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ADMINISTRACION TECNICA DE

CONTRATOS DE EJECUCION DE OBRAS


PUBLICAS
EXPOSITOR: ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE VIZCARRA
DEFINICIÓN DE PROYECTO
• De acuerdo con la Norma Internacional ISO 10006, un proyecto
se puede definir como aquel proceso único, que consiste en un
conjunto de actividades coordinadas y controladas con fechas de
inicio y fin, llevadas a cabo para lograr un objetivo conforme con
requisitos específicos los cuales incluyen los compromisos de
plazos, costos, y recursos.

– ¿Qué es ISO 10006?


Es una norma de calidad que lleva como titulo: “Gestión de la Calidad,
Directrices para la calidad en la gestión de proyectos”, y tiene como
objetivo servir de guía en aspectos relativos a elementos, conceptos y
prácticas de sistemas de calidad que pueden implementarse en la gestión de
proyectos o que pueden mejorar la calidad de la gestión de proyectos.

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PROYECTO Y PRODUCTO
Es importante diferenciar estos términos, puesto que el
“producto” es un resultado buscado en el proyecto, que
una vez alcanzado permitirá implementar los demás
objetivos del proyecto.
Ejemplo:
 Proyecto: Mejoramiento de los servicios de salud en una
población “x”
– Entonces se entiende que para mejorar los servicios de salud
será necesario construir un hospital, dotarlo de equipos
biomédicos y de profesionales de la salud.
– Por tanto uno de los productos buscados con el proyecto será
la infraestructura hospitalaria construida.
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OBJETIVOS EN EL PROYECTO Y EN EL PRODUCTO
Triple Restricción
En todo proyecto, se dice que existe una triple restricción y la
modificación de una de ellas incidirá directamente en las otras
dos.

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• Realmente, la dependencia es más amplia en el sentido de
que los factores que se afectan mutuamente en el desarrollo
de un proyecto son, además de los mencionados, la calidad,
los riesgos y oportunidades del proyecto y la satisfacción del
cliente.

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EJERCICIO
1° Se plantea como proyecto personal la apertura de
un restaurante turístico (idea)
2° Se solicita asesoramiento de profesionales
entendidos y nos elaboran un perfil en base a
nuestra idea:
 Se identifican las acciones necesarias para implementar el
restaurante (componentes del proyecto)
 Implementación de infraestructura
Equipamiento y mobiliario
Capacitación del personal

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 Se identifican las metas que se pretende alcanzar
asociadas a las componentes
 Implementación de infraestructura
Comprende la habilitación total de 200 m2 de área construida
para el restaurante, incluye área de comida (100 m2), área
recreativa (25 m2) , servicios higiénicos (15 m2) y área
logística (60 m2) (se debe adjuntar EDT con mayores detalles)
Equipamiento y mobiliario
Comprende la adquisición de equipos y muebles para
garantizar el funcionamiento del restaurante, unidad de
medida Global 1 (se debe adjuntar EDT con mayores detalles)
Capacitación del personal
Comprende las acciones de capacitación del personal a
contratar para el proyecto unidad de medida Global 1 (se
debe adjuntar EDT con mayores detalles)

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 Se determinan los costos asociados a las metas, componente
por componente, así como el plazo considerado para la
inversión del proyecto.
 Implementación de infraestructura
habilitación total de 200 m2 de área construida para el restaurante
Presupuesto: S/. 120,000.00 (se obtiene utilizando técnicas de
estimación de costos puede ser A.C.U. o desagregado de costos)
Equipamiento y mobiliario
Comprende la adquisición de equipos y muebles para garantizar el
funcionamiento del restaurante, unidad de medida Global 1
Presupuesto: S/. 70,000.00 (se obtiene utilizando técnicas de
estimación de costos puede ser A.C.U. o desagregado de costos)
Capacitación del personal
Comprende las acciones de capacitación del personal a contratar para
el proyecto unidad de medida Global 1
Presupuesto: S/. 10,000.00 (se obtiene utilizando técnicas de
estimación de costos puede ser A.C.U. o desagregado de costos)

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 Se contratan profesionales para evaluar los beneficios del
proyecto (RENTABILIDAD), se calcula en función al
presupuesto y plazos previstos para la inversión, hasta el
funcionamiento. (TIR, VAN, etc)
3° Conociendo las metas, presupuesto, plazos e indicadores de
rentabilidad, se presenta al Patrocinador para su evaluación
y Aprobación.
4° El patrocinador contrata a especialistas para la verificación y
validación de la información entregada, éstos opinan
favorablemente (BENEFICIOS SON MAYORES A COSTOS) ,
entonces el Patrocinador aprueba la inversión del proyecto y
lo declara VIABLE (EL PROYECTO ES RENTABLE)

5° Se autoriza el inicio de la inversión.

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5°Comienza la fase de inversión y se contratan especialistas
para realizar los estudios definitivos, éstos realizan algunas
precisiones en diseños, metrados y costos y obtienen los
siguientes datos.

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6° El Patrocinador observa que hay consistencia entre ambos estudios y
Aprueba el Presupuesto de Inversión en S/.272,000.00 y el plazo
de ejecución de las obras en 90 días calendario.

7° Se contrata un responsable para la obra, al cual se le hace


entrega del Expediente Técnico correspondiente y se le asigna
un asistente técnico y un administrativo, así mismo se le pide que
coordine con dos personas responsables de áreas de presupuesto y
abastecimientos de la empresa del Patrocinador para que se adquieran
y suministren los insumos.

8° El Patrocinador para garantizar el cumplimento de sus objetivos


contrata a un Supervisor al cual le otorga todas las facultades
necesarias de control y coordinación con los demás
involucrados.
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• Transcurridos casi cuatro meses desde que iniciaron las
obras, le llega un documento al Patrocinador, el cual se
encuentra firmado por el responsable asignado y tiene un visto de
conformidad del supervisor contratado, en el mismo se lee lo
siguiente:
1° Se informa que hubo un conjunto de problemas y que no se
han abastecido oportunamente los insumos.
2° Se informa que los insumos se han comprado a precios muy
superiores a los previstos en el expediente técnico.
3°Se informa que no se ha avanzado lo suficiente por presencia de
feriados, días domingos y otros.
4° Se informa que el expediente entregado era una calamidad por
tanto se hicieron todo tipo de correcciones lo que generó que se
gaste más presupuesto del previsto.
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• En conclusión se lee que para terminar el proyecto se requiere
una Ampliación presupuestal de 150,000 nuevos soles y una
ampliación en el plazo de ejecución de 90 días calendario más.
• El Patrocinador consternado por lo informado pide se haga un examen
especial y se observa lo siguiente:

1° las metas físicas alcanzadas son del orden del 35 %

2° El presupuesto gastado para las metas alcanzadas es de S/. 200,000


soles y aún no se ha concluido la componente infraestructura y ya se
gastó el dinero de las componentes equipamiento y capacitación.

3° Aparentemente el proyecto ya no es rentable.

¿ QUE ACCIONES DEBERÍA ADOPTAR EL PATROCINADOR ?


ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE
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GERENCIA DE PROYECTOS

• ¿Qué es la gerencia de
Proyectos?
Es La aplicación racional de
conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas para
alcanzar los objetivos de un
proyecto, a través de una serie
de actividades
interrelacionadas.

ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE


VIZCARRA
DIFERENCIAS ENTRE GERENCIA
FUNICONAL Y GERENCIA DE PROYECTOS

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DIRECCION DE PROYECTOS
Viene a ser:

“la aplicación de conocimientos, aptitudes, herramientas y técnicas a


las actividades del proyecto, encaminados a satisfacer o colmar las
necesidades y expectativas de una organización.”

“la planificación, organización, seguimiento y control de todos los


aspectos de un proyecto, así como la motivación de todos aquéllos
implicados en el mismo, para alcanzar los objetivos del proyecto de una
forma segura y satisfaciendo las especificaciones definidas de plazo,
costo y rendimiento/desempeño. Ello también incluye el conjunto de
tareas de liderazgo, organización y dirección técnica del proyecto,
necesarias para su correcto desarrollo.”
ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE
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Entonces consiste en:
 La aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a
las actividades de un proyecto para satisfacer sus necesidades
 Se logra mediante la aplicación e integración de los procesos de: inicio,
planificación, ejecución, seguimiento y control, y cierre.
 El responsable de alcanzar los objetivos del proyecto es el Director del
Proyecto

Incluye:
 Identificar los requisitos
 Establecer objetivos claros y realizables
 Equilibrar las demandas concurrentes de calidad, alcance, tiempo y costos
 Adaptar las especificaciones, los planes y el enfoque las diversas
inquietudes y expectativas de los interesados (stakeholders)

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AREAS DEL CONOCIMIENTO
• Según el PMI la administración profesional de proyectos comprende al
menos nueve (9) áreas de conocimiento a saber:

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CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

• Artículo 76°. Las obras y la adquisición de suministros


con utilización de fondos o recursos públicos se
ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación
pública, así como también la adquisición o la
enajenación de bienes.
• La contratación de servicios y proyectos cuya importancia
y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace por
concurso público. La ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas responsabilidades .

ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE


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• “MARCO CONCEPTUAL
• Eficiencia, Eficacia, Economía y Legalidad

• Toda organización debe evaluarse desde el punto de


vista de la eficacia y la eficiencia, simultáneamente. La
eficacia es una medida del alcance de resultados,
mientras que la eficiencia es una medida de la
utilización de los recursos en ese proceso.
• En términos económicos, la eficacia de una
organización se refiere a su capacidad de satisfacer
una necesidad de la sociedad, mientras que la
eficiencia es una relación técnica entre costos y
beneficios
ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE
VIZCARRA
• La eficacia es una medida del alcance y logro de resultados.

• la eficiencia es una medida de la utilización de los recursos


en ese proceso

• la Economía está relacionada con los términos y


condiciones bajo los cuales se adquieren recursos obteniendo
la cantidad requerida, a un nivel razonable de calidad, en la
oportunidad y lugar apropiado y al menor precio posible.

• la Legalidad es la revisión y comprobación de la aplicación


de las normas legales, reglamentarias y estatutarias y su
evaluación desde el punto de vista jurídico.
• Marco Normativo vigente: Directiva N° 001-2011-EF/68.01
• Modalidades de ejecución del PIP:
 Ejecución Presupuestaria Directa (Administración directa)
Norma específica: Resolución de Contraloría 195-88
(*) Transferencia de recursos
Norma específica: Resolución de Contraloría 195-88
 Ejecución Presupuestaria Indirecta
 Por Contrata
Sistemas de contratación: Suma alzada y Precios Unitarios
Modalidades de ejecución contractual: Concurso Oferta y Llave en mano
Norma específica: Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y normas …….complementarias.

 Ejecución de obras por impuestos


El 20 de mayo de 2008 se publicó la Ley 29230, cuyo objeto es impulsar la ejecución de proyectos
de inversión pública en infraestructura de impacto regional y local, con la participación del sector
privado, mediante la suscripción de convenios con los gobiernos regionales y/o locales.
Norma específica: Ley 29230, su reglamento y complementarias

 Organizaciones Representativas Comunales, Ley 29030


GL mediante convenios delegan a la ORC la formulación y/o ejecución de proyectos hasta un
costo no mayor de las 100 UIT

Ing. Adolfo M. Villafuerte Vizcarra


El Contrato de Construcción como
Mecanismo de Asignación de Riesgo
Riesgos
• Es un pensamiento común que los proyectos de construcción e
infraestructura, sin importar su tamaño, son riesgosos por
naturaleza. La gran cantidad de participantes, los numerosos
procesos involucrados, los problemas ambientales (condiciones
de sitio del proyecto) y de administración, son razones que dan
lugar al riesgo. En ese sentido es pertinente señalar que el
manejo y administración del riesgo comprende predecir y
anticipar eventos que pueden causar resultados poco
deseados. Riesgo es un concepto abstracto, bastante
complicado de definir y en muchos casos imposible de medir
con precisión .
ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE
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Selección apropiada del contratista

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Contratista orientado al reclamo o a la
eficiencia

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ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE
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¿ PORQUÉ CONTRATAR?
• Se puede tomar en consideración que la legislación peruana recoge
los modelos de contratos propuestos por la FIDIC (International
Federation of Consulting, Engineers), instancia que ofrece distintos
modelos de contratos que permiten definir el alcance buscado con
el contrato desde la fase de licitación hasta la entrega del producto
buscado y es verificable que internacionalmente estos modelos
buscan dotar de seguridad jurídica a la transacción y permiten
realizar con rapidez la evaluación e identificación de riesgos, por
tanto se entiende que el objeto de contratar, es entregarle la
Gestión de obra a un tercero que acredite pericia y experiencia,
minimizando de esta manera el riesgo por ineficacia e ineficiencia
que correría la entidad por ejecutarlo directamente.

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CONTRATOS FIDIC

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COMMON LAW- CIVIL LAW
• los sistemas jurídicos Romano-germánicos (Sistemas Civil
Law) son catalogados por muchos juristas como simples
códigos de normas (conjuntos de axiomas) asociados con
una «gramática del Derecho» (conjunto de reglas de
inferencia).

• los sistemas de Common Law se caracterizan


principalmente por el hecho de que las decisiones
tomadas en casos individuales constituyen la fuente
primaria del Derecho (los precedentes) y por el recurso a
la analogía.
ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE
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Precio Unitario.
• Por este sistema de precio, los trabajos y costos de obra se remuneran al
contratista con el importe total de la suma de todas las unidades de obra que
compongan el proyecto, así el precio total a ser pagado dependerá del número de
unidades de obra construidas para el proyecto. Este sistema para fijar el precio
supone el fraccionamiento del proyecto en porciones denominadas unidad de
obra, cuyo valor asignado por las partes a través del contrato en sus condiciones
particulares, representa los costos de producción de la unidad.

• Para la aplicación de este método para fijar el precio, las partes habrán de acordar
una tarifa por cada unidad de obra y el precio total a ser pagado dependerá
entonces del número de unidades de obra construidas para el proyecto. Así, la
tarifa determinada por unidad de obra debe incluir un incremento sobre los
costes de producción, que represente la ganancia del contratista.

• La unidad de obra podrá ser bien una cantidad por unidad de materiales
requeridos para la construcción, una cantidad por unidad de tiempo en
construcción o una cantidad por unidad de obra terminada

ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE


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Precio Alzado.
• Por este método, las partes establecen en el contrato una suma fija o total de dinero
• como remuneración al contratista. Esta suma se mantiene constante incluso si los
costos de construcción resultan ser diferentes a los previstos a la celebración del
contrato, a menos que el contrato mismo o la ley aplicable a él ordenen reajustes o la
revisión del precio en determinadas circunstancias.

• Un precio alzado es una suma determinada y constante que usualmente se presenta


cuando el constructor es elegido a través de un proceso de licitación. Bajo éste
sistema el contratista asume la ejecución del contrato por una suma predeterminada
de dinero . Esta suma fija incluye los costos totales del proyecto y las utilidades que el
contratista espera recibir, así como una asignación para cubrir los riesgos a cargo del
contratista según las condiciones del contrato y las contingencias. Igualmente, la suma
a que se hace acreedor el constructor por el cumplimiento de sus obligaciones es
pagada en desembolsos periódicos, según sea el grado de complejidad de la obra o
atendiendo el logro de otros hitos expresamente establecidos en el contrato.

• Según este sistema el precio puede ser incrementado únicamente si se presentan


circunstancias que no fueron previstas, ni pudieron haberlo sido y que impiden la
finalización del proyecto o hacen esta excesivamente onerosa.

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TIPOS DE CONTRATOS FIDIC

ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE


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CONTRATOS EPC
• Los proyectos de EPC (Engineering, Procurement, Construction) son aquellos donde la empresa
que se contrato es responsable de toda la obra. Al trabajar bajo este régimen, la Empresa
asume todas las responsabilidades, es decir, además de ejecutora es la administradora de las
obras. Por consiguiente, actúa en todas las etapas del proyecto y está en condiciones de hacer:
1. ingeniería de detalle;
2. compra de materiales y maquinaria;
3. gestión de la construcción civil;
4. ensamblaje electromecánico e instalaciones especiales

• El contrato "llave en mano" o "turnkey contract" es aquel en que el contratista se obliga frente
al cliente o contratante, a cambio de un precio, generalmente alzado (suma alzada), a concebir,
construir y poner en condiciones de operación, una obra determinada que él mismo
previamente ha proyectado. En este tipo de contrato el énfasis ha de ponerse en la
responsabilidad global que asume el contratista frente al cliente.

• De acuerdo con el planteamiento habitual en los contratos llave en mano, el contratista lleva a
cabo todo lo relacionado a:,engineering (Ingeniería del proyecto), procurement (suministro)
and construction (construcción) (EPC), proporcionando una construcción completamente
equipada y lista para la operación (llave en mano).

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CONTRATO EPCM
• EPCM se refiere a las siglas de las palabras inglesas
Engineering, Procurement, Construction Management
que traducidas literalmente al español corresponden a
Ingeniería, Adquisiciones, Gestión de Construcción.

• Esta es una forma común de arreglo de contrato en el


ámbito de la industria de la construcción.

• El contratista EPCM diseña, procura y gestiona el


proceso de construcción como un agente del Dueño del
proyecto.
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LEGISLACION PERUANA EN
CONTRATACIONES
Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la
naturaleza de la prestación no permita conocer con exactitud o
precisión las cantidades o magnitudes requeridas.
• En este sistema, el postor formulará su propuesta ofertando precios
unitarios, tarifas o porcentajes en función de las partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relación a
su ejecución real y por un determinado plazo de ejecución.
• En el caso de obras, el postor formulará su propuesta ofertando
precios unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas, y las
cantidades referenciales, y que se valorizan en relación a su ejecución
real y por un determinado plazo de ejecución.

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Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente
definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones
técnicas respectivas. El postor formulará su propuesta por un
monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución.
• Tratándose de obras, el postor formulará dicha propuesta
considerando los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestación requerida según los planos,
especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra que forman parte del Expediente Técnico, en ese orden de
prelación; considerándose que el desagregado por partidas que
da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripción
del contrato, es referencial. El Mismo orden de prelación se
aplicará durante la ejecución de la obra.

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Sistema Nacional de Inversión
Pública

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CICLO DE PROYECTOS DEL SNIP

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PROCESOS “FEL” PARA GESTION DE COSTOS
• ¿Cómo saber con qué error estamos estimando las inversiones?
• ¿Cómo asegurarnos de qué consideramos todos los factores clave en los
estudios preliminares de la inversión necesaria?
• ¿Cómo minimizar las desviaciones presupuestarias durante la ejecución
del proyecto?

FEL (Front End Loading) es una metodología de gestión de


proyectos de inversión conocida por el Ente Internacional
(Independent Project Analysis Inc, IPA).

Es un conjunto de procesos que tienen en consideración todos los


factores clave que permiten traducir la estrategia de la compañía o
entidad en un proyecto viable. Ésta es una metodología basada en
el concepto de Hitos de Aprobación, donde en cada hito se
aprueba o no, el paso a la siguiente etapa. Cada etapa implica un
desarrollo cada vez mayor de los estudios involucrados,
disminuyendo la incertidumbre

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• PROYECTO DE INGENIERIA
Es el planeamiento, organización, ejecución y control de todas
las actividades y recursos necesarios para el logro de un
objetivo especifico en un tiempo determinado, mediante la
aplicación de las ciencias fisicomatemáticas, económicas y la
técnica industrial.
Ciclo de Vida de un proyecto de ingeniería:

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ESTUDIOS DE PRE INVERSION
PARA PROYECTOS EJECUTADOS
POR CONTRATACION

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COMPONENTES DEL PROYECTO
Se entiende que el proyecto debe presentarse como la solución
a un problema.
 Ejemplo: Se tiene una calle «X» que no cuenta con vías
pavimentadas, así mismo no existen veredas.
Paso 1: Se identifica el problema en forma precisa.
Problema a solucionar: Inadecuadas condiciones de
…………………………………. transitabilidad en la calle «X»
Paso 2: Se identifican claramente las causas del problema
(enfocaremos esta situación con consideraciones técnicas).
 Inexistencia de vías pavimentadas
 Inexistencia de veredas pavimentadas
 Inexistente sistema de evacuación de aguas pluviales

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 Entonces la solución al problema es dotar a la calle «x» de
adecuada infraestructura que permita mejorar las condiciones de
transitabilidad, para ello deberán ejecutarse las siguientes
componentes:
 Componente 1.- Infraestructura Vial: Pistas y veredas
 Componente 2.- Sistema de evacuación de aguas
…………………………pluviales.
Por otra parte podría determinarse también:
 Resultado 1.- Calzada vehicular
 Resultado 2.- Calzada Peatonal
 Resultado 3 .- Sistema de evacuación de aguas …………………………
pluviales

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De esta forma se determina las metas a alcanzar con el proyecto.

 Resultado 1.- Calzada vehicular


 Resultado 2.- Calzada Peatonal
 Resultado 3 .- Sistema de evacuación de aguas …………………………
pluviales
Las metas asociadas a las componentes anteriores serían:
Resultado 1.- Calzada vehicular
Pavimentación de vías vehiculares en un Área de 2000 m2
Resultado 2.- Calzada Peatonal
Construcción de veredas en un Área de 800 m2
Resultado 3 .- Sistema de evacuación de aguas pluviales
Construcción de canales de evacuación 400 m
Construcción de sumideros transversales 04 unidades

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PIE DE PRESUPUESTO
• ESTUDIOS DE PRE INVERSION (PERFIL VIABLE)
Costo del proyecto a precios de mercado

Se entiende que este costo se ha determinado en atención a un estudio de


carácter técnico debidamente suscrito por un profesional formulador (UF) así
mismo cuenta con la aprobación de un profesional evaluador técnico (OPPI)

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PLAZO DE EJECUCION DEL PIP

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ESTUDIOS DEFINITIVOS (FASE
DE INVERSION) PARA
PROYECTOS EJECUTADOS POR
CONTRATA

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CONSIDERACIONES TECNICAS
EN LA DETERMINACION DEL
COSTO DEL VALOR
REFERENCIAL

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ESTRUCTURA DEL VALOR REFERENCIAL

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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

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Los costos de h.h. se deben calcular en función a la escala remunerativa aprobada por la Entidad sin
hacer excepción por la modalidad de ejecución prevista.

Para el caso del costo de los equipos deberá considerarse el precio de alquiler de mercado sin IGV
para obras por contrata.

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Para el caso de los costos de los materiales, estos se colocan sin IGV, cuando
se trata de obras por contrata.

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PROPUESTA TECNICO
ECONOMICA EN FUNCION AL
SISTEMA DE CONTRATACION

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ANALISIS DE COSTO UNITARIO DE EXPEDIENTE TECNICO CORRESPONDIENTE AL VALOR REFERENCIAL
VACIADO DE CONCRETO F`C 140 Kg/ cm2
RENDIMIENTO 15 m3/dia UNIDAD m3
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
OPERARIO h.h 2 1.067 S/. 13.00 S/. 13.87
OFICIAL h.h 2 1.067 S/. 11.00 S/. 11.73
PEON h.h 10 5.333 S/. 8.00 S/. 42.67
S/. 68.27
EQUIPO
H.M. 5% M.O. 0.050 S/. 68.27 S/. 3.41
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 P3 h.m 1 0.533 S/. 10.00 S/. 5.33
S/. 8.75
MATERIALES
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) bolsa 9.000 S/. 19.49 S/. 175.42
ARENA m3 0.500 S/. 50.85 S/. 25.42
PIEDRA CHANCADA 3/4 m3 0.750 S/. 59.32 S/. 44.49
total S/. 322.35
PARTIDA UND METRADO P.U. PPTO
VACIADO DE CONCRETO m3 1000.00 S/. 322.35 S/. 322,352.32
COSTO DIRECTO S/. 322,352.32
GASTOS GENERALES S/. 30,000.00
UTILDAD S/. 30,000.00
SUB TOTAL S/. 382,352.32
IGV S/. 68,823.42
TOTAL VALOR REFERENCIAL S/. 451,175.73

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• Artículo 40.- Sistemas de Contratación
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 26°, inciso e) de la Ley, las bases
incluirán la definición del sistema de contratación.
Los sistemas de contratación son:
Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la
naturaleza de la prestación no permita conocer con exactitud o precisión
las cantidades o magnitudes requeridas.
• En este sistema, el postor formulará su propuesta ofertando precios
unitarios, tarifas o porcentajes en función de las partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relación a su
ejecución real y por un determinado plazo de ejecución.
• En el caso de obras, el postor formulará su propuesta ofertando precios
unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas, y las
cantidades referenciales, y que se valorizan en relación a su ejecución real
y por un determinado plazo de ejecución.

ING. ADOLFO MARTIN VILLAFUERTE


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PROPUESTA TECNICO ECONOMICA PRECIOS UNITARIOS
VACIADO DE CONCRETO F`C 140 Kg/ cm2
RENDIMIENTO 18m3/dia UNIDAD m3
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
OPERARIO h.h 2 0.889 S/. 20.00 S/. 17.78
OFICIAL h.h 3 1.333 S/. 18.00 S/. 24.00
PEON h.h 10 4.444 S/. 15.00 S/. 66.67
S/. 108.44
EQUIPO
H.M. 5% M.O. 0.050 S/. 108.44 S/. 5.42
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 P3 h.m 1 0.444 S/. 8.47 S/. 3.77
S/. 9.19
MATERIALES
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) bolsa 9.000 S/. 19.49 S/. 175.42
ARENA m3 0.500 S/. 50.85 S/. 25.42
PIEDRA CHANCADA 3/4 m3 0.750 S/. 59.32 S/. 44.49
total S/. 362.97
PARTIDA UND METRADO P.U. PPTO
VACIADO DE CONCRETO m3 1000.00 S/. 362.97 S/. 362,972.13
COSTO DIRECTO S/. 362,972.13
VARIACION RESPECTO AL
GASTOS GENERALES S/. 30,000.00 VALOR REFERENCIAL
El postor en su oferta puede modifcar rendimientos de la mano de
obra y equipos, precios de los insumos, más no modifica metrados y UTILDAD S/. 25,000.00
cantidades de los insumos materiales, puesto que éstas
corresponden a las especificaciones técnicas del proyecto. EN ESTE SUB TOTAL S/. 417,972.13
SISTEMA ESTE ES EL A.C.U. CONTRACTUAL
IGV S/. 75,234.98
TOTAL OFERTA S/. 493,207.11 109.32%
TOTAL VALOR REFERENCIAL S/. 451,175.73
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Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes
y calidades de la prestación estén totalmente definidas en las
especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de
obras, en los planos y especificaciones técnicas respectivas. El postor
formulará su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado
plazo de ejecución.
• Tratándose de obras, el postor formulará dicha propuesta considerando
los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestación requerida según los planos, especificaciones técnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
Expediente Técnico, en ese orden de prelación; considerándose que el
desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe
presentar para la suscripción del contrato, es referencial. El Mismo orden
de prelación se aplicará durante la ejecución de la obra.

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PROPUESTA REFERENCIAL SUMA ALZADA
VACIADO DE CONCRETO F`C 140 Kg/ cm2
RENDIMIENTO 18 m3/dia UNIDAD m3
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
OPERARIO h.h 2 0.889 S/. 20.00 S/. 17.78
OFICIAL h.h 3 1.333 S/. 18.00 S/. 24.00
PEON h.h 10 4.444 S/. 15.00 S/. 66.67
S/. 108.44
EQUIPO
H.M. 5% M.O. 0.050 S/. 108.44 S/. 5.42
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 P3 h.m 1 0.444 S/. 8.47 S/. 3.77
S/. 9.19
MATERIALES
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) bolsa 9.000 S/. 19.49 S/. 175.42
ARENA m3 0.500 S/. 50.85 S/. 25.42
PIEDRA CHANCADA 3/4 m3 0.750 S/. 59.32 S/. 44.49
total S/. 362.97
PARTIDA UND METRADO P.U. PPTO
VACIADO DE CONCRETO m3 1000.00 S/. 362.97 S/. 362,972.13
COSTO DIRECTO S/. 362,972.13
VARIACION RESPECTO AL VALOR
GASTOS GENERALES S/. 20,000.00 REFERENCIAL
UTILDAD S/. 20,000.00
El postor en su oferta referencial puede modifcar rendimientos de SUB TOTAL S/. 402,972.13
la mano de obra y equipos, puede modifcar precios de los
insumos, más no modifica metrados y cantidades de los insumos
materiales, puesto que éstas corresponden a las especificaciones IGV S/. 72,534.98
técnicas del proyecto. EN ESTE SISTEMA ESTE A.C.U. ES
REFERENCIAL TOTAL OFERTA REFERENCIAL S/. 475,507.11 105.39%
TOTAL VALOR REFERENCIAL S/. 451,175.73

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EXPEDIENTE CONTRACTUAL SUMA ALZADA

VACIADO DE CONCRETO F`C 140 Kg/ cm2


RENDIMIENTO
MANO DE OBRA UNIDAD
11
15m3/dia
CUADRILLA CANTIDAD
UNIDAD
COSTO
m3
TOTAL
OPERARIO h.h 2 1.067 S/. 13.00 S/. 13.87
OFICIAL h.h 2 1.067 S/. 11.00 S/. 11.73
PEON h.h 10 5.333 S/. 8.00 S/. 42.67
S/. 68.27
EQUIPO
H.M. 5% M.O. 0.050 S/. 68.27 S/. 3.41
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 P3 h.m 1 0.533 S/. 10.00 S/. 5.33
S/. 8.75
MATERIALES
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) bolsa 9.000 S/. 19.49 S/. 175.42
ARENA m3 0.500 S/. 50.85 S/. 25.42
PIEDRA CHANCADA 3/4 m3 0.750 S/. 59.32 S/. 44.49
total S/. 322.35
PARTIDA UND METRADO P.U. PPTO
VACIADO DE CONCRETO m3 1000.00 S/. 322.35 S/. 322,352.32
COSTO DIRECTO S/. 322,352.32
GASTOS GENERALES S/. 30,000.00
UTILDAD S/. 30,000.00
SUB TOTAL S/. 382,352.32
Para el sistema suma alzada prevalece el expediente
técnico del valor referencial, la forma de ajustar el IGV S/. 68,823.42
presupuesto ofertado del postor al valor referencial es TOTAL VALOR REFERENCIAL S/. 451,175.73
mediante el factor de relacion que debe calcularse con
aproximación a la quinta cifra decimal. TOTAL OFERTA SUMA ALZADA S/. 475,507.11
FACTOR DE RELACION = ( OFERTA DEL CONTRATISTA) / (TOTAL VALOR REFERENCIAL) 1.05393

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CONSIDERACIONES TECNICAS EN LA
DETERMINACION DE la formula
polinomica de reajuste

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EJERCICIO- ACTUALIZAR PPTO FEBRERO 2015

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FORMULA POLINOMICA
CORRESPONDIENTE A LA
OFERTA TECNICA

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PRESUPUESTO VALOR REFERENCIAL S/. 141,600.00 % DE OFERTA 95.83%

PRESUPUESTO OFERTADO S/. 135,700.00

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INCIDENCIA DEL CONTRATO
RESPECTO AL PRESUPUESTO
DE INVERSION APROBADO

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• ADMINISTRACION DEL PLAZO DE
EJECUCION.

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CRONOGRAMA GANTT
RED CPM- METODO DEL CAMINO CRITICO
En este tipo de redes, las actividades se grafican
como la unión de dos sucesos.
Las actividades se secuencian en función al plan de ejecución,
indicando que la duración se coloca en la parte inferior de las
flechas y en las casillas de la izquierda se suman las duraciones
empezando por cero, de esta forma se cumple con el primer
objetivo de este tipo de redes, que es determinar la duración del
proyecto.
PASO 1 :EDT DE PROGRAMACIÓN:
PASO 2: SECUENCIA DE EJECUCIÓN
• Empezamos dibujando la actividad o actividades que
no preceden a otras (suceso final).

Luego vamos colocando las actividades que están antes


• Antes del colocado del concreto hay dos
actividades.
En una red CPM, como condición sólo debe haber un final y un
inicio, en este caso se verifica que hay un solo final pero dos
inicios, por lo que se hace uso de la actividad ficticia que tiene
duración cero.
Cuando exista la condición anterior, lo recomendable es
cambiar la posición de las actividades, es decir que la
actividad ficticia este a la derecha de la actividad
(finalizado este trabajo se observa la secuencia de
ejecución)
El siguiente paso es numerar los nodos:
Luego se suman las duraciones, aclarando que
cuando a un mismo nodo lleguen dos caminos,
se coloca el mayor. (se observa que la duración
total es de 56 días calendario)
El siguiente paso es determinar la ruta crítica, entendiendo que ruta crítica es
el conjunto de actividades que tienen esa condición, por lo que se debe
especificar que una actividad es crítica cuando su margen de demora es igual
a cero; antes de explicar mejor esta situación procedemos a llenar la casilla
derecha de la red, por lo que la duración final se copia en la casilla derecha
del último nodo y se procede a restar, aclarando que si se regresa en la resta
de dos caminos, se coloca el valor menor.
Para poder determinar el margen de demora de una actividad, se
debe entender el gráfico de las actividades, de la siguiente
manera, en el suceso inicial de la actividad, en la casilla izquierda
se representa el día que comienza la actividad; en el suceso final
de la actividad, en la casilla de la derecha se representa el día
que la actividad finaliza.
• Entonces calculamos el margen de demora:
• Margen de demora = (38 – 21) – 10 = 7 días
• Más temprano para comenzar: día 21
• Más tarde para terminar: día 38
• Más tarde para comenzar: (38 – 10)= día 28
• Más temprano para terminar: (21 + 10) = día 31
APLICACIÓN TECNICA DE
reajustes

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DECRETO SUPREMO N° 11 -1979

• Artículo 2°.- El índice de precio considerado


en cada monomio, tanto para la fecha del
presupuesto base, como para del reajuste,
podrá corresponder al índice de precio del
elemento más representativo o al promedio
ponderado de los índices hasta de tres
elementos como máximo.

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Artículo 3°.- Cada monomio de la fórmula general
básica, de que trata el artículo 2° del presente
decreto supremo, podrá subdividirse en dos o
más monomios con el propósito de alcanzar
mayor aproximación en los reajustes, a
condición de que el número total de monomios
que componen la fórmula general básica no
excedan de 8 y que el coeficiente de incidencia
de cada monomio no sea menor a 0.05
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VALORIZACIONES DE OBRA

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• Art. 197° del RLCE Valorizaciones y metrados.-
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último día de
cada período previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista.

• En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularán en función de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados,
agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el contratista; a este monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

• En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecución de la
obra, las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados contratados con
los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal así obtenido se
multiplicará por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se
agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

• En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizará hasta el total de los
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma
alzada se valorizará hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.

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• Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados conjuntamente
por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de
los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta
para la valorización conjunta con el contratista, éste la efectuará. El inspector o
supervisor deberá revisar los metrados durante el período de aprobación de la
valorización.

• El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las valorizaciones


y su remisión a la Entidad para períodos mensuales es de cinco (5) días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y será
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieran a períodos distintos a los previstos en este párrafo, las
Bases establecerán el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en
el presente artículo.
• A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones,
por razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho al reconocimiento
de los intereses legales, de conformidad con los artículos 1244°, 1245° y 1246° del
Código Civil. Para el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses
y se efectuará en las valorizaciones siguientes.

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VALORIZACION CONTRACTUAL PRECIOS UNITARIOS

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CASO SUMA ALZADA

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VIZCARRA
CASO EN OBRA ATRASADA DONDE REINTEGROS EJECUTADOS ACUMULADOS
SON MAYORES A REINTEGROS PROGRAMADOS ACUMULADOS

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APLICACION DE FACTORES DE COMPENSACION
“F” Y “V”

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• FACTOR DE LIQUIDACION "F" Rf = V x I x F / Io
• Rf = Reintegro por pago de compensación
por tiempo de servicios
• F = Factor de Liquidación "F" publicado
• I = Incidencia de la Mano de Obra en la
formula Polinomica
• Io = Indice de mano de obra correspondiente
al mes de presupuesto referencial
• Vc = Valorización Contractual

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• FACTOR DE LIQUIDACION "V" Rv = ( I x V x Vc ) / Io
• Rv = Reintegro por pago de compensación por
tiempo de servicios
• V = Factor de Liquidación Vacacional "V"
publicado
• I = Incidencia de la Mano de Obran en la
formula Polinomica
• Io = Indice de mano de obra correspondiente
al mes de presupuesto referencial
• Vc = Valorización Contractual
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ESTOS VALORES SE SUMAN AL REAJUSTE CALCULADO

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Al finalizar la ejecución de obras se procede con la liquidación volviendo a realizar el
procedimiento en base a los metrados finales reconocidos y a los índices unificados
correctos, para de esta forma determinar la liquidación de cuentas.

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