y lucha
contra la corrupción. A esta agenda se le
conoce también como Reforma del Estado.
Aparecen también en esta agenda los
programas focalizados de reducción de la
pobreza y las redes de seguridad social. De ahí
que los organismos de cooperación
internacionales hayan dado especial énfasis a
este tipo de programas durante los últimos años.
fue el modelo liberal primario-exportador. Este modelo
favorecía la especialización de los países en aquellos bienes
que podían ser producidos al menor costo relativo
internacional.(predominante en América Latina). En las
economías latinoamericanas dichos bienes eran mayormente
1.- EL MODELO
las materias primas, pues se explotaban utilizando las
LIBERAL PRIMARIO
– EXPORTADOR ventajas comparativas inherentes a estos países: recursos
naturales y mano de obra abundantes.
En 1929, la economía de EEUU estaba sobrecalentada. Los
2.- EL MODELO DE agentes habían sobre producido más allá de lo que el
INDUSTRIALIZACIO mercado necesitaba, El afán de lucro exagerado de los
N POR inversionistas produjo una burbuja financiera en los mercados
SUSTITUCION DE
IMPORTACIONES Y
financieros internacionales. Ningún agente esperaba que la
burbuja se reventara y procuraron mantenerse en ella para
LA LOGICA seguir maximizando su rentabilidad. Pero la burbuja estalló y
INTERVENCIONAIS
ocasionó la mayor crisis económica mundial del siglo pasado
TA
La competencia del mercado sigue siendo el valor central del
modelo. Esta doctrina favorece liberar a la empresa y a los
mercados de cualquier intervención o regulación estatal que
3.- EL VERDADERO pudiera entorpecer su crecimiento, así como liberalizar el
MODELO mercado laboral para facilitar el contrato y despido de
ECONOMICO trabajadores. Busca reducir el tamaño del Estado a través de
NEOLIBERAL DEL
CONCENSO DE la privatización de sus empresas y limitar su rol en la
WASHINGTON economía disminuyendo su capacidad de gasto.
 Los modelos de política social (Decreto Supremo N.º 65-
2004-PCM, “ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL”.
El Peruano, 5 de septiembre de 2004)

 La política social se refiere al conjunto de medidas implementadas por los

las instituciones gobiernos centrales o locales para mejorar el bienestar de sus ciudadanos.
multilaterales como se promociona ese bienestar y a las condiciones sociales y
han venido económicas que dan forma al desarrollo del bienestar 7 . Las principales
incentivando a áreas relacionadas a la política social incluyen la provisión de salud, de
los gobiernos
de los países en
educación, de vivienda, la seguridad social, seguros de desempleo,
desarrollo para fomento del empleo, entre otras.
que ejecuten
programas
focalizados en
vez de
universales “Estado de Bienestar”-
“Protección Social”
La política social está relacionada
fuertemente con los esfuerzos de lucha
contra la pobreza

políticas establecidas
Como acuerdo Nacional
PROYECTO DE INCLUSION SOCIAL - la política social es el conjunto de
acciones que, como parte de las políticas públicas, tiene el propósito
de mejorar la calidad de vida de la población mediante la prestación
de una serie de servicios sociales que procuran atender sus
necesidades básicas, asegurando niveles mínimos de ingreso,
alimentación, salud, educación y vivienda.

y programas
LA focalizados (con
SERVICIOS DE SALUD Y
EDUCACION OFREIDOS
POLITICA objetivos específicos y
EN ESTABLECIMIENTOS SOCIAL criterios de selección,
PUBLICOS EN EL orientados a
PERU poblaciones
vulnerables).

El reto de la política social es mejorar la

cobertura de los servicios universales, y
orientar los programas focalizados para
disminuir las brechas económicas y
sociales de la población vulnerable. Sin
embargo, “A pesar de haberse aplicado
por más de 15 años, los Programas
Sociales no han contribuido
decisivamente a reducir la pobreza y la
desnutrición crónica
 EJES DE LA POLÍTICA SOCIAL -
EVALUACION

Desarrollo de capacidades Promoción de oportunidades y

humanas y respeto a los derechos
fundamentales. Se trata de brindar
y garantizar un piso mínimo de
servicios de salud, alimentación,
nutrición, educación con equidad
y calidad, vivienda básica y
acceso al agua priorizando el
aseguramiento del capital humano
de las poblaciones en situación de
riesgo y vulnerabilidad social. El fin
es evitar la pérdida del capital
humano, por lo que se prioriza la
protección integral de todos los
niños y niñas, con énfasis en madres
y menores de 24 meses
capacidades económicas. El
objetivo es incrementar activos
familiares o comunitarios, así como
incrementar los ingresos y el empleo
permanente en las familias en
situación de pobreza y pobreza
extrema, para mejorar su acceso a
los mercados laborales, crédito, de
bienes/servicios, etc. La prioridad es
el mantenimiento preventivo y
generación de infraestructura y
desarrollo de iniciativas sociales
productivas con una estrategia
articulada con programas sociales
a escala local.
Establecimiento de una red de
protección social. Su orientación es
amortiguar la pérdida de capacidades
y activos de las personas y sus familias
en situación de pobreza extrema y
mayor vulnerabilidad social ante
quiebres macrosociales como crisis
económica, desastres naturales, o ante
crisis familiares. La prioridad son niños
menores de tres años y mujeres
embarazadas, adultos mayores,
personas con discapacidad, y
damnificados por efectos de
emergencias naturales..
 CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS PRIVADOS DE ALIVIO Y SUPERACION DE LA
POBREZA

los lineamientos de
política social
existente y áreas de
intervención
estipulados en el Plan
Nacional de
Superación de la
Pobreza. (El Plan Nacional de
Superación de la Pobreza 2004-2006
define solamente el eje y las áreas de
intervención.)
 CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS PRIVADOS DE ALIVIO Y SUPERACION DE LA
POBREZA

los lineamientos de
política social
existente y áreas de
intervención
estipulados en el Plan
Nacional de
Superación de la
Pobreza: (El Plan Nacional de
Superación de la Pobreza 2004-2006
define solamente el eje y las áreas de
intervención.)
POLÍTICA SOCIAL – DIAGNOSTICO