PERILAKU BIROKRASI DI SEKTOR

PUBLIK LOKAL
 ABSTRAK
Kegunaan birokrasi Sektor publik diasumsikan sebagai
fungsi dari ukuran anggaran atau pekerjaan pemerintah.
Meskipun menarik secara intuitif, tidak ada tes langsung
secara pasti dari asumsi. Untuk mengisi kesenjangan ini,
makalah ini memanfaatkan data dari sumber yang
terpisah mengalokasikan keputusan yang dibuat oleh
birokrat sektor publik lokal. Kami menggunakan teori
Preferensi yang diungkapkan untuk menemukan bahwa
perilaku birokrasi "seolah-olah" kegunaan birokrasi
adalah peningkatan fungsi kerja seluruh fungsi
pemerintahan dan belanja publik, memberikan bukti
langsung membenarkan asumsi populer dalam model
teoritis perilaku pemerintah.
 PENDAHULUAN
 Teori pilihan publik mengidentifikasi berbagai
kelompok agen yang berinteraksi menentukan perilaku
pemerintah daerah: wajib pajak, penerima pelayanan
publik, politisi pemegang jabatan publik, dan birokrat
sektor publik
 Setiap kelompok memiliki kepentingan dan memiliki
berbagai kapasitas untuk mempengaruhi keputusan
perpajakan dan belanja daerah
 Dan anggota individu dari masing-masing kelompok
memiliki preferensi mereka sendiri mengenai
kemungkinan hasil, preferensi yang mungkin atau tidak
mungkin sesuai dengan kepentingan agen di kelompok
lainnya
 PENDAHULUAN
 Tulisan ini memanfaatkan kumpulan data bagi
pemerintah daerah di Taiwan yang memungkinkan
kita untuk memisahkan keputusan alokasi sumber
daya yang dibuat oleh birokrasi sektor publik dengan
campur tangan dari pemilih yang terbatas
 Hasil empiris menunjukkan bahwa kegunaan birokrasi
sektor publik lokal dapat digambarkan sebagai fungsi
dari jumlah karyawan yang terlibat di berbagai
kategori barang dan jasa yang disediakan untuk
publik
 METODOLOGI PENELITIAN
 Ada dua metode yang berbeda untuk menguji apakah ya atau
tidak data yang teramati dapat dirasionalisasikan oleh
maksimalisasi kegunaan. Pendekatan yang paling sering
digunakan adalah dengan mengasumsikan baik bentuk spesifik
dari fungsi kegunaan untuk menurunkan fungsi permintaan
parameter dan uji konsistensi mereka dengan sifat yang
diketahui secara teoritis dari teori pilihan konsumen (Grosskopf
dan hayes, 1983)
 Metode kedua adalah nonparametrik dan menghindari
kesulitan ini. Pendekatan tes ini apakah ya atau tidak data yang
diamati konsisten dengan aksioma preferensi yang
diungkapkan.
 METODOLOGI PENELITIAN
Lokasi penelitian dilakukan di Negara Taiwan yang meliputi 16 kabupaten
dan 5 kotamadya yang ditunjuk dari tahun 1986 sampai 1994, dengan
variabel:
• INCOME = rata-rata pendapatan rumah tangga;
• DENSITY = yurisdiksi penduduk per kilometer persegi;
• CITY = satu (1) jika saya yurisdiksi kotamadya ditunjuk hakim, nol (0)
sebaliknya;
• NONPARTY = satu (1) jika saya hakim (untuk kabupaten) atau walikota
(untuk kota) bukan anggota partai KMT berkuasa, nol (0) jika ia adalah
anggota;
• VOTE = persentase pemilih terdaftar yang benar-benar sebagai dalam
pemilihan yurisdiksi sebelumnya;
• EMPL / VOTER = jumlah karyawan sektor publik per pemilih yang
memenuhi syarat;
• EMPL / POP = jumlah karyawan sektor publik per kapita; dan
• SOUTH, TIMUR, BARAT = wilayah variable dummy.
 HASIL PENELITIAN
• Koefisien INCOME secara signifikan negatif dalam
semua model.
• Koefisien NON-PARTY adalah secara signifikan positif
dalam semua model kecuali model 3 ini
menunjukkan bahwa fungsi kegunaan birokrasi
menghasilkan data yang mencerminkan preferensi
KMT
• Koefisien VOTE juga positif dan signifikan dalam
semua model estimasi.
• Variabel kepadatan dan kota tampaknya colinear
sampai batas tertentu. efek CITY selalu positif dan
signifikan pada tingkat 10%
 HASIL PENELITIAN

• Sedangkan efek DENSITY positif dan signifikan hanya

ketika kota dihilangkan dari spesifikasi yang diukur
dalam model 3 namun, organisasi yang lebih besar
meningkatkan kemungkinan bahwa perilaku
yurisdiksi fiskal menimbulkan GARP VIOLATION.
• Akhirnya variabel EMPL VOTE, EMPL POP dan
variabel REGIONAL (wilayah) tidak signifikan dalam
salah satu persamaan estimasi.
• Menggambar hasil probit bersama-sama kita
simpulkan bahwa struktur preferensi birokrasi
menyukai pegangan di bawah tes nonparametrik
mencerminkan sampai batas tertentu preferensi
KMT.
 KESIMPULAN
 Makalah ini menyediakan tes langsung dari asumsi
fungsi kegunaan birokrasi, pengujian lapangan kerja
dan data pengeluaran pemerintah lokal Taiwan untuk
konsisten dengan GARP
 Hanya dua dari 21 pemerintah dipamerkan
penyimpangan dari kegunaan maksimalisasi perilaku
ketika diuji masing-masing dari sembilan cross
section pemerintah, hanya satu tahun dipamerkan
mengungkapkan pelanggaran preferensi dan bahkan
kemudian jumlah pelanggaran adalah relatif sangat
kecil terhadap total potensi pelanggaran
 KESIMPULAN
 Analisis cross section time series yang disurvei juga
mengungkapkan pelanggaran preferensi relatif melihat yang
terungkap, hanya ada 0,13% dari kemungkinan pelanggaran
WARP dan 0.0015% kemungkinan pelanggaran transisi diamati
dalam data yang dikumpulkan
 Hasil menawarkan bukti kuat bahwa birokrasi publik berperilaku
seolah-olah mereka telah didefinisikan dengan baik preferensi
terhadap jumlah tenaga kerja yang bekerja di berbagai layanan
yang disediakan oleh pemerintah daerah
 Hasil lintas bagian dan seri waktu bersama-sama
mengungkapkan stabilitas antarwaktu mengejutkan dalam
struktur preferensi di birokrasi individu
SESI DISKUSI
SEKIAN DAN TERIMA
KASIH