A Corrupção e Desenvolvimento

UM ESTUDO DA CORRELAÇÃO ENTRE O

DESENVOLVIMETNO E CORRUPÇÃO

ANCO
BRUNA TAJIMA
MONAH IDALINA
 CAUSAS QUE GERAM CORRUPÇÃO

(i) o elevado poder discricionário: qualquer política com alto poder discricionário propicia
práticas corruptas, como :
• restrições ao comércio exterior e subsídios governamentais, isto é, a imposição de licenças
de importação/exportação;
• protecionismo e a concessão de subsídios a certos setores da economia: Menos subsídios
ou mais abertas ao comércio exterior, por não discriminarem grupos beneficiários, estão
associadas a menores níveis de corrupção;
(ii) baixo nível de salários: os reduzidos salários são um estímulo à busca de fontes alternativas
para complementação da renda e isso é passível de ocorrer tanto com funcionários do setor
público quanto do privado;
(iii) sistema político: Nível de corrupção é maior em regimes autoritários, com menor pressão
política;
(iv) desigualdade social e de direitos: a aceitação da diferença de direitos entre setores da
sociedade promove a impunidade sobre práticas corruptas.
 QUANTIFICAÇÃO DA CORRUPÇÃO

Três indicadores distintos:

• (i) os escândalos relatados na mídia: dependem do grau de
liberdade da imprensa, assim como sofrem influências em razão da
sensibilidade e da experiência do jornalismo em face do problema;
• (ii) as condenações contabilizadas pelas instituições ligadas à esfera
penal: tem como fonte de dados as instituições de investigação e
perseguição penal, como a polícia, o Ministério Público ou os
tribunais de justiça; e
• (iii) as informações obtidas por meio de pesquisas entre cidadãos,
informações colhidas por meio de pesquisas de opinião em regra, a
avaliação dos cidadãos sobre o grau e a extensão da corrupção na
sociedade; outras levantam quais os valores morais e as atitudes dos
cidadãos frente ao fenômeno.
 CUSTOS ECONÔMICOS ADVINDO DA
CORRUPÇÃO
• (i) Primeiro: à teoria dos caçadores-de-renda (Rent-
seeking) os agentes econômicos maximizam o seu bem-
estar por meio do aumento da renda, independentemente
das regras de conduta econômicas e sociais;
• (ii) Segundo: à teoria econômica da propina, as relações
interpessoais entre os agentes econômicos transformam-se
em pessoais pela transferência ilegal de renda, apropriação
indevida de recursos de terceiros ou garantia de
tratamento diferenciado;
• (iii) Terceiro: à teoria do desempenho econômico, busca
identificar a relação entre a corrupção com as instituições e
com o crescimento econômico.
 COMBATE A CORRUPÇÃO
Os Governos:
• servir melhor seus cidadãos e cidadãs: Em sociedades corruptas, pessoas
comuns são as que mais sofrem com isso, pois são impossibilitadas de agir
em prol de seus direitos e demonstrar preocupação quando suas
necessidades básicas não são supridas;
• se engajar com a sociedade civil em um diálogo aberto;
• apoiar a imprensa livre: Liberdade de expressão é fundamental para expor
a corrupção e as injustiças que ela causa;
• proteger ativistas e jornalistas: Quando a liberdade de expressão é limitada,
é mais provável que a corrupção ocorra sem obstáculos. Países com altas
notas no IPC – aqueles com níveis mais baixos de corrupção – são muito
melhores em proteger os direitos de jornalistas e ativistas inversamente, os
de notas baixas – aqueles com níveis mais altos de corrupção – têm maior
probabilidade de abafar as vozes de cidadãos e cidadãs e da mídia e,
• garantir transparência e accountability nos setores público e privado.
 COMBATE A CORRUPÇÃO

• Direitos políticos: eleições democráticas, uma legislatura,

partidos opostos;
• Profissionalismo do serviço civil: sistemas de treinamento,
emprego e promoção,
• Meritocracia na contratação, promoção e demissão dentro
de um departamento está associada com menos corrupção
 VISÃO DE PRINCIPAIS ESTUDIOSOS AO IMPACTO DA
CORRUPÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PAÍS

Paolo Mauro (análise empírica)

• Comparou indicadores de corrupção com níveis de
eficiência e crescimento econômico.
• Resultado: a corrupção reduz a taxa de investimento
privado e, por consequência, o crescimento econômico.
• Pressuposto: que o crescimento econômico depende de
variáveis como a poupança, a tecnologia e o investimento
em educação ou capital humano.
• Concluiu: que a corrupção pode afugentar investimentos
novos, por criar instabilidade política.
VISÃO DE PRINCIPAIS ESTUDIOSOS AO IMPACTO
DA CORRUPÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PAÍS

• Vito Tanzi e Hamid R. Davoodi

• Conclusão: a corrupção reduz a qualidade do
investimento público e distorce a alocação dos gastos
públicos, e está relacionada aos grandes projetos de
obras públicas – tais como construções de hidrelétricas,
portos, aeroportos e rodovias – e a dificuldade do seu
monitoramento.
• A corrupção política induziria o aumento no número,
tamanho e complexidade desses projetos e isso
resultaria na redução dos gastos públicos em outros
setores, tais como educação e saúde, em face de
possíveis restrições orçamentárias. O resultado disso
seria a redução da taxa de crescimento econômico.
 VISÃO DE PRINCIPAIS ESTUDIOSOS AO IMPACTO DA
CORRUPÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PAÍS

Shang-Jin Wei.
• Conclusão: a corrupção impacta negativamente os
investimentos estrangeiros em diversos países.
• Países atingidos pela corrupção oferecem taxas de
incentivos substanciais para atrair empresas
multinacionais.
• Hipótese: Mediante o controle da corrupção, poderiam
atrair pelo menos o mesmo número de investimentos
estrangeiros sem tais incentivos de impostos.
VISÃO DE PRINCIPAIS ESTUDIOSOS AO IMPACTO DA
CORRUPÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PAÍS

Marcos F. G. Silva, Fernando Garcia e Andrea C. Bandeira

Estudo: a influência da corrupção sobre a riqueza dos países;
Conclusão: A corrupção afeta negativamente a renda per
capita, em razão da redução da produtividade ou efetividade
do capital.

Hipótese: Que os níveis de riqueza e crescimento econômico

dependem da poupança doméstica, progresso tecnológico
incorporado e um adequado sistema de educação.
 BANCO MUNDIAL (1996)
• Definição: o abuso do cargo público para ganhos privados
• Cálculo anual;
• Objetivo: identificação das práticas corruptas, sua distribuição por vários
setores e a busca por caminhos de reformas institucionais
• Desenvolveu o (Índice de Controle da Corrupção – ICC baseado em Seis
indicadores;
• Pesquisas de opinião voltadas para três grupos de referência: cidadãos,
empresários e servidores públicos
• contribuiu para dar mais status político ao tema do controle da
corrupção
• 200 (duzentos) países.
 TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL
(DESDE 1995)
Definição: abuso de poder para obtenção de ganhos privados
ilegítimos, e pode ocorrer tanto no setor público quanto no
privado.
Aplica o Índice de Percepções da Corrupção – Corruption
Perception Index-CPI
• mede níveis de percepção de corrupção no setor público
em todo mundo.
• usa uma escala de zero (altamente corrupto) a 100
(altamente íntegro).
 NÍVEIS MAIS BAIXOS DE CORRUPÇÃO
(TRANSPARÊNCIA INTEERNACIONAL)
• Associados ao menor risco do país, aumentando a
taxa de investimento externo, trazendo
consequências positivas ao desenvolvimento.
• Alto nível de liberdade de imprensa
• Acesso a informação sobre orçamento público –
para que a população saiba de onde vem e como é
gasto o dinheiro
• Altos níveis de integridade entre as pessoas no
poder e sistemas judiciários que não diferenciam
ricos e pobres, e que são realmente independentes
das outras esferas do governo
 NÍVEIS MAIS ALTOS DE CORRUPÇÃO
(TRANSPARÊNCIA INTEERNACIONAL)
• Reduz a atratividade dos investimentos produtivos,
internos e externos, a gerar resultados negativos
sobre o nível do Produto Interno Bruto per capita, a
competitividade e o potencial crescimento da
economia.
• Reduz a eficiência do gasto público, em especial, dos
gastos sociais, e isso reflete em resultados
insatisfatórios em termos de escolaridade e Índice de
Desenvolvimento Humano – IDH
 PROBLEMAS SOCIAIS LIGADOS À
CORRUPÇÃO
Segundo pesquisadores, existe uma forte ligação entre
a corrupção e o subdesenvolvimento dos países. A
análise do IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) e
do Índice de Percepção de Corrupção de dezenas de
países, constatou que quanto maior o índice de
corrupção de uma a nação, mais baixos são os seus
indicadores sociais, em suma, pior é a qualidade de
vida de sua população
Autoria própria
 TOP 10 IPC
TOP 10 - IPC
10

9.5

Dinamarca
8.5 Noruega
Canadá
IPC

8 Australia
Luxemburgo
Reino Unido
7.5
Austria
Irlanda
7 Estados Unidos
Bélgica
6.5

6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Autoria própria
 10 PIORES
10 PIORES - IPC
IPC
4

3.5

Nigeria
2.5 Bangladesh
Venezuela
IPC

2 Burundi
Guinea-Bissau

1.5 Angola
Chad
Myanmar
1
Iraq
Somalia
0.5

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Autoria própria
 10 PIORES ÍNDICE DE GINI

Autoria própria
 TOP 10-ÍNDICE DE GINI

Autoria própria
BRASIL E CORRUPÇÃO
BRASIL SAIU DA 69° POSIÇÃO (2014) PARA 76° (2015)

• A organização não-governamental atribuiu a piora na

avaliação ao escândalo envolvendo a Petrobras, alvo
da Operação Lava Jato, da Polícia Federal, e que
"levou as pessoas às ruas em 2015“
BRASIL SAIU DA 76° POSIÇÃO (2015) PARA 79° (2016)
BRASIL- ÍNDICE DE GINI E IPC
FORÇA TAREFA DA LAVA JATO
CURIOSIDADE!
 ESCÂNDALOS DE CORRUPÇÃO DO BRASIL.
CURIOSIDADE!!!
1. Manda pra fora
CASO: Banestado
ROMBO: R$ 42 bilhões
QUANDO: De 1996 a 2000
ONDE: Paraná
2. Chama o Van Helsing
CASO: Vampiros da Saúde
ROMBO: R$ 2,4 bilhões
QUANDO: De 1990 a 2004
ONDE: Ministério da Saúde
3. Precinho camarada
CASO: Banco Marka
ROMBO: R$ 1,8 bilhão
QUANDO: 1999
ONDE: Banco Central
4. Cadê o fórum?
CASO: TRT de São Paulo
ROMBO: R$ 923 milhões
QUANDO: De 1992 a 1999
ONDE: Tribunal Regional do
Trabalho de São Paulo
5. Bilhete premiado
CASO: Anões do orçamento
ROMBO: R$ 800 milhões
QUANDO: De 1989 a 1992
ONDE: Congresso Nacional
6. Navalha na carne
CASO: Operação Navalha
ROMBO: R$ 610 milhões
QUANDO: 2007
ONDE: Prefeituras, Câmara dos
Deputados e
Ministério de Minas e Energia
7. Pobre Amazônia
CASO: Sudam
ROMBO: R$ 214 milhões
QUANDO: 1998 e 1999
ONDE: Senado Federal e União
8. Siga aquela ambulância
CASO: Sanguessuga
ROMBO: R$ 140 milhões
QUANDO: 2006
ONDE: Prefeituras e Congresso
Nacional
9. Olha essa mesada!
CASO: Mensalão
ROMBO: R$ 55 milhões
QUANDO: 2005
ONDE: Câmara Federal
10. Me dá um dinheiro aí
CASO: Máfia dos fiscais
ROMBO: R$ 18 milhões
QUANDO: 1998 e 2008
ONDE: Câmara dos vereadores
e servidores públicos de São
Paulo
 DEZ MEDIDAS CONTRA A CORRUPÇÃO

Projeto criado em 2015 pelo Ministério Público Federal

(MPF) que tem por objetivo a apresentação de um
projeto de lei de iniciativa popular ao Congresso
Nacional, destinado ao aperfeiçoamento do sistema
jurídico, de modo a reprimir a corrupção e a
impunidade no Brasil
DEZ MEDIDAS CONTRA A CORRUPÇÃO- TEXTO ORIGINAL

1.Prevenção à corrupção - Simular situações para avaliar conduta moral e predisposição para cometer crimes contra a administração
pública
2.Criminalização do enriquecimento ilícito - A medida propõe estabelecimento de penas de 3 a 8 anos para crimes de enriquecimento
ilícito, passíveis de alteração no caso de delitos menos graves.
3.Aumento das penas - A medida propõe aumento das penas para corrupção, que hoje são de 2 a 12 anos, para de 4 a 12 anos
4.Rapidez nos recursos - A medida propõe alterações no Código de Processo Penal (CPP) e uma emenda constitucional com o objetivo
de dar mais rapidez na tramitação de recursos sem prejudicar o direito de defesa.
5.Celeridade nas ações de improbidade administrativa - A medida propõe dar mais agilidade à fase inicial das ações de improbidade
administrativa com a adoção de uma defesa inicial única (hoje ela é duplicada), após a qual o juiz poderá extinguir a ação caso seja
infundada.
6.Reforma no sistema de prescrição penal - A medida propõe corrigir distorções do sistema, as mudanças envolvem a ampliação dos
prazos da prescrição da pretensão executória e a extinção da prescrição retroativa
7.Ajustes nas nulidades penais - A medida propõe ampliar a preclusão (perda do direito de recorrer a uma sentença por estar fora do
prazo legal) de alegações de nulidade
8.Responsabilização dos partidos políticos - A medida propõe responsabilizar os partidos políticos pelas práticas corruptas, criminalizar
a prática de "caixa dois" e, no âmbito eleitoral, a de lavagem de dinheiro proveniente de infração penal, de fontes de recursos vedadas
pela legislação eleitoral ou que não tenham sido contabilizados conforme o exigido pela legislação
9.Prisão preventiva - A medida propõe tornar possível a prisão preventiva para que se possa identificar e localizar os valores desviados,
assegurar a sua devolução ou evitar que sejam utilizados para financiar a fuga ou defesa dos investigados. Também propõe mudanças
para que o dinheiro sujo seja rastreado mais rapidamente, facilitando tanto as investigações como o bloqueio de bens obtidos
ilicitamente]
10.Recuperação do lucro derivado do crime - A media propõe que se permita confiscar a parte do patrimônio do condenado que
corresponda à diferença entre o patrimônio de origem comprovadamente lícita e o patrimônio total. Outro ponto dessa proposta visa
possibilitar o confisco dos bens de origem ilícita, independentemente da responsabilização do autor dos fatos ilícitos, que pode não ser
punido por não ser descoberto, por falecer ou em decorrência de prescrição
 DEZ MEDIDAS CONTRA A CORRUPÇÃO-
TEXTO FINAL
1.Crimes contra a administração pública - Eleva penas para crimes contra a administração pública e os coloca no rol de crimes
hediondos caso o valor desviado seja maior do que dez mil salários mínimos (R$ 8,8 milhões hoje).
2.Recursos - Regulamenta o pedido de vista, o prazo adicional pedido por um juiz para analisar um processo antes de proferir seu
voto.
3.Ação de improbidade administrativa - Agiliza o processo. Caso configura ação penal, confere exclusividade ao Ministério
Público para legitimar a ação.
4.Prescrição - Endurece as regras para que os réus se livrem devido à morosidade judicial.
5.Provas - Altera regras para declarar situações que acarretam na anulação de processos.
6.Caixa dois - Criminaliza especificamente o crime de caixa dois eleitoral, com penas de dois a cinco anos. Prevê multa para os
partidos políticos pela prática.
7.Ação de extinção do domínio e perda ampliada - prevê o "confisco alargado", em casos como o de crime organizado e
corrupção para que o criminoso que não usufrua do produto do crime. Estabelece multa a bancos por descumprimento de ordem
judicial.
8.Acordos - Permite acordo entre defesa e acusação em crimes menos graves, com definição da pena a ser homologada pela
justiça. Objetivo é simplificar os processos e desafogar a Justiça.
9. Reforça as regras para a apresentação de ações populares. - Se a ação for julgada procedente, o autor da ação terá direito
a retribuição de 10% a 20% a ser paga pelo réu.
10.Punição a juízes, procuradores e promotores - Possibilita a juízes e membros do Ministério Público responder por crimes de
responsabilidade.
 CONCLUSÃO
• Distorcem o mercado: estimula a concorrência desleal e a
ineficiência;
• Enfraquece a economia: imagem e credibilidade manchadas
interna e externamente. Tomar crédito fica mais caro,
receber investimento estrangeiros fica mais difícil e falta
confiança no país, reduzindo os negócios, comprometendo o
emprego e a renda.
• Desmoralização das instituições: questiona a democracia e
impulsiona líderes na política.
• Serviços básicos insuficientes ou de baixa qualidade: desvio
de dinheiro com a Justificativa de “falta de recurso”
• Execução de projetos: Superfaturamento em obras ou
elevado tempo para o término.
PAÍS RICO É PAÍS SEM CORRUPÇÃO?
 BIBLIOGRAFIA
https://static1.squarespace.com/static/5a86d82132601ecb510239c2/t/5a8dc5b89140b72fa5081773/1519240719239/IPC+2017+
-+RELATO%CC%81RIO+GLOBAL.pdf
https://brasil.elpais.com/brasil/2016/01/27/internacional/1453882221_604111.html
https://mundoeducacao.bol.uol.com.br/geografia/a-estreita-relacao-entre-subdesenvolvimento-corrupcao.htm
https://pt.wikipedia.org/wiki/Dez_medidas_contra_a_corrup%C3%A7%C3%A3o
https://www.gazetaonline.com.br/noticias/economia/2017/05/saiba-qual-e-o-preco-da-corrupcao-no-brasil-1014059906.html