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AUDIENCIA ORAL Y MEDIDAS DE

PROTECCIÓN
LEY 30364 – D.S. 009-2016-MIMP
COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA-SEDE LIMA NORTE
19 Y 21 DE JULIO 2017
• 1. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES A TENER EN CUENTA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY Y
SU REGLAMENTO. (CEDAW, RECOMENDACIONES COMITÉ CEDAW, CONFERENCIA MUNDIAL DE
VIENA, BELEM DO PARA, 100 REGLAS DE BRASILIA)
• 2. GÉNERO EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CIDH.
• 3. PRINCIPIOS EN LA APLICACIÓN DE LA LEY Y SU REGLAMENTO.
• 4. ENFOQUES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY Y SU REGLAMENTO.
• 5. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y MEDIDAS CAUTELARES.
• 6. AUDIENCIA ORAL E IMPUGNACIÓN.
• 7. DIFICULTADES EN SU APLICACIÓN
• 8. DECISIONES SALA DE FAMILIA PERMANENTE CSJLN.
• 9. PLENO DE FAMILIA NACIONAL Y DISTRITAL
CONVENIOS INTERNACIONALES QUE FORMAN PARTE
DE NUESTRA LEGISLACIÓN A TENER EN CUENTA PARA
LA APLICACIÓN DE LA LEY Y SU REGLAMENTO
Convención IV Disposición Final y
Interamericana Transitoria de Constitución y
para prevenir, artículo V del Título Preliminar
sancionar, y del Código Procesal
erradicar la Constitucional
Violencia contra
la Mujer

Convención sobre 100 Reglas de


la eliminación de Brasilia sobre
todas las formas acceso a la
de discriminación justicia de las
contra la mujer personas en
(Cedaw) situación de
vulnerabilidad
CONSTITUCIÓN

Enfoque
de
Declaración Ley 30364, para derechos
Interamericana prevenir, sancionar y humanos
sobre la erradicar la violencia
Erradicación de contra las mujeres y (artículo
Decreto Supremo 009-2016- la Violencia los integrantes del 3.4)
MIMP contra la Mujer grupo familiar
CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS
LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER
(CEDAW)
• EL 18 DE DICIEMBRE DE 1979 (VIGENTE DESDE EL 3 DE SEPTIEMBRE DE 1981), SE APROBÓ LA CONVENCIÓN
SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (CEDAW) QUE LA
DEFINE COMO “TODA DISTINCIÓN, EXCLUSIÓN O RESTRICCIÓN BASADA EN EL SEXO QUE TENGA POR OBJETO
O POR RESULTADO MENOSCABAR O ANULAR EL RECONOCIMIENTO, GOCE O EJERCICIO POR LA MUJER,
INDEPENDIENTEMENTE DE SU ESTADO CIVIL, SOBRE LA BASE DE LA IGUALDAD DEL HOMBRE Y LA MUJER, DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES EN LAS ESFERAS POLÍTICAS, ECONÓMICAS, SOCIAL,
CULTURAL Y CIVIL O EN CUALQUIER OTRA ESFERA”
• ARTÍCULO 5° LOS ESTADOS PARTES TOMEN LAS MEDIDAS APROPIADAS PARA: A) MODIFICAR LOS PATRONES
SOCIOCULTURALES DE CONDUCTA DE HOMBRE Y MUJERES CON MIRAS A ALCANZAR LA ELIMINACIÓN DE LOS
PREJUICIOS Y LAS PRÁCTICAS CONSUETUDINARIAS Y DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE QUE ESTÉN BASADAS EN LA
IDEA DE LA INFERIORIDAD O SUPERIORIDAD DE CUALQUIERA DE LOS SEXOS O EN FUNCIONES ESTEREOTIPADAS
DE HOMBRES Y MUJERES.
• DECLARACIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN DE LA MUJER APROBADA EN NOVIEMBRE DE
1967.
• ALBERGUE DE MUJERES MALTRATADAS, EN 1971, LONDRES
• LOS GRUPOS DE CONCIENTIZACIÓN DE LOS AÑOS 60 MUJERES DEL MUNDO ANGLOSAJÓN Y RECLAMARON
CAMBIOS.
• EN 1981, EL PRIMER ENCUENTRO FEMINISTA DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, CELEBRADO EN COLOMBIA,
INSTAURA EL 25 DE NOVIEMBRE COMO EL DÍA INTERNACIONAL DE NO VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, EN
MEMORIA DE TRES MUJERES DOMINICANAS, PATRIA, MINERVA Y MARÍA TERESA MIRABAL, ASESINADAS POR LA
DICTADURA DE RAFAEL LEONIDAS TRUJILLO EN 1960. ESTA FECHA HA SIDO ASUMIDA OFICIALMENTE EN
NUMEROSOS PAÍSES, ASÍ COMO POR NACIONES UNIDAS EN 1999.
• EN 1989 EL COMITÉ RECOMIENDA A LOS ESTADOS QUE INCLUYAN EN SUS INFORMES (RECOMENDACIÓN
GENERAL N°12) INFORMACIÓN SOBRE EL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER) Y EN 1992 LA
RECOMENDACIÓN GENERAL NO 19 ESTÁ DEDICADA POR ENTERO A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.
• 6. EL ARTÍCULO 1 DE LA CONVENCIÓN DEFINE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER. ESA DEFINICIÓN
INCLUYE LA VIOLENCIA BASADA EN EL SEXO, ES DECIR, LA VIOLENCIA DIRIGIDA CONTRA LA MUJER PORQUE ES
MUJER O QUE LA AFECTA EN FORMA DESPROPORCIONADA INCLUYE ACTOS QUE INFLIGEN DAÑOS O
SUFRIMIENTOS DE ÍNDOLE FÍSICA, MENTAL O SEXUAL, AMENAZAS DE COMETER ESOS ACTOS, COACCIÓN Y
OTRAS FORMAS DE PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD. LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER PUEDE CONTRAVENIR
DISPOSICIONES DE LA CONVENCIÓN, SIN TENER EN CUENTA SI HABLAN EXPRESAMENTE DE LA VIOLENCIA
(RECOMENDACIÓN GENERAL NO 19, COMITÉ CEDAW).
• EN 1993, EN LA CONFERENCIA MUNDIAL DE VIENA, LAS NACIONES UNIDAS RECONOCEN QUE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES ES UNA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS, Y QUE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES SON DERECHOS HUMANOS.

• ESOS DERECHOS Y LIBERTADES COMPRENDEN:

• A) EL DERECHO A LA VIDA;

• B) EL DERECHO A NO SER SOMETIDO A TORTURAS O A TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES;

• C) EL DERECHO A PROTECCIÓN EN CONDICIONES DE IGUALDAD CON ARREGLO A NORMAS HUMANITARIAS EN TIEMPO DE CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL O
INTERNO;

• D) EL DERECHO A LA LIBERTAD Y A LA SEGURIDAD PERSONALES;

• E) EL DERECHO A IGUALDAD ANTE LA LEY;

• F) EL DERECHO A IGUALDAD EN LA FAMILIA;

• G) EL DERECHO AL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE SALUD FÍSICA Y MENTAL;

• H) EL DERECHO A CONDICIONES DE EMPLEO JUSTAS Y FAVORABLES … (RECOMENDACIÓN GENERAL NO 19. COMITÉ CEDAW. 1992.)
CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIACONTRA LA
MUJER OEA 1994
• PREOCUPADOS PORQUE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES Y LIMITA TOTAL O PARCIALMENTE A LA MUJER EL RECONOCIMIENTO,
GOCE Y EJERCICIO DE TALES DERECHOS Y LIBERTADES; PREOCUPADOS PORQUE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER ES
UNA OFENSA A LA DIGNIDAD HUMANA Y UNA MANIFESTACIÓN DE LAS RELACIONES DE PODER HISTÓRICAMENTE
DESIGUALES ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
• A)VIOLENCIA FÍSICA, SEXUAL Y PSICOLÓGICA: QUE TENGA LUGAR DENTRO DE LA FAMILIA O UNIDAD DOMÉSTICA O
EN CUALQUIER OTRA RELACIÓN INTERPERSONAL, YA SEA QUE EL AGRESOR COMPARTA O HAYA COMPARTIDO EL
MISMO DOMICILIO QUE LA MUJER, Y QUE COMPRENDE, ENTRE OTROS, VIOLACIÓN, MALTRATO Y ABUSO SEXUAL; B)
QUE TENGA LUGAR EN LA COMUNIDAD Y SEA PERPETRADA POR CUALQUIER PERSONA Y QUE COMPRENDE, ENTRE
OTROS, VIOLACIONES, ABUSO SEXUAL, TORTURA, TRATA DE PERSONAS, PROSTITUCIÓN FORZADA, SECUESTRO,
ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR DE TRABAJO, ASÍ COMO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
O CUALQUIER OTRO LUGAR Y, C) QUE SEA PERPETRADA O TOLERADA POR EL ESTADO O SUS AGENTES, DONDE
QUIERA QUE OCURRA.
• DOS TIPOS DE MANDATOS PARA LOS ESTADOS. UNOS DEBEN SER ADOPTADOS “POR TODOS LOS MEDIOS APROPIADOS Y SIN
DILACIONES” Y OTROS DEBEN SER IMPLEMENTADOS “EN FORMA PROGRESIVA”. ENTRE LOS PRIMEROS, INDICADOS EN EL ARTÍCULO 7,
ESTÁ NO EJERCER VIOLENCIA DESDE EL ESTADO NI TOLERARLA, LA ADECUACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS Y ADMINISTRATIVAS, LA
ACTUACIÓN DILIGENTE PARA PREVENIR, INVESTIGAR Y SANCIONAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, LA ERRADICACIÓN DE
PRÁCTICAS JURÍDICAS O CONSUETUDINARIAS QUE FAVORECEN LA PERSISTENCIA O LA TOLERANCIA A ESTA VIOLENCIA.
• ENTRE LOS RECURSOS JURÍDICOS A ACTIVAR SE INCLUYEN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN, Y MEDIDAS DE COMPENSACIÓN PARA LAS
MUJERES, COMO EL RESARCIMIENTO Y LA REPARACIÓN DEL DAÑO.
• EL ARTÍCULO 8, POR SU PARTE, INDICA CUÁLES SON LAS MEDIDAS QUE DEBEN SER ADOPTADAS PROGRESIVAMENTE ENTRE LAS QUE SE
ENCUENTRAN LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN, LOS PROGRAMAS DE DIVULGACIÓN Y PREVENCIÓN, LA CAPACITACIÓN A FUNCIONARIAS
Y FUNCIONARIOS, EL IMPULSAR CAMBIOS DE PATRONES SOCIOCULTURALES MEDIANTE LA EDUCACIÓN Y LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, LA INVESTIGACIÓN Y RECOPILACIÓN DE ESTADÍSTICAS, Y EL INTERCAMBIO DE IDEAS Y LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
• EXISTEN OTRAS CONVENCIONES, PACTOS Y DECLARACIONES DE DERECHOS HUMANOS QUE ES PERTINENTE INVOCAR,
ENTRE OTROS, LA CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O
DEGRADANTES, LA CONVENCIÓN SOBRE EL ESTATUTO DE LOS REFUGIADOS, LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIÑO, LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LA MUJER, EL CONVENIO PARA LA REPRESIÓN DE LA
TRATA DE PERSONAS Y DE LA EXPLOTACIÓN DE LA PROSTITUCIÓN AJENA, Y DE LA CONVENCIÓN SOBRE EL ASILO.
• (HTTP//WWW.CIPRODEH.ORG.HN/TRATADOS_Y_CONVENCIONES_SOBRE_DERECHOS_HUMANOS).
• A NIVEL MUNDIAL, EL ESTATUTO DE ROMA ESTABLECE UNA JURISDICCIÓN MUNDIAL PARA LAS VIOLACIONES DE
DERECHOS HUMANOS, CREANDO PARA ELLO LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. ESTE ESTATUTO HACE AVANCES
IMPORTANTES EN EL RECONOCIMIENTO DE CIERTAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES COMO
INSTRUMENTO DE GUERRA Y GENOCIDIO, COMO ES EL CASO DE LA VIOLACIÓN Y LOS EMBARAZOS IMPUESTOS EN
ZONAS O PERIODOS DE CONFLICTO.
• CON EL ARGUMENTO DE QUE PROTEGER SOLO A LAS MUJERES ERA UNA DISCRIMINACIÓN CONTRA LOS
HOMBRES, LOS PROYECTOS DE LEY PROPUESTOS FUERON TRANSFORMADOS A LEYES SOBRE VIOLENCIA
DOMÉSTICA O VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. ESTE VIRAJE TUVO DOS CONSECUENCIAS DE IMPORTANCIA.
• LA PRIMERA ES QUE AL APROBAR LEYES GENÉRICAMENTE NEUTRAS SE TRATÓ LA VIOLENCIA COMO SI PUDIERA
SER SIMÉTRICA, Y POR TANTO LOS AGRESORES COMENZARON A USARLAS COMO UN ARMA MÁS EN CONTRA
DE LAS MUJERES QUE MALTRATABAN.
• LA SEGUNDA ES QUE BAJO ESTA CONCEPCIÓN SE IMPIDIÓ VER Y TRATAR LA VIOLENCIA COMO UNA
VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS, Y EL INTERÉS SE CENTRÓ EN LA UNIDAD FAMILIAR, AÚN A COSTA DEL
RIESGO PARA LAS MUJERES. DE AHÍ QUE SE CONSIDERARA LÓGICO INCLUIR Y PROMOVER LAS
CONCILIACIONES.
• A PESAR DE ESTAS Y OTRAS LIMITACIONES QUE ESTAS LEYES TIENEN, Y CON LOS RIESGOS DE REVICTIMIZACIÓN YA SEÑALADOS, NO
CABE DUDA DE QUE PARA MILES MÁS HAN SIDO Y SIGUEN SIENDO INSTRUMENTOS QUE LAS HA AYUDADO A LIBRARSE DE UNA
RELACIÓN DE AGRESIÓN.
• UN EFECTO INCUESTIONABLE QUE HAN TENIDO ESTAS LEYES ES ROMPER EL MITO DE QUE LA ACCIÓN DEL ESTADO DEBE DETENERSE A
LAS PUERTAS DEL HOGAR POR SER ESTE UN ÁMBITO PRIVADO, Y CON ELLO SE ROMPIÓ EL REINADO INDISCUTIBLE DEL HOMBRE JEFE
DEL HOGAR
• ESTAS NORMAS SE CONSIDERAN AHORA LEYES DE PRIMERA GENERACIÓN, PORQUE EN LA ACTUALIDAD EL MOVIMIENTO DE MUJERES
ESTÁ PLANTEANDO Y LOGRANDO LEYES CON OTRAS CARACTERÍSTICAS, EN PARTICULAR, LEYES QUE ENFRENTAN SIN AMBIGÜEDAD EL
CARÁCTER ESPECÍFICO Y DIRECCIONAL DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, ASÍ COMO LA NECESIDAD DE GARANTIZAR LA
PROTECCIÓN DEL DERECHO A VIVIR LIBRES DE VIOLENCIA DE LA POBLACIÓN FEMENINA.
• ADEMÁS, ESTAS LEYES DE SEGUNDA GENERACIÓN SON PENALES. ENTRE ELLAS SE ENCUENTRAN LAS PRIMERAS DOS LEYES EN EL
MUNDO QUE PENALIZAN EL FEMICIDIO (COSTA RICA 2007 Y GUATEMALA 2008).
• UNA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS LEYES DE SEGUNDA GENERACIÓN ES QUE EL BIEN
JURÍDICO TUTELADO ES EL DERECHO HUMANO DE LAS MUJERES A VIVIR LIBRES DE VIOLENCIA,
NO LA INTEGRIDAD FÍSICA O EMOCIONAL, Y POR TANTO SE SANCIONAN LAS CONDUCTAS,
YA QUE ELLAS MISMAS VIOLAN ESTE DERECHO.
• LAS PRUEBAS, ENTONCES, SE REFIEREN ANTES QUE NADA A LO QUE LOS ACUSADOS HAN
HECHO, PUDIÉNDOSE AGRAVAR ESTAS CONDUCTAS POR LOS EFECTOS DAÑINOS QUE HAN
TENIDO.
• CONSENSO DE BRASILIA ENFRENTAR TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES F) INCORPORAR EN LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD PÚBLICA MEDIDAS
ESPECÍFICAS PARA PREVENIR, INVESTIGAR, SANCIONAR, PENALIZAR Y ERRADICAR EL FEMICIDIO Y EL FEMINICIDIO, ENTENDIDOS COMO A FORMA MÁS EXTREMA DE
VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES; … UNDÉCIMA CONFERENCIA REGIONAL SOBRE LA MUJER DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2010.

• LAS LEYES ASÍ APROBADAS, EN SU GRAN MAYORÍA LEYES DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DE PREVENCIÓN, VAN DANDO PASO A LAS LLAMADAS LEYES DE SEGUNDA
GENERACIÓN, QUE PARTEN DE LA ESPECIFICIDAD Y DIRECCIONALIDAD ESTA VIOLENCIA Y SE ADENTRAN EN EL CAMPO DE LO PENAL.

• EN LA ACTUALIDAD CINCO PAÍSES DE AMÉRICA LATINA TIENE LEYES DE ESTE CARÁCTER, DOS DE ELLAS PENALIZAN EL FEMICIDIO, SIENDO LAS ÚNICAS EN EL MUNDO EN
HACERLO. A LA PAR, SE HAN REVISADO LEGISLACIONES, SOBRE TODO EN EL CAMPO DE LA VIOLENCIA SEXUAL, PARA ELIMINAR MEDIDAS DISCRIMINATORIAS Y
REVICTIMIZANTES.

• Y SE HAN APROBADO LEYES TAMBIÉN RELACIONADAS CON FORMAS PARTICULARES DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, PERO QUE SE TRATA D INSTRUMENTOS
GENÉRICAMENTE NEUTROS, ENTRE ELLAS, LAS LEYES RELACIONADAS CON EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL, CON EL IMPAGO DE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS, CON LA
EXPLOTACIÓN SEXUAL, Y MÁS RECIENTEMENTE LAS QUE PERSIGUEN LA TRATA DE PERSONAS.

• LAS LEYES DE SEGUNDA GENERACIÓN TRATAN CADA VEZ MÁS DE INCLUIR ESTAS MANIFESTACIONES DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN INSTRUMENTOS PROPIOS
E INTEGRALES
• EL INFORME ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA EN LAS AMÉRICAS, ANALIZA TAMBIÉN LA SITUACIÓN
CONTINENTAL EN RELACIÓN A LA INFORMACIÓN Y LA INVESTIGACIÓN SOBRE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.
• LA PRIMERA CONCLUSIÓN DE ESTE EXAMEN ES QUE HAY UNA GRAN DIFICULTAD PARA OBTENER ESTADÍSTICAS UNIFORMES A NIVEL DE CADA
PAÍS, LO QUE FAVORECE LA INVISIBILIZACIÓN DEL PROBLEMA Y OBSTACULIZA EL DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE POLÍTICAS PÚBLICAS, EN
PARTICULAR EN EL ÁREA JUDICIAL, “QUE CORRESPONDAN A LA GRAVEDAD Y LA MAGNITUD DEL PROBLEMA”.
• POR OTRA PARTE, DE LOS INFORMES NACIONALES RECIBIDOS, LA RELATORA SEÑALA QUE REFLEJAN NÚMEROS MUY BAJOS TANTO DE
INVESTIGACIONES INICIADAS COMO DE SENTENCIAS CONDENATORIA. SE PREOCUPA POR UNA INVISIBILIZACIÓN PARTICULARMENTE GRAVE, LA
DE MUJERES AFRODESCENDIENTES Y DE DIFERENTES ETNIAS, LO QUE AHONDA SU MARGINACIÓN.
• ESTAS MUJERES, SE RECUERDA, VIVEN ADEMÁS FORMA PARTICULARES DE DISCRIMINACIÓN Y DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL ESTE CAMPO
RECOMIENDA LA INVESTIGACIÓN Y RECOPILACIÓN DE ESTADÍSTICAS QUE PERMITAN CONOCER LA MAGNITUD Y CARACTERÍSTICAS DEL
PROBLEMA, ASÍ COMO LA EFICACIA DE LAS RESPUESTAS ESTATALES.
• ADVIERTE SIN EMBARGO, QUE EN ESTE PROCESO LA SEGURIDAD DE LAS MUJERES ES PRIORITARIA, Y QUE “LA INFORMACIÓN RECABADA DEBE
SER ACCESIBLE A LAS VÍCTIMAS, A LA SOCIEDAD CIVIL Y AL PÚBLICO EN GENERAL, EN UN FORMATO SENSIBLE A UNA DIVERSIDAD DE AUDIENCIAS.
• “LOS ESTADOS DEBEN DISEÑAR UNA POLÍTICA ESTATAL ITEGRAL, RESPALDADA CON RECURSOS PÚBLICOS ADECUADOS PARA GARANTIZAR QUE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA TENGAN UN ACCESO ADECUADO A LA JUSTICIA Y QUE LOS
ACTOS DE VIOLENCIA SE PREGFENGANM INVESTIGUEN, SANCIONES Y REPARS EN FORMA ADECUADA. EN SEGUNDO LUGAR TIENEN COMO OBJETIVO EXHORTAR A LOS ESTADOS A CREAR LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE
LAS MUJERES PUEDAN USAR EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA PARA REMEDIAR LOS ACTOS DE VIOLENCIA SUFRIDOS Y RECIBAN UN TRATO DIGNO POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS AL ACUDIR A LAS DISTINTAS
INSTANCIAS JUDICIALES POR ÚLTIMO, ESTÁN ENCAMINADAS A MOTIVAR QUE LOS ESTADOS ADOPTEN MEDIDAS PÚBLICAS PARA REDEFINIR LAS CONCEPCIONES TRADICIONALES SOBRE EL ROL DE LAS MUJERES EN LA SOCIEDAD Y
PROMOVER LA ERRADICACIÓN DE PATRONES SOCIOCULTURALES DISCRIMINATORIOS QUE IMPIDAN SU ACCESO PLENO A LA JUSTICIA”.

• ESTAS RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS TIENEN QUE VER CON FORTALECER FINANCIERAMENTE LAS INSTITUCIONES ASÍ COMO LA CAPACIDAD TÉCNICA DE SU PERSONAL, LA EXTENSIÓN DE COBERTURA A NIVEL NACIONAL, LA
CREACIÓN DE INSTANCIAS ESPECIALIZADAS, EL DISEÑO DE PROTOCOLOS, INSTITUCIONALIZAR LA COLABORACIÓN ENTRE INSTITUCIONES PARA PRODUCIR INFORMACIÓN, Y SISTEMATIZAR Y PONER AL ACCESO PÚBLICO LAS
RESOLUCIONES JUDICIALES SOBRE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.

• REFORMAS DE LEYES Y OTRO TIPO DE NORMAS ES TAMBIÉN UNA RECOMENDACIÓN QUE EMANA DE ESTE INFORME, BUSCANDO SU ARMONIZACIÓN TANTO CON LA CEDAW COMO CON BELEM DO PARÁ. JUNTO CON ESTO, LA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA PROVEER SERVICIOS LEGALES A LAS MUJERES QUE NO PUEDEN CUBRIR SUS GASTOS DE REPRESENTACIÓN. OTRO TIPO DE RECOMENDACIONES VAN EN EL SENTIDO DE FORTALECER LA SEGURIDAD DE
LAS MUJERES, CON MEDIDAS CAUTELARES MEJOR APLICADAS Y PROGRAMAS DE PROTECCIÓN A ELLAS Y SUS TESTIGOS.

• RECOMENDACIONES ENCAMINADAS A LA PREVENCIÓN, COMO CAMPAÑAS PÚBLICAS DE SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN, ASÍ COMO LAS DESTINADAS A PRODUCIR INFORMACIÓN. “LOS ESTADOS DEBEN DISEÑAR UNA POLÍTICA
ESTATAL ITEGRAL, RESPALDADA CON RECURSOS PÚBLICOS ADECUADOS PARA GARANTIZAR QUE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA TENGAN UN ACCESO ADECUADO A LA JUSTICIA Y QUE LOS ACTOS DE VIOLENCIA SE PREGFENGANM
INVESTIGUEN, SANCIONES Y REPARS EN FORMA ADECUADA.

• EN SEGUNDO LUGAR TIENEN COMO OBJETIVO EXHORTAR A LOS ESTADOS A CREAR LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE LAS MUJERES PUEDAN USAR EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA PARA REMEDIAR LOS ACTOS
DE VIOLENCIA SUFRIDOS Y RECIBAN UN TRATO DIGNO POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS AL ACUDIR A LAS DISTINTAS INSTANCIAS JUDICIALES.

• POR ÚLTIMO, ESTÁN ENCAMINADAS A MOTIVAR QUE LOS ESTADOS ADOPTEN MEDIDAS PÚBLICAS PARA REDEFINIR LAS CONCEPCIONES TRADICIONALES SOBRE EL ROL DE LAS MUJERES EN LA SOCIEDAD Y PROMOVER LA ERRADICACIÓN
DE PATRONES SOCIOCULTURALES DISCRIMINATORIOS QUE IMPIDAN SU ACCESO PLENO A LA JUSTICIA”.
• ESTAS RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS TIENEN QUE VER CON FORTALECER FINANCIERAMENTE LAS INSTITUCIONES ASÍ COMO LA
CAPACIDAD TÉCNICA DE SU PERSONAL, LA EXTENSIÓN DE COBERTURA A NIVEL NACIONAL, LA CREACIÓN DE INSTANCIAS
ESPECIALIZADAS, EL DISEÑO DE PROTOCOLOS, INSTITUCIONALIZAR LA COLABORACIÓN ENTRE INSTITUCIONES PARA PRODUCIR
INFORMACIÓN, Y SISTEMATIZAR Y PONER AL ACCESO PÚBLICO LAS RESOLUCIONES JUDICIALES SOBRE VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES.
• REFORMAS DE LEYES Y OTRO TIPO DE NORMAS ES TAMBIÉN UNA RECOMENDACIÓN QUE EMANA DE ESTE INFORME, BUSCANDO SU
ARMONIZACIÓN TANTO CON LA CEDAW COMO CON BELEM DO PARÁ. JUNTO CON ESTO, LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA
PROVEER SERVICIOS LEGALES A LAS MUJERES QUE NO PUEDEN CUBRIR SUS GASTOS DE REPRESENTACIÓN. OTRO TIPO DE
RECOMENDACIONES VAN EN EL SENTIDO DE FORTALECER LA SEGURIDAD DE LAS MUJERES, CON MEDIDAS CAUTELARES MEJOR
APLICADAS Y PROGRAMAS DE PROTECCIÓN A ELLAS Y SUS TESTIGOS.
• RECOMENDACIONES ENCAMINADAS A LA PREVENCIÓN, COMO CAMPAÑAS PÚBLICAS DE SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN, ASÍ
COMO LAS DESTINADAS A PRODUCIR INFORMACIÓN.

100 REGLAS DE BRASILIA

• LA CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA, DENTRO DEL MARCO DE LOS TRABAJOS DE SU XIV EDICIÓN, HA CONSIDERADO NECESARIA LA ELABORACIÓN DE UNAS REGLAS BÁSICAS RELATIVAS AL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS
QUE SE ENCUENTRAN EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD. DE ESTA MANERA, SE DESARROLLAN LOS PRINCIPIOS RECOGIDOS EN LA “CARTA DE DERECHOS DE LAS PERSONAS ANTE LA JUSTICIA EN EL ESPACIO JUDICIAL
IBEROAMERICANO” (CANCÚN 2002), ESPECÍFICAMENTE LOS QUE SE INCLUYEN EN LA PARTE TITULADA “UNA JUSTICIA QUE PROTEGE A LOS MÁS DÉBILES” (APARTADOS 23 A 34).

• EN LOS TRABAJOS PREPARATORIOS DE ESTAS REGLAS TAMBIÉN HAN PARTICIPADO LAS PRINCIPALES REDES IBEROAMERICANAS DE OPERADORES Y SERVIDORES DEL SISTEMA JUDICIAL: LA ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA DE MINISTERIOS
PÚBLICOS, LA ASOCIACIÓN INTERAMERICANA DE DEFENSORÍAS PÚBLICAS, LA FEDERACIÓN IBEROAMERICANA DE OMBUDSMAN Y LA UNIÓN IBEROAMERICANA DE COLEGIOS Y AGRUPACIONES DE ABOGADOS. SUS APORTACIONES HAN
ENRIQUECIDO DE FORMA INDUDABLE EL CONTENIDO DEL PRESENTE DOCUMENTO.

• EL SISTEMA JUDICIAL SE DEBE CONFIGURAR, Y SE ESTÁ CONFIGURANDO, COMO UN INSTRUMENTO PARA LA DEFENSA EFECTIVA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD. POCA UTILIDAD TIENE QUE EL
ESTADO RECONOZCA FORMALMENTE UN DERECHO SI SU TITULAR NO PUEDE ACCEDER DE FORMA EFECTIVA AL SISTEMA DE JUSTICIA PARA OBTENER LA TUTELA DE DICHO DERECHO.

• SI BIEN LA DIFICULTAD DE GARANTIZAR LA EFICACIA DE LOS DERECHOS AFECTA CON CARÁCTER GENERAL A TODOS LOS ÁMBITOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA, ES AÚN MAYOR CUANDO SE TRATA DE PERSONAS EN CONDICIÓN DE
VULNERABILIDAD DADO QUE ÉSTAS ENCUENTRAN OBSTÁCULOS MAYORES PARA SU EJERCICIO. POR ELLO, SE DEBERÁ LLEVAR A CABO UNA ACTUACIÓN MÁS INTENSA PARA VENCER, ELIMINAR O MITIGAR DICHAS LIMITACIONES. DE ESTA
MANERA, EL PROPIO SISTEMA DE JUSTICIA PUEDE CONTRIBUIR DE FORMA IMPORTANTE A LA REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES, FAVORECIENDO LA COHESIÓN SOCIAL.

• LAS PRESENTES REGLAS NO SE LIMITAN A ESTABLECER UNAS BASES DE REFLEXIÓN SOBRE LOS PROBLEMAS DEL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD, SINO QUE TAMBIÉN RECOGEN
RECOMENDACIONES PARA LOS ÓRGANOS PÚBLICOS Y PARA QUIENES PRESTAN SUS SERVICIOS EN EL SISTEMA JUDICIAL. NO SOLAMENTE SE REFIEREN A LA PROMOCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS QUE GARANTICEN EL ACCESO A LA
JUSTICIA DE ESTAS PERSONAS, SINO TAMBIÉN AL TRABAJO COTIDIANO DE TODOS LOS SERVIDORES Y OPERADORES DEL SISTEMA JUDICIAL Y QUIENES INTERVIENEN DE UNA U OTRA FORMA EN SU FUNCIONAMIENTO.

• ESTE DOCUMENTO SE INICIA CON UN CAPÍTULO QUE, TRAS CONCRETAR SU FINALIDAD, DEFINE TANTO SUS BENEFICIARIOS COMO SUS DESTINATARIOS. EL SIGUIENTE CAPÍTULO CONTIENE UNA SERIE DE REGLAS APLICABLES A AQUELLAS
PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD QUE HAN DE ACCEDER O HAN ACCEDIDO A LA JUSTICIA, COMO PARTE DEL PROCESO, PARA LA DEFENSA DE SUS DERECHOS. POSTERIORMENTE CONTIENE AQUELLAS REGLAS QUE
RESULTAN DE APLICACIÓN A CUALQUIER PERSONA EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD QUE PARTICIPE EN UN ACTO JUDICIAL, YA SEA COMO PARTE QUE EJERCITA UNA ACCIÓN O QUE DEFIENDE SU DERECHO FRENTE A UNA ACCIÓN,
YA SEA EN CALIDAD DE TESTIGO, VÍCTIMA O EN CUALQUIER OTRA CONDICIÓN. EL ÚLTIMO CAPÍTULO CONTEMPLA UNA SERIE DE MEDIDAS DESTINADAS A FOMENTAR LA EFECTIVIDAD DE ESTAS REGLAS, DE TAL MANERA QUE PUEDAN
CONTRIBUIR DE MANERA EFICAZ A LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD.
100 REGLAS DE BRASILIA

• LAS PRESENTES REGLAS TIENEN COMO OBJETIVO GARANTIZAR LAS CONDICIONES DE ACCESO EFECTIVO A LA
JUSTICIA DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD, SIN DISCRIMINACIÓN ALGUNA,
ENGLOBANDO EL CONJUNTO DE POLÍTICAS, MEDIDAS, FACILIDADES Y APOYOS QUE PERMITAN A DICHAS
PERSONAS EL PLENO GOCE DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA JUDICIAL.
• (2) SE RECOMIENDA LA ELABORACIÓN, APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS
PÚBLICAS QUE GARANTICEN EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD.
• LOS SERVIDORES Y OPERADORES DEL SISTEMA DE JUSTICIA OTORGARÁN A LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE
VULNERABILIDAD UN TRATO ADECUADO A SUS CIRCUNSTANCIAS SINGULARES.
• ASIMISMO SE RECOMIENDA PRIORIZAR ACTUACIONES DESTINADAS A FACILITAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE
AQUELLAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN SITUACIÓN DE MAYOR VULNERABILIDAD, YA SEA POR LA
CONCURRENCIA DE VARIAS CAUSAS O POR LA GRAN INCIDENCIA DE UNA DE ELLAS.
100 REGLAS DE BRASILIA

• SE CONSIDERAN EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD AQUELLAS PERSONAS QUE, POR RAZÓN DE SU EDAD,


GÉNERO, ESTADO FÍSICO O MENTAL, O POR CIRCUNSTANCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS, ÉTNICAS Y/O
CULTURALES, ENCUENTRAN ESPECIALES DIFICULTADES PARA EJERCITAR CON PLENITUD ANTE EL SISTEMA DE
JUSTICIA LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO.

• (4) PODRÁN CONSTITUIR CAUSAS DE VULNERABILIDAD, ENTRE OTRAS, LAS SIGUIENTES: LA EDAD, LA
DISCAPACIDAD, LA PERTENENCIA A COMUNIDADES INDÍGENAS O A MINORÍAS, LA VICTIMIZACIÓN, LA
MIGRACIÓN Y EL DESPLAZAMIENTO INTERNO, LA POBREZA, EL GÉNERO Y LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD.
• LA CONCRETA DETERMINACIÓN DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD EN CADA PAÍS
DEPENDERÁ DE SUS CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS, O INCLUSO DE SU NIVEL DE DESARROLLO SOCIAL Y
ECONÓMICO.
100 REGLAS DE BRASILIA

• LA DISCRIMINACIÓN QUE LA MUJER SUFRE EN DETERMINADOS ÁMBITOS SUPONE UN OBSTÁCULO PARA EL ACCESO A LA JUSTICIA, QUE SE VE
AGRAVADO EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE CONCURRA ALGUNA OTRA CAUSA DE VULNERABILIDAD.
• (18) SE ENTIENDE POR DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER TODA DISTINCIÓN, EXCLUSIÓN O RESTRICCIÓN BASADA EN EL SEXO QUE TENGA
POR OBJETO O RESULTADO MENOSCABAR O ANULAR EL RECONOCIMIENTO, GOCE O EJERCICIO POR LA MUJER, INDEPENDIENTEMENTE DE SU
ESTADO CIVIL, SOBRE LA BASE DE LA IGUALDAD DEL HOMBRE Y LA MUJER, DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES EN
LAS ESFERAS POLÍTICA, ECONÓMICA, SOCIAL, CULTURAL Y CIVIL O EN CUALQUIER OTRA ESFERA.
• (19) SE CONSIDERA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER CUALQUIER ACCIÓN O CONDUCTA, BASADA EN SU GÉNERO, QUE CAUSE MUERTE, DAÑO O
SUFRIMIENTO FÍSICO, SEXUAL O PSICOLÓGICO A LA MUJER, TANTO EN EL ÁMBITO PÚBLICO COMO EN EL PRIVADO, MEDIANTE EL EMPLEO DE LA
VIOLENCIA FÍSICA O PSÍQUICA.
• (20) SE IMPULSARÁN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER EN EL ACCESO AL SISTEMA DE JUSTICIA
PARA LA TUTELA DE SUS DERECHOS E INTERESES LEGÍTIMOS, LOGRANDO LA IGUALDAD EFECTIVA DE CONDICIONES.
• SE PRESTARÁ UNA ESPECIAL ATENCIÓN EN LOS SUPUESTOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, ESTABLECIENDO MECANISMOS EFICACES
DESTINADOS A LA PROTECCIÓN DE SUS BIENES JURÍDICOS, AL ACCESO A LOS PROCESOS JUDICIALES Y A SU TRAMITACIÓN ÁGIL Y OPORTUNA.
100 REGLAS DE BRASILIA

• POR RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 266-2010-CE-PJ PUBLICADA EL 23 DE OCTUBRE DE 2010, SE DISPONE


LA ADHESIÓN DEL PODER JUDICIAL A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS “100 REGLAS DE BRASILIA SOBRE ACCESO
A LA JUSTICIA DE PERSONAS EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD”, EN ADELANTE 100 REGLAS DE BRASILIA,
ASÍ COMO SU OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO ‐EN CUANTO RESULTE PERTINENTE‐, POR TODOS LOS JUECES DE
LA REPÚBLICA, INCLUIDOS LOS JUECES DE PAZ.
• IGUALMENTE LA PRECITADA RESOLUCIÓN ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PRESIDENTES DE LAS
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS DISPOSICIONES PERTINENTES DE LAS 100
REGLAS DE BRASILIA EN SUS RESPECTIVOS DISTRITOS JUDICIALES, GENERANDO SINERGIAS CON LAS
AUTORIDADES E INSTITUCIONES DE SU MEDIO PARA SU EFECTIVIDAD, INFORMANDO DE LAS ACCIONES
ADOPTADAS AL CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
JURISPRUDENCIA CIDH

• SITUACIÓN DE DISCRIMINACIÓN BASADA EN CONDICIONES DE GÉNERO:

• CASO DEL PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERÚ. FONDO REPARACIONES Y COSTAS SENTENCIA DE 25.11.2006.

• CASO GONZALES Y OTRAS (CAMPO ALGODONERO) VS. MÉXICO. EXCEPCIÓN PRELIMINAR, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA DE 16.11.2009.

• ROLES ASIGNADOS A LA MUJER BASADOS EN ESTEREOTIPOS:

• CASO ATALA RIFFO Y NIÑAS VS. CHILE. FONDO. REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA 24.02.2012

• USO DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER COMO UNA FORMA DE TORTURA:

• CASO FERNÁNTEZ ORTEGA Y OTROS. VS. MÉXICO. EXCEPCIÓN PRELIMINAR, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA DE 30.08.2010.

• CASO ROSENDO CANTÚ Y OTRA VS. MÉXICO. EXCEPCIÓN PRELIMINAR, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA DE 31 .08.2010. CASO GELMAN VS. URUGUAY.
FONDOY REPARACIONES. SENTENCIA DE 24 DE FEBRERO DE 2011.

• CASO MASACRES DE RÍO NEGRO VS. GUATEMALA. EXCEPCIÓN PRELIMINAR, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS, SENTENCIA DE 4 DE SEPTIEMBRE DE 2012.
JURISPRUDENCIA CIDH

• RELACIÓN ESTRECHA ENTRE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA VIOLENCIA SEXUAL.


• CASO MASACRE PLAN DE SÁNCHEZ VS. GUATEMALA. REPARACIONES. SENTENCIA 19 DE NOVIEMBRE DE 2004. CASO RÍOS Y OTROS
VS. VENEZUELA. EXCEPCIONES PRELIMINARES, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA DE 28 DE ENERO DE 2009. CASO DE LA
MASACRE DE LAS DOS ERRES VS. GUATEMALA. EXCEPCIÓN PRELIMINAR FONDO, REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA DE 24 DE
NOVIEMBRE DE 2009. CASO VELIZ FRANCO Y OTROS VS. GUATEMALA. EXCEPCIONES PRELIMINARES, FONDO, REPARACIONES Y
COSTAS. SENTENCIA DE 19.05.2014, ENTRE OTROS.
• ELEMENTOS DE LA VIOLENCIA SEXUAL:
• CASO J. VS. PERÚ. EXCEPCIÓN PRELIMINAR, FONDO REPARACIONES Y COSTAS SENTENCIA DE 27 DE NOVIEMBRE DE 2013
• CASO ESPINOZA GONZALES VS. PERÚ. EXCEPCIONES PRELIMINARES, FONDO REPARACIONES Y COSTAS SENTENIA DE 20 DE
NOVIEMBRE DE 2014
• VIOLENCIA CONTRA LA MUJER COMO FORMA DE TORTURA:
• CASO DEL PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO VS.PERU FONDO REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA DE 25 DE NOVIEMBRE DE 2006.
JURISPRUDENCIA CIDH

• CAPACITACIÓN:
• QUE DEBE ESTABLECERSE COMO POLÍTICA PÚBLICA LA CAPACITACIÓN EN DERECHOS HUMANOS Y GÉNERO;
PERSPECTIVA DE GÉNERO PARA LA DEBIDA DILIGENCIA EN LA CONDUCCIÓN DE AVERIGUACIONES PREVIAS
JUDICIALES RELACIONADOS CON DISCRIMINACIÓN, VIOLENCIA Y HOMICIDIOS DE MUJERES POR RAZONES DE
GÉNERO Y SUPERACIÓN DE ESTEREOTIPOS SOBRE EL ROL SOCIAL DE LAS MUJERES. (CASO GONZÁLEZ Y OTRAS
(CAMPO ALGODONERO) VS. MÉXICO. EXCEPCIÓN PRELIMINAR, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA
DE 16 DE NOVIEMBRE DE 2009).
• LA CAPACITACIÓN NO SÓLO SERÁ EN CUANTO A LAS NORMAS SINO QUE DEBE GENERAR QUE TODOS LOS
FUNCIONARIOS RECONOZCAN LA EXISTENCIA DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (CASO ESPINOZA
GONZÁLES VS. PERÚ. EXCEPCIONES PRELIMINARES, FONDO, REPARACIONES Y COSTAS. SENTENCIA DE 20 DE
NOVIEMBRE DE 2014).
- IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
- PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO
- PRINCIPIO DE DEBIDA DILIGENCIA
- PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN INMEDIATA Y OPORTUNA
- PRINCIPIO DE SENCILLEZ Y ORALIDAD
- PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD
• PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN.
• SE GARANTIZA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. SE PROHÍBE TODA FORMA DE
DISCRIMINACIÓN. SE ENTIENDE POR DISCRIMINACIÓN CUALQUIER TIPO DE DISTINCIÓN
EXCLUSIÓN O RESTRICCIÓN BASADA EN EL SEXO, QUE TENGA POR FINALIDAD O POR
RESULTADO MENOSCABAR O ANULAR EL RECONOCIMIENTO O GOCE O EJERCICIO DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS.
• PRINCIPIO DE INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO
• EN TODAS LAS MEDIDAS CONCERNIENTES A LAS NIÑAS Y NIÑOS ADOPTADAS POR
INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS DR BIENESTAR SOCIAL, LOS TRIBUNALES LAS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS O LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS SE DEBE TENER EN
CONSIDERACIÓN PRIMORDIAL EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO.
• DEBIDA DILIGENCIA
• EL ESTADO ADOPTA SIN DILACIONES, TODAS LAS POLÍTICAS ORIENTADAS A PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR TODA FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.
• DEBEN IMPONERSE LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES A LAS AUTORIDADES QUE
INCUMPLAN ESTE PRINCIPIO.
EL FISCAL O JUEZ A CARGO DE CUALQUIER PROCESO DE VIOLENCIA, DEBE PONDERAR LA PROPORCIONALIDAD ENTRE LA
EVENTUAL AFECTACIÓN CAUSADA Y LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DE REHABILITACIÓN A ADOPTARSE.
PARA ELLO, DEBE HACER UN JUICIO DE RAZONABILIDAD DE ACUERDO CON LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO, EMITIENDO
DECISIONES QUE PERMITAN PROTEGER EFECTIVAMENTE LA VIDA, LA SALUD Y LA DIGNIDAD DE LAS VÍCTIMAS.
LA ADOPCIÓN DE ESTAS MEDIDAS SE ADECÚA A LAS FASES DEL CICLO DE LA VIOLENCIA Y A LAS DIVERSAS TIPOLOGÍAS
QUE PRESENTA LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.
PASTOR BORGOÑÓN: “EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL, EN EL QUE SE INCARDINA EL DERECHO DE LAS PARTES A LA
PRUEBA, SON BIENES JURÍDICOS QUE SE PROTEGEN EN NUESTRO ORDENAMIENTO COMO DDFF
LA PONDERACIÓN ES LA FORMA EN QUE SE APLICAN LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS, ES DECIR, LAS NORMAS QUE TIENEN
LA ESTRUCTURA DE MANDATOS DE OPTIMIZACIÓN [ALEXY]. PONDERAR CONSISTE EN DETERMINAR CUÁL ES EL PESO
ESPECÍFICO DE LOS PRINCIPIOS QUE ENTRAN EN COLISIÓN [DWORKIN].
LEY DE LA PONDERACIÓN: “CUANTO MAYOR ES EL GRADO DE LA NO SATISFACCIÓN O DE AFECTACIÓN DE UNO DE LOS
PRINCIPIOS, TANTO MAYOR DEBE SER LA IMPORTANCIA DE LA SATISFACCIÓN DEL OTRO” [ALEXY].
PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN INMEDIATA Y OPORTUNA
LOS OPERADORES DE JUSTICIA Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, ANTE UN HECHO O
AMENAZA DE VIOLENCIA, DEBEN ACTUAR EN FORMA OPORTUNA, SIN DILACIÓN POR
RAZONES PROCEDIMENTALES, FORMALES O DE OTRA NATURALEZA, DISPONIENDO EL
EJERCICIO DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN PREVISTAS EN LA LEY Y OTRAS NORMAS, CON LA
FINALIDAD DE ATENDER EFECTIVAMENTE A LA VÍCTIMA.
5. PRINCIPIO DE SENCILLEZ Y ORALIDAD
TODOS LOS PROCESOS POR VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR SE DESARROLLAN CONSIDERANDO EL MÍNIMO DE FORMALISMO, EN
ESPACIOS AMIGABLES PARA LAS PRESUNTAS VÍCTIMAS, FAVORECIENDO QUE ESTAS CONFÍEN
EN EL SISTEMA Y COLABOREN CON ÉL PARA UNA ADECUADA SANCIÓN AL AGRESOR Y LA
RESTITUCIÓN DE SUS DERECHOS VULNERADOS.
ENFOQUES

• DE GÉNERO
• SE RECONOCE LA EXISTENCIA DE CIRCUNSTANCIAS ASIMÉTRICAS EN LA RELACIÓN ENTRE HOMBRES Y MUJERES,
CONSTRUIDAS SOBRE LA BASE DE LAS DIFERENCIAS DE GENERO QUE SE CONSTITUYEN EN UNA DE LAS
CAUSAS PRINCIPALES DE LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES. ESTE ENFOQUE DEBE ORIENTAR L DISEÑO DE LAS
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN ORIENTADAS AL LOGRO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE
HOMBRES Y MUJERES.
• DE INTEGRALIDAD
• EN LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES CONFLUYEN MULTIPLES CAUSAS Y FACTORES QUE ESTÁN PRESENTES
EN DISTINTOS AMBITOS, A NIVEL INDIVIDUAL, FAMILIAR, COMUNITARIO Y ESTRUCTURAL. POR ELLO SE HACE
NECESARIO ESTABLECER INTERVENCIONES EN LOS DISTINTOS NIVELES EN LOS QUE LAS PERSONAS SE
DESENVUELVEN Y DESDE DISTINTAS DISCIPLINAS.
DE INTERCULTURALIDAD
SE RECONOCE LA NE CESIDAD DEL DIÁLOGO ENTRE LA DISTINTAS CULTURAS QUE SE INTEGRAN EN LA SOCIEDAD
DE MODO QUE PERMITA RECUPERAR TODAS AQUELLAS EXPRESIONES QUE SE BASAN EN EL RESPETO A LA OTRA
PERSONA, ESTE ENFOQUE NO ADMITE ACEPTAR PRACTICAS CULTURALES DISCRIMINATORIAS QUE TOLERAN LA
VIOLENCIA U OBSTACULIZAN EL GOCE DE IGUALDAD DE DERECHOS ENTRE PERSONAS DE GENEROS DIFERENTES.
• DE DERECHOS HUMANOS
• EL OBJETIVO DE TODA INTERVENCIÓN DEBE SER LA REALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS,
IDENTIFICANDO A LOS TITULARES DE DERECHOS, Y AQUELLOS QUE TIENEN DERECHO Y CONFORME A SUS
PARTICULARES NECESIDADES, IDENTIFICANDO A LOS OBLIGADOS O TITULARES DE DEBERES Y DE LAS
OBLIGACIONES QUE LES CORRESPONDEN. SE PROCURA FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS TITULARES DE
DERECHOS PARA REIVINDICAR ESTOS Y DE LOS TITULARES DE DEBERES PARA CUMPLIR SUS OBLIGACIONES.
• DE INTERSECCIONALIDAD
• SE RECONOCE QUE LA EXPERIENCIA QUE LAS MUJERES TIENEN DE LA VIOLENCIA SE VE INFLUIDA POR FACTORES E IDENTIDADES COMO
SU ETNIA, COLOR, RELIGIÓN, OPINIÓN POLÍTICA O DE OTRO TIPO; ORIGEN NACIONAL O SOCIAL, PATRIMONIO, ESTADO CIVIL,
ORIENTACIÓN SEXUAL, CONDICIÓN DE SEROPOSITIVA, CONDICIÓN DE INMIGRANTE O REFUGIADA, EDAD O DISCAPACIDAD, Y EN SU
CASO, INCLUYE MEDIDAS ORIENTADAS A DETERMINADOS GRUPOS DE MUJERES.
• GENERACIONAL.
• SE RECONOCE QUE ES NECESARIO IDENTIFICAR LAS RELACIONES DE PODER ENTR DISTINTAS EDADES DE LA VIDA Y SUS
VINCULACIONES PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA O EL DESARROLLO COMÚN. CONSIDERA QUE LA NIÑEZ, LA JUVENTUD, LA
ADULTEZ Y LA VEJEZ DEBEN TENER UNA CONEXIÓN, PUES EN CONJUNTO ESTÁN ABONANDO A UNA HISTORIA COMÚN Y DEBE
FORTALECERSE GENERACIONALMENTE. PRESENTA APORTACIONES A LARGO PLAZO CONSIDERANDO LAS DISTINTAS GENERACIONES Y
COLOCANDO LA IMPORTANCIA DE CONSTRUIR CORRESPONSABILIDADES ENTRE ESTAS.

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