 Es el conjunto de normas, principios y

procedimientos utilizados por los sistemas lque

la conforman y a traves de ellas, por la entidades
y organismos que participan en el proceso de
planeamiento, captación. Asignación, utilización,
custodia, registro, control y evaluación de los
fondos públicos
 Sistemas que integran:
 Sistema Nacional de Presupuestos.
 Sistema Nacional de Tesorería
 Sistema Nacional de Endeudamiento
 Sistema Nacional de Contabilidad
 Es el conjunto de órganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso
presupuestarios de todas las entidades y
organismos del sector público en sus fases de
programación, formulación y aprobación,
ejecución, control de evaluación. Se rige por los
principios de equilibrio, universalidad, unidad,
especialidad, exclusividad y anualidad.
 Organización
 SNPP está integrado por:
 Dirección Nacional de Presupuesto Público.
 Unidades ejecutoras. Son las entidades y
organismos del sector público que administran
fondos públicos y tiene la la responsabilidad de
velar por el cumplimiento de las normas y
procedimientos que emitq el órgano rector
 Direccion Nacional de P.P.
 Atribuciones:
 Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del
proceso presupuestario.
 Elaborar el anteproyecto de la ley Anual de presupuesto.
 Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.
 Regular la programación mensualizada del presupuesto de
ingresos y gastos.
 Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica
presupuestaria.
 Emitir opinión autorizada en materia presupuestal.
 Entidad Publica.
 Es todo organismo con personería jurídica
comprendido en los niveles de Gobierno Nacional,
Gobierno Regional y Gobierno Local,. Incluido sus
repectivos organismos Públicos descentralizados y
empresas, los fondos, sean derecho público o
privado cuando este último reciba transferencias de
fondos públicos, la empresas en la que el estado
ejerza control accionario y los organismos
constitucionalmente autónomos.
 Pliego Presupuestario
 Son Entidades Públicas a las que se le aprueba
un crédito presupuestario en la Ley de
presupuesto.
 Son creados o suprimidos por Ley
 Unidades Ejecutoras
 Constituye el nivel descentralizado u operativo
en las entidades públicas, con el cual se vinculan
e interactúan los òrganos rectores de la
administración financiera del sector público.
 Es un instrumento de gestión del Estado que
permite a que las entidades lograr sus objetivos
y metas contenidas en su Plan Operativo
Institucional (POI)
 Es la expresión, cuantificada, conjunta y
sistemática de los gastos a atender durante el
año fiscal, por cada una de las entidades que
forman parte del sector público y refleja los
ingresos que financian dichos gastos.
Equilibrio presupuestario. El Presupuesto del Sector Público está
constituido por los créditos presupuestarios que representan el
equilibrio entre la previsible evolución de los ingresos y los recursos a
asignar, de conformidad con las políticas públicas de gasto, estando
prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento
correspondiente.
Equilibrio macrofiscal. La preparación, aprobación y ejecución de
los presupuestos de las Entidades preservan la estabilidad conforme
al marco de equilibrio macrofiscal.
Especialidad cuantitativa. Toda disposición o acto que implique la
realización de gastos públicos debe cuantificar su efecto (costo
versus resultado) sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en
forma estricta al crédito presupuestario autorizado a la Entidad. , así
como los gastos devengados que se hayan producido con cargo a los
respectivos créditos presupuestarios durante el año fiscal.
Especialidad cualitativa. Los créditos presupuestarios
aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente, a la
finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos
del Sector Público, así como en sus modificaciones realizadas.
• De no afectación predeterminado. Los fondos públicos de
cada una de las Entidades se destinan a financiar solo el conjunto
de gastos públicos previstos en los Presupuestos del Sector
Público.
• Integridad. Los ingresos y los gastos se registran en los
Presupuestos por su importe íntegro, salvo las devoluciones de
ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente. •
• Anualidad. El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia
anual y coincide con el año calendario. Durante dicho periodo
se afectan los ingresos percibidos dentro del año fiscal,
cualquiera sea la fecha en los que se hayan generado
 Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos. Las políticas de gasto b.
Principios
 Programa de Formación: Desarrollo de Capacidades para el
Fortalecimiento de las Organizaciones Políticas público vinculadas a los
fines del Estado deben establecerse teniendo en cuenta la situación
económica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión de los fondos
públicos, orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economía y
calidad.
 • Centralización normativa y descentralización operativa. El Sistema
Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo técnico
normativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso
presupuestario.
 • Transparencia presupuestal. El proceso de asignación y ejecución de
los fondos públicos sigue los criterios de transparencia en la gestión
presupuestal, difundiendo la información pertinente a la ciudadanía.
 • Principio de Programación Multianual. El proceso presupuestario debe
apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta los
ejercicios futuros.
 Esquema de Articulación de Objetivos
en el Proceso Presupuestario

M
E DIMENSIÓN SECTORIAL DIMENSIÓN TERRITORIAL
D
I
A OBJETIVOS
OBJETIVOS PLAN ESTRATÉGICO PLANES DE DESARROLLO
ESTRATÉGICOS
N ESTRATÉGICOS SECTORIAL MULTIANUAL CONCERTADOS REGIONALES Y
O SECTORIALES (PESEM) REGIONAL Y LOCAL LOCALES
Y Lineamientos Nacionales Lineamientos de Política
De Política Sectorial Regional y Local
L
A DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
R
G
O
PLAN ESTRATÉGICO OBJETIVOS
INSTITUCIONAL (PEI) O ESTRATÉGICOS
P PLAN DE DESARROLLO REGIONALES Y
L INSTITUCIONAL (PDI) LOCALES
A
Z
DIMENSIÓN FUNCIONAL
O
PROGRAMÁTICA

C
O OBJETIVOS
R PRESUPUESTO
INSTITUCIONALES
T INSTITUCIONAL ANUALES
O

Objetivo General
P DIMENSIÓN OPERATIVA Objetivo Parcial
L INSTITUCIONAL Objetivo Específico
A
Z
O PLAN OPERATIVO TAREAS,
INSTITUCIONAL CRONOGRAMAS
 Clasificadores de Ingresos y Gastos
 Son instrumentos técnicos que permiten el registro
ordenado y uniforme de las operaciones del sector
público.
 Tipos:
 Clasificador de ingresos y Financiamiento.
 Clasificador Institucional.
 Clasificador funcional Programático.
 Clasificado de Gastos Públicos
 Calsificador por fuentes de Financiamiento.
 Fondos Públicos:
 Son los ingresos de naturaleza tributaria, no
tributaria o por financiamiento que sirven que
sirven para financiar todos los gastos del
presupuesto público.
 Los fondos se orientan de manera eficiente y con
atenciòn a las prioridades del desarrollo del país.
 Estructura de los Fondos Públicos
 Clasificación Económica:
 Ingresos Corrientes.
 Agrupa los recursos provenientes de tributos,
venta de bienes, prestación de servicios rentas
de propiedad, multas sanciones y otros ingresos
corrientes.
 Ingresos de capital
 Agrupa los recursos provenientes de la venta de
activos (inmuebles terrenos, maquinarias, etc.)
las amortizaciones por los préstamos
concedidos, la venta de acciones del Estado en
empresas y otros ingresos de capital.
 Transferencias
 Agrupan los recursos sin contraprestación y no
reembolsables, provenientes de entidades,
personas naturales o jurídicas domiciliadas y
domiciliadas en el país, y de otros gobiernos.
 Financiamiento
 Agrupa los recursos provenientes de operaciones
oficiales de crédito interno y externo, así como
los saldos de balance de años fiscales anteriores.
 Clasificación por fuentes de financiamiento:
 Recursos Ordinarios
 Son los provenientes del tesoro público , de la
recaudación de los ingresos corrientes e ingresos
de capital.
 Canon y sobrecanon
 Comprende los ingresos por concepto canon
minero, gasífero, canon y sobrecanon
petrolero,etc.
 Participación en rentas de aduanas
 Está formado por los recursos provenientes de las
rentas recaudadas por las aduanas marítimas
aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres.
 Contribuciones a fondos
 Formados por los aportes obligatorios
correspondientes a la Ley 19990, las transferencias
del Fondo Consolidado de Reservas Provisionales y
los aportes del Seguro Complementario de trabajo
de Riesgo.
 Fondo de Compensación Municipal
 Que comprende la recaudación neta del
impuesto de Promción Municipal, del Impuesto
al Rodaje.
 Recursos Directamente Recaudados
 Comprende principalmente las rentas de la
propiedad, las tasas, la venta de bienes y la
prestación de servicios.
 Recursos por operaciones Oficiales de Crédito
 Provienen de las operaciones de endeudamiento
efectuadas por el Estado con instituciones del
sistema fiananciero Nacional e internacional.
 Recursos por donaciones y transferencia
 Comprende recursos no reembolsable recibidos
por el Estado, provenientes de entidades
públicas o privadas, personas jurídicas o
naturales.
 Fondo de Compensación Regional
 Está orientados a financiar proyectos de
inversión regional.
 Recursos ordinarios para los Gobiernos
Regionales.
 Están orientados al financiamiento de los gastos
administrativos y a las acciones que
desarrollarán las sedes de los Gobiernos
Regionales, Direciones Regionales Sectoriales y
las demás ejecutoras.
 Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales
 Están orientados para el Financiamiento del Vaso
de Leche, Programas sociales y proyectos de
infraestructura social y productiva.
 Gastos Públicos
 Son el conjunto de erogaciones que por
concepto de gasto corriente, gastos de capital y
servicio de la deuda, realizan las entidades con
cargo a los crédito presupuestario orientados a
la atención de los servicios públicos
 Estructuración de los Gastos Públicos
 Se estructuran siguiendo la clasificación
 Clasificación Institucional.
 Clasificación Económica.
 Clasificación Geográfica
 Clasificación Institucional
 Agrupa a las entidades que cuentan con créditos
presupuestario aprobados en sus respectivos
presupuestos institucionales.
 Clasificación Funcional Programática
 Agrupa los créditos presupuestarios
desagregados en funciones, programas y
subprogramas
 ESTRUCTURA FUNCIONAL
Legislativa Protección y Energía y Salud y
Previsión Recursos Saneamiento
Minerales

Justicia Comunicacio Industria, Trabajo

nes Comercio y
Servicios
Administració Defensa y Pesca Transporte
ny Seguridad
Planeamiento Nacional
Agraria Educación y Relaciones Vivienda y
Cultura Exteriores Desarrollo
Urbano
 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
FUNCION
PROGRAMA FUNCIONAL
SUBPROGRAMA FUNCIONAL
ACCIONES (PROYECTOS
ACTIVIDADES
 Clasificación Económica
 Agrupa a los créditos presupuestarios por:
 Gasto Corrientes,
 Gasto de Capital.
 Servicio de la deuda
 Son separados por Categoría de Gasto, Grupo
Genérico de Gasto, Modalidad de aplicación y
Específica de Gasto
 Clasificación Geográfica
 Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo
al ámbito geográfico donde está prevista la
dotación presupuestal y la meta a nivel de
Región, Depoartamento, Provincia y Distrito.
 El clasificador presupuestal de ingresos

 Es una herramienta de gestión financiera, utilizadas en las diversas

etapas del proceso presupuestario de las entidades del sector público.
Consiste en un conjunto de cuentas de ingresos, ordenadas y agrupadas
de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se esté prestando o
entregando o la operación financiera que se esté efectuando y son los
siguientes:
 Tipo de Transacción.
 Corresponde a los Ingresos Presupuestarios que corresponden a todo
los fondos públicos que financian el presupuesto, que incluye la venta
de activos e incremento de pasivos. –
 Genérica del Ingreso.
 Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo,
claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen.
 Impuestos y Contribuciones
Obligatorios.
Obligaciones Sociales
Venta de Bienes y Servicios y
Genérica de Derechos Administrativas
Ingreso
Donación y Transferencias.
Otros Ingresos
Venta de Activos no financieros
Venta de activos Financieros
Endeudamiento
Saldo de Balance
Sub Genérica del Ingreso
Es el nivel intermedio de agregación que
identifica el conjunto homogéneo, claro y
ordenado de los recursos que se recaudan,
captan u obtienen.

Específica del Ingreso

Es el nivel de agregación que identifica el
conjunto homogéneo, claro y ordenado de los
recursos que se recaudan, captan u obtienen,
producto de la agregación más específico que
identifica y clasifica los recursos
El gasto presupuestal

Representa el consumo de fondos de la entidad habido en el

año fiscal, como resultado de una transacción, como
producto de la responsabilidad de las entidades de proveer
ciertos bienes y servicios a la población y de redistribuir el
ingreso y la riqueza mediante pagos de transferencia.
Es una herramienta de gestión financiera, utilizadas en las
diversas etapas del proceso presupuestario de las entidades
del sector público. Consiste en un conjunto de cuentas de
gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza
del bien o servicio que se esté adquiriendo o la operación
financiera que se esté efectuando.
Tipo de Transacción.
Esta relacionado a los Gastos Presupuestarios que representa el
consumo de fondos de la entidad habido en el año fiscal, como
resultado de una transacción, como producto de la
responsabilidad de las entidades de proveer ciertos bienes y
servicios a la población y de redistribuir el ingreso y la riqueza
mediante pagos de transferencia.
Genérica del Gasto.
Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto
homogéneo, claro y ordenado de los recursos humanos,
materiales, tecnológicos y financieros, así como de bienes,
servicios y obras públicas que las entidades públicas contratan,
adquieren o realizan para la consecución de sus objetivos
institucionales.
 Reserva de Contingencia

Personal y Obligaciones Sociales

Pensiones y Prestaciones Sociales

Bienes y Servicios
Genérica del
Gasto Donaciones y Transferencias

Otros Gastos

Adquisición de activos Financieros.

Servicio a la Deuda Pública.

Tipo de gasto
GASTOS CORRIENTES Reserva de
Contingencia. Personal y otras
obligaciones sociales. Pensiones y
otras prestaciones sociales. Bienes y
Servicios. Donaciones y Transferencias.
Otros Gastos
GASTOS DE CAPITAL Donaciones y
Transferencias de capital Otros gastos.
Adquisición de activos no financieros.
Adquisición de activos financieros.
SERVICIO DE LA DEUDA Servicio de la
Deuda Pública
Categoría de gasto
Gasto Corriente: Todos los gastos
destinados al mantenimiento u
operación de los Servicios que presta
el Estado
Gasto de Capital: Todos los gastos
destinados al aumento de la
producción o al incremento inmediato
o futuro del patrimonio del Estado
Servicio de la Deuda: Todos los gastos
destinados al cumplimiento de las
obligaciones originadas por la deuda
pública, sea interna o externa
Sub Genérica del Gasto.
Es el nivel intermedio de agregación que identifica el conjunto
homogéneo, claro y ordenado, producto de la desagregación de las
genéricas del gasto en recursos humanos, materiales, tecnológicos y
financieros, así como los bienes, servicios y obras públicas, para el
cumplimiento de sus objetivos y metas programadas.

Específica del Gasto.

Es el nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claro y
ordenado, producto de la desagregación de la sub genérica de gasto,
incluyendo la agregación más específica de los recursos humanos,
materiales, tecnológicos y financieros, así como los bienes, servicios y
obras públicas, para el cumplimiento de sus objetivos y metas
programadas.