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ENFOQUE RACIONAL VS

INCREMENTAL
Universidad del Valle de México
Materia: Políticas Públicas
Integrantes:
• Francisco Rangel
• Karina Salgado Salazar
• Ashley Sánchez
• Luisa Ma. Arenal Cortés
ENFOQUE RACIONAL
El Enfoque Racional es el análisis de políticas públicas orientado a los
problemas sociales y a la mejora de sus procesos de solución, en los cuales
interviene:

El gobierno

Tiene una fuerte dimensión normativa: la mayor eficiencia en las políticas


públicas se obtiene si se “guía” o incentiva correctamente, a través de
instituciones adecuadas, los comportamientos racionales y egoístas de los
actores individuales y colectivos
ENFOQUE RACIONAL
Se piensa en el gobierno como:
• un agente unitario
• Informado Supone un contexto donde no
hay conflicto de intereses ni de
• Claro en los objetivos visiones.
• Constructor de opciones de
comportamiento
• Ponderador racional de las opciones

Disponibilidad plena
de recursos (tiempo, Conocimiento
dinero, personal y exhaustivo de todas
Requisitos de operación del
flexibilidad las opciones
modelo racional.
institucional

Las estrategias
Acuerdo total sobre adoptadas tienen
los objetivos una relación fluida y
no contradictoria
El modelo del actor racional asume que los procesos de las políticas suceden en
fases:
1. formulación de la política
2. decisión
3. implementación

Toma una
Análisis del Análisis de
decisión
problema alternativas
racional

Fue fuertemente atacado en los cuarenta y cincuenta por académicos


destacados como Lindblom.
A pesar de que las críticas es fuerte y convincente, no afecta la esencia del
modelo clásico del actor racional, esto es, la suposición de que los procesos de
políticas pueden ser dirigidos por la perspectiva de un solo actor, o al menos ser
interpretados desde ésta.

Lindblom muestra un cambio hacia un enfoque de proceso.


LIMITACIONES AL ESQUEMA RACIONAL

El comportamiento Hay
de los hombres no situaciones
La indeterminación
es siempre y de la propia teoría.
que no tienen
necesariamente una solución
racional racional.
ENFOQUE INCREMENTAL EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
 Surge en 1979 por Charles Edward Lindblom, Profesor Emérito de Ciencias
Políticas y Económicas y uno de los primeros promotores y defensores de la
teoría del incrementalismo en la política y en la toma de decisiones.

 Lindblom muestra un cambio de un enfoque de racionalidad limitada hacia


un enfoque de proceso, escribe que ‘un resultado puede surgir de la
interacción entre los tomadores de decisiones, cada uno de los cuales está
en busca de soluciones a sus propios problemas más que a un problema
manifiesto’.

 Es el modelo de las “comparaciones sucesivas y limitadas”: a partir de una


situación dada, las políticas van cambiando de manera incremental
(simplifica bastante el análisis).

 Reduce el numero de opciones a estudiar ya que el análisis se centra solo


en aquellos aspectos en que la alternativa identificada difiere de la que ya
se conoce.

 El actor racional es el tomador de decisiones que aspira a un


‘escudriñamiento sistemático de todas las políticas posibles, para un análisis
sistemático similar de las consecuencias de cada alternativa posible, y para
una opción de política que sirva a las metas u objetivos establecidos de
alguna forma separadamente’ ; El modelo del actor racional asume que los
procesos de las políticas suceden en fases (formulación de la política,
decisión e implementación), basado en una visión en la que el tomador de
decisiones primero analiza el problema y las alternativas y luego toma una
decisión racional acerca de cuál opción deberá escoger.
 Reduce el abanico de consecuencias, sólo se incluyen en el análisis las que
difieren del estado actual de las cosas.

 Elimina la necesidad de teorías previas porque adoptar una decisión acerca de


una política no es una decisión inédita, sino que forma parte de una larga historia
de decisiones y por lo tanto se dispone de información respecto a las ventajas y
desventajas del tema.

 El elemento mas importante de este modelo es el proceso de adopción de


decisiones.

 La interacción política tiene mas peso que el análisis en el proceso de


elaboración de las políticas publicas.

La ciencia política surgió de la ‘teoría de la decisión’, que estuvo referida a la


optimización de todos los efectos de las decisiones y al cálculo de los costos y
beneficios vinculados a esas decisiones, se centró en el comportamiento de un
actor (racional) que alcanzaría una decisión en una situación de estar
completamente informado y con una jerarquización clara y completa de la
preferencia de acuerdo a los autores David Braybrooke y Charles Lindblom.
Modelo incremental toma de decisiones constante.

Incrementalismo: busca describir, explicar y desarrollar un modelo de


toma de decisiones basado en la práctica real.

 Así el proceso de políticas es un proceso político caracterizado por el


modelo que integra las limitaciones en el proceso de elaboración de
políticas públicas, que considera que están condicionadas por los
diferentes actores que intervienen.

 Dentro de la teoría política se han reconocido las políticas públicas


como eje del estudio de la ciencia del Estado en acción.
CARACTERÍSTICAS DEL MODELO
INCREMENTAL
o Una política Pública

o Modelo de decisiones

o Critica a los modelos de racionalidad

o El decisor se basa en el instinto

o La selección de objetivos y la implementación están muy relacionadas

o Las autoridades normativas ven un pequeño número de alternativas y


eligen opciones que difieren poco de las políticas existentes
o Para cada alternativa se consideran solo las consecuencias más
importantes

o No existe una opción óptima de políticas

o Hacer políticas en forma incremental es esencialmente remedial

o Se concentra en cambios pequeños a las políticas existentes más


que en grandes políticas futuras

o Hacer políticas es un proceso en serie –hay que regresar a los


problemas en la medida que se corrigen errores y se desarrollan
nuevas líneas de ataque
Modelo Incremental
• Múltiples analistas brindan un
consenso afirmativo aún cuando no
estén de acuerdo en los medios
necesarios.
• No se ocupa de la raíz sino de las
ramas
Modelo Racional • Su forma de acción se basa en el
método de ensayo y error: basado
• Clarificación de objetivos previa. en la experiencia.
• Formulación de políticas de
acuerdo a la relación entre medios
y fines.
• La teoría es muy importante y está
siempre presente.
REFERENCIAS
• Patricio Miranda Rebeco. (2013). Diferenciación social y normativa en modelos de análisis de políticas públicas.
21-04-2014, de Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología Sitio web:
http://revistas.ucm.es/index.php/POSO/article/viewFile/42643/43670
• Roth, André Noel. (2008). Perspectivas teóricas para el análisis de las políticas públicas: ¿de la razón científica al
arte retórico? Estudios Políticos. 33, Instituto de Estudios Políticos. Universidad de Antioquía
• Luis Ignacio Arbesu. (2001). Las Decisiones Políticas . 2001, de Instituto Federal Electoral Sitio web:
https://books.google.com.mx/books?id=SVNJ_4HZOTsC&pg=PA180&lpg=PA180&dq=modelo+incremental+polit
icas+publicas&source=bl&ots=rqOqTLYIrO&sig=bqPFTO2cK6yVjWJ8lxA0PrmS_zc&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwj9g
qLnvJPVAhXGOSYKHYlODlM4ChDoAQghMAA#v=twopage&q&f=false
• Leticia Delgado Godoy (2008). El enfoque de las políticas públicas, pp 16. Junta de Comunidades de Castilla
La Mancha, Consejería de Administraciones Públicas.
• Lindblom, C. (1979). Still Muddling not yet Through». Public Administration Review. No. XXXIX, pp 317-336.
• Lilia Ramirez y Felipe Flores . (2014). El enfoque incremental de las políticas públicas en apoyo a la
sustentabilidad de los recursos naturales de la zona metropolitana de Monterrey. 20 de Julio 2017, de UANL Sitio
web: http://cienciauanl.uanl.mx/?p=753
• Morffe Miguel Ángel. (2012). Enfoques y teorías de las políticas públicas. Clases de políticas públicas.
Sitio web: https://es.slideshare.net/miguelmorffe/laminas-2da-unidad-politicas-pblicas

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