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PUBLICA
1
CONTROL
GUBERNAMENTAL
INTERNO EXTERNO
Art.7º- Ley Art.8º- Ley
Nº27785 Nº27785
LEY Nº 27785
CONTROL INTERNO (ART.
7º)
Lo realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad
que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se
efectúe correcta y eficientemente. El control interno es
previo, simultáneo y posterior.
LEY Nº 27785
Control Interno Previo y
Simultáneo
Compete exclusivamente a las autoridades, funcionarios y
servidores públicos de las entidades como responsabilidad
propia de las funciones que le son inherentes, sobre la base
de las normas que rigen las actividades de la organización y
los procedimientos establecidos.
LEY Nº 27785
CONTROL INTERNO
POSTERIOREs ejercido por los responsables
superiores del servidor o funcionario
ejecutor, en función del cumplimiento
de las disposiciones establecidas.
20
LEY Nº 27785
PRINCIPIOS DEL CONTROL GUBERNAMENTAL (ART.
CARÁCTER TÉCNICO Y 9) LEGALIDAD
ESPECIALIZADO
Sujeción a normativa
Opera bajo exigencias de constitucional, legal y reglamentaria
calidad, consistencia y aplicable a su actuación.
razonabilidad en función a
entidad.
.
2
LEY Nº 27785
PRINCIPIOS DEL CONTROL GUBERNAMENTAL (ART.
9)
OPORTUNIDAD OBJETIVIDAD
Acciones de control en el Acciones de control con imparcial
momento y circunstancias evaluación de fundamentos de
debidas y pertinentes. hecho y de derecho, sin
subjetividades
22
LEY Nº 27785
PRINCIPIOS DEL CONTROL GUBERNAMENTAL (ART.
9)
PRESUNCION DE LICITUD ACCESO A LA INFORMACIÓN
Salvo prueba en
Potestad de requerir, conocer y
contrario,
examinar toda la información y
funcionarios han
documentación
actuado con arreglo a la ley
aunque sea secreta.
y normas administrativas.
RESERVA CONTINUIDAD
2
LEY Nº 27785
Sistema Nacional de
“Es el conjunto de Control
Órganos (Art.12)
de control, normas, métodos y
procedimientos, estructurados e integrados funcionalmente,
destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control
gubernamental en forma descentralizada.”
CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
OCI SOA
LEY Nº 27785
ATRIBUCIONES DEL SNC
(ART.15º)
Efectuar supervisión,
vigilancia y verificación Formular
de la gestión y recomendaciones Impulsar modernización
utilización de y mejoramiento de
bienes del Estado gestión pública
Exigir a funcionarios
Propugnar capacitación y servidores Públicos
de funcionarios responsabilidad
por sus actos.
o) Participar en
n) Recibir y atender procesos judiciales.
denuncias y sugerencias.
p) Recibir y fiscalizar
declaraciones juradas de q) Verificar cumplimiento de
ingresos y de prohibiciones e
bienes y rentas incompatibilidades
de funcionarios públicos
y) Regular proced.
x) Control del desempeño requisitos plazos del ejercicio de
de ejecución control previo, previsto en
presupuestal la Ley
z) Celebrar convenios
de cooperación
institucional.
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
OCI’s
OCI’
s
Su actuación esta regulada con Resolución de Contraloría General Nº 459
2008-CG Reglamento de los Órganos de Control Institucional.
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LEY N°
LEY DE CONTROL INTERNO
28716DE LAS ENTIDADES DEL
ESTADO
Art.
11° INFORME AL DE
REPÚBLICACONGRESO LA
:
La evaluación efectuada por el
sobre el control interno SNC
entidades, es informada al Congreso
de en
Informe Anual.
las
MODIFICACIONES A LA LEY Nº
28716Decreto de Urgencia Nº 067-2009 (22.JUN.2009)
Modifica Art.10 de la Ley Nº 28716
«será de aplicación progresiva teniendo en cuenta
la naturaleza de las funciones de las entidades así
como la disponibilidad de recursos presupuestales,
debiendo entrar en vigencia cuando se culmine la
aprobación de todas las Leyes de Organización y
Funciones de los diversos Sectores»
Evaluación de Riesgos
Ambiente de
Control
1.- NORMA GENERAL PARA
EL COMPONENTE AMBIENTE
DE CONTROL
Normas de Control Interno
RESOLUCION DE CONTRALORIA Nº 320-2006-
CG
AMBIENTE DE CONTROL
Filosofía
de la
Dirección
Integridad y
Administración
Valores éticos
Estratégica
Estructura
Organizacional
Administració Competencia
n de los Profesional
RRHH Asignación de
autoridad y
Responsabilidad
Órgano de
Control
Institucional
2.- NORMA GENERAL PARA
EL COMPONENTE
EVALUACIÓN DE RIESGO
NORMAS DE CONTROL
INTERNO
Resolución de Contraloria Nº 320-2006-CG
EVALUACION DE RIESGOS
Planeamiento de la
administración de
riesgos
Valoración de
los riesgos
3.- NORMA GENERAL PARA
EL COMPONENTE
ACTIVIDADES DE CONTROL
GERENCIAL
NORMAS DE CONTROL INTERNO
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 320-2006-CG
Procedimientos
de
autorización y
Segregación aprobación Evaluación
de costo
Funciones beneficio
Controles
sobre el acceso
a recursos
Evaluación de
Verificaciones y desempeño
conciliaciones
Rendición de
cuentas
Revisión de
Documentación
procesos,
de procesos,
actividades y
actividades y
tareas Controles para tareas
las TIC
4.- NORMA GENERAL PARA EL
COMPONENTE DE INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
NORMAS DE CONTROL INTERNO
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 320-2006-CG
INFORMACION Y COMUNICACIÓN
Funciones y
características
de la
información
Calidad y
Información y
suficiencia de
Responsabilidad
la información
Sistemas de
Información
Archivo
Flexibilidad al
Institucional
cambio
Comunicación
Interna
Canales de Comunicación
Comunicación externa
5.- NORMA GENERAL PARA EL
COMPONENTE DE
SUPERVISIÓN
NORMAS DE CONTROL
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 320-2006-
INTERNO
CG
SUPERVISION
Debe ser objeto de supervisión para valorar la eficacia y calidad de
su funcionamiento en el tiempo y permitir su retroalimentación.
Para ello la supervisión, identificada también como seguimiento,
comprende un conjunto de actividades de autocontrol incorporadas
a los procesos y operaciones de la entidad, con fines de mejora y
evaluación. Dichas se llevan a mediante
actividades prevención y seguimiento
cabo de resultado
la y
monitoreo, el compromisos de los
mejoramiento.
NORMAS DE CONTROL INTERNO
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 320-2006-CG
Prevención y Monitoreo
Actividades de
Prevención y
Monitoreo
Monitoreo oportuno
Reporte de deficiencias
Seguimiento de
resultados Implantación y seguimiento
de medidas correctivas
Autoevaluación
Compromisos de
mejoramiento
Evaluaciones Independientes
GUIA PARA LA IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA DE CONTROL INTERNO DE LAS
ENTIDADES DEL ESTADO
– Resolución de Contraloría Nº 458-2008-CG – 28.Oct. 2008
GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
SCI
• Aprobada mediante Resolución de Contraloría General Nº 458-2008-
CG.
• Se dispone plazos de 24 meses para implementar el SCI. Al término del
plazo se presentará un Informe Final.
• Al término de los primeros 12 meses las entidades del estado deben
emitir un informe con los resultados de la implementación.
• Cumplido el plazo de implementación (24 meses) las entidades
anualmente deben remitir los resultados del funcionamiento del SCI a
través de informes de autoevaluación.
EJECUCIÓN
Se implantara el SCI en sus procesos, actividades, recursos,
operaciones y actos institucionales
EVALUACIÓN
Se evalúan los avances logrados y la limitaciones
encontradas
en el proceso de implementación
GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
SCI 1. PLANIFICACIÓN
1.2 DIAGNÓSTICO
1.2.1 Programa de
5.Identificación Debilidades y Fortalezas
2.
Trabajo
Recopilación de Información (Anexo
(Cuadro 02 de la pág. 16)
del 3 al 8)
6. Informe de Diagnóstico (Cuadro 3 de
3. Análisis de Información
la
4. Análisis Normativo (Cuadro 1 de
pág 17)
la pág. 15)
2.1 2.2
IMPLEMENTACIÓ IMPLEMENTACIÓ
N A NIVEL DE N A NIVEL DE
ENTIDAD PROCESOS
GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
SCI 2.
EJECUCIÓN
ESTABLECER:
• Políticas y normativas
• Plan Estratégico
• Políticas sobre Ética
ESTABLECER:
• Adecuación de gestión por
• procesos Identificar los proceso
• Implementación de políticas y
directivas a nivel entidad
SE DEBE IDENTIFICAR:
• Los procesos críticos
• Los objetivos del proceso
• Y evaluar los riesgos o eventos negativos que dificulten
el logro de los objetivos del proceso
SE DEBE DETERMINAR:
Los controles que permitan mitigar los riesgos
Los criterios y parámetros para medir el nivel de control
en cuanto a criterios de eficiencia, eficacia y economía
GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
SCI 3. EVALUACIÓN DEL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
PLANIFICACIÓN EJECUCIÓ
N
OBJETIVO:
Determinar que los procedimientos y mecanismos establecidos se
desarrollen
de forma adecuada
INFORME
¡MUCHAS
GRACIAS!
MG.CPC.ARNALDO
CASTILLO TOLEDO