AREAS COMUNALES

SOCIALISTAS

PROPUESTA PARA SU DESARROLLO

 ÁREAS COMUNALES SOCIALISTAS
 Ocupación Equilibrada del territorio
 Región Central:

40% de la Población.
Mas del 70% de las Industrias.
75% de los empleos.
+50% del VA de las actividades industriales.
+50% del capital fijo y 60% de la PB no petrolera.
Mayor proporción de los recursos asignados a las regiones.
(Situado Constitucional, Contribuciones especiales, FIDES)
En la región Central y sur se concentra un panorama generalizado de
pobreza, escaza articulación de las actividades productivas con exclusión de
Ciudad Guayana y San Cristobal.
 Áreas Comunales Socialistas
La Unidad de Acompañamiento a las Áreas Comunales Socialistas desarrolla un sistema de
actividades que da respuestas a las carencias y potencialidades específicas de la Comuna en
los Territorios Socialistas. Se comienza por establecer las actividades consideradas básicas y
fundamentales que están en pleno proceso de ejecución a través de las misiones, con el
objetivo de consolidar, fortalecer, y ampliar las coberturas de las necesidades de los
sectores de la población que se encuentran en pobreza extrema y pobreza,, en el área de los
Territorios Socialistas. Esto supone, determinar las actividades generadoras de empleo e
ingreso, en lo referente a:

1. Actividades de infraestructura del Estado;

2. Alimentación , vestido y Vivienda;
3. Actividades integrales de Encadenamiento Productivo, y de desarrollo Endógeno;
4.Reordenamiento Territorial desde la Unidades Espaciales Comunales, hasta el
Reordenamiento de los Territorios Socialistas, dentro de una Visión Geopolítica del Territorio
Socialista a partir de valores integradores de la población, e irradiadoras de acciones hacia
los espacios menos desarrollados circundantes.
5. Actividades Culturales que den respuesta a la pregunta ¿ Cómo hacer viable , en una
revolución pacífica, los cambios y transformaciones socio culturales que reclama la
construcción del sistema socialista ? dentro de un concepto de Acciones y Exposiciones
Itinerantes e Interactivas, con la población. Para llevar a cabo esto proponemos la siguiente
estructura organizativa.
DIRECCIÒN DE TERRITORIOS
SOCIALISTAS

DTS
Unidad de Apoyo
Estadístico

Coordinación Coordinación
Coordinación Coordinación
Coordinación
de Equipo
Análisis Económico, de Análisis y Aspectos Coordinación
de Análisis de Procesos de Ordenamiento
deFlujos Financieros,
Análisis Económico Sociales y Demográficos de Análisis Político
Culturales Territorial y Ambiental
y Desarrollo Endógeno
El objetivo de este equipo será desarrollar la metodología para el estudio de los aspectos
relevantes en materia de organización económica actual y flujos financieros, mercancías y de
servicios, desde y hacia las Áreas Comunales Socialistas, de manera de plantear las formas de
organización económica (productivas, de distribución y de servicios) y financieras (Banca
Comunal) desde la perspectiva de la Organización Comunal y de las Áreas Comunales
Socialistas. Tomando en cuenta las actividades de infraestructura del Estado; Alimentación y
vestido; y Vivienda; Actividades Integrales de Encadenamiento Productivo, y de desarrollo
Endógeno

Coordinación
de Análisis Económico,
Flujos Financieros y
Desarrollo Endógeno

Unidad Unidad
Análisis de Flujos Organizaciones
Unidad
Financieros, Productivas de Unidad
Desarrollo
de Mercancías, Distribución y Banca Comunal
Endógeno
y de Servicios de Servicios
Este equipo tendrá como objetivo desarrollar la metodología para el estudio
de los aspectos relevantes en materia de organización social, flujos
demográficos desde y hacia las Áreas Comunales Socialistas, sus
características demográficas; sus tradiciones y valores; sus niveles
educativos y capacidad científica tecnológica; su organización institucional;
corrientes ideológicas; organizaciones políticas; sus niveles educativos y
capacidad científica tecnológica.

Coordinación
de Análisis y Aspectos
Sociales y Demográficos

Tradiciones, Niveles Educativos

Características y Capacidad Científica
Valores y Corrientes
Demográficas Tecnológica
Ideológicas
Este equipo tendrá como objetivo desarrollar la metodología para el estudio y planificación de los
aspectos relevantes de la situación política de los Territorios Comunales Socialistas, de manera
de desarrollar informes sobre la evolución, en esa materia, de dichas áreas, de manera tal que
se articule con la orientación general del Equipo Nacional de Coordinación, para determinar el
Grado de cohesión política de la población en torno a la construcción socialista de esas áreas.
Así mismo dará las orientaciones para la organización de equipos políticos de los Territorios
Comunales Socialistas.

Coordinación
de Análisis Político

Unidad de
Análisis
Formación Política
Planificación Estratégico y
de los
Política Construcción de
Territorios Socialistas
Escenarios
Tendrá como objetivo desarrollar una propuesta de acción cultural en la Comuna y en
consecuencia en el Área comunal Socialista acorde con el nuevo reordenamiento político territorial
y la explosión del Poder Popular. Abordamos la Cultura desde su concepción antropológica y
social, en razón de dar respuesta a la pregunta ¿ Cómo hacer viable , en una revolución
pacífica, los cambios y transformaciones socio culturales que reclama la construcción del
sistema socialista ? Y cómo la dimensión Cultural puede Coadyuvar junto con las demás
acciones económicas, sociales, y políticas, con la neutralización de la política de las acciones
subversivas de la Contrarrevolución. De tal manera que la propuesta enuncie la construcción de
una nueva cultura en la Comuna que responda a la reproducción de los valores de la Liberación
Nacional y el Socialismo, en los principios de Igualdad, Justicia Social, y liberación del hombre y la
mujer del reino de la necesidad.

Coordinación
Análisis de Procesos
Culturales

Unidad de Análisis Unidad de formación

Unidad de
del Mapa Cultural de Animadores Unidad de Política
programación de
de Culturales de Editorial
Actividades
la Comuna la Comuna
Reordenamiento territorial, bajo la orientación de los cuatro componentes que conforman la nueva geometría del
poder, que son: El primero, un país como agregado sistémico y funcional comunitario (el nuevo reordenamiento
asume el concepto de agregación político- territorial); el segundo, las nuevas formas territoriales para la integración y
desarrollo económico y social; el tercero, el derecho a la ciudad; y el cuarto, el sistema urbano regional. Todo esto se
vincula con un esquema en función de las potencialidades que tenemos en el territorio. Éste nuevo reordenamiento
territorial cambia la orientación y formas de las distribución de las actividades productivas, hacia las nuevas
relaciones de producción socialistas.

Coordinación
de Ordenamiento
Territorial y Ambiental

Unidad Análisis
Unidad de
Ambiental y Recursos
Reordenamiento
Naturales
Territorial
 ÁREAS COMUNALES SOCIALISTAS
IDENTIFICACIÓN
La identificación de estas áreas socialistas, permitirá
impulsar:

 la acción efectiva del Poder Comunal,

 la reformulación de los espacios territoriales (Nueva
Geometría del Poder) y la formación de una nueva
estructura social mucho más humanista, comunitaria,
solidaria, es decir, fundamentada en los valores
socialistas.
ÁREAS COMUNALES SOCIALISTAS

Las Áreas Comunales están ubicadas en

áreas geográficas con características
geomorfológicas diferenciadas y grados de
desarrollo desigual.
 CLASIFICACIÓN DE LAS ÁREAS COMUNALES
SOCIALISTAS POR SU UBICACIÓN
 Ubicadas en la faja petrolera, que serán impactado por las
inversiones en ese sector. Ejemplo: Los Complejos Gasìferos.
 En estados fronterizos: necesitan un tratamiento donde sea
relevante esta condición, en sus Planes Integrados de
Desarrollo.
 En Áreas costeras.
 El llano y al borde de ríos como el Orinoco o Apure.
 Zonas montañosas de los andes y sus estribaciones.
 Zonas indígenas
 En el Delta del Orinoco.
 Cerca de grandes plantas industriales vinculadas con
medianas y pequeñas empresas; infraestructura científica y
tecnológica, (institutos de ciencias básicas y de tecnología),
organismos de capacitación en todos sus niveles.
 Ubicadas entre dos Estados y entre Municipios.
 Ubicadas cercas de áreas metropolitanas
Área Comunal Socialista en el Delta del Orinoco y
ubicada entre dos Estados y entre Municipios y zonas indígenas
Áreas Comunales Socialistas en áreas costeras.
•Área Comunal Socialista ubicadas cercas del área metropolitana de Caracas
•Áreas Comunales Socialistas en el llano y al borde de ríos como el Orinoco
o Apure, y en la faja petrolera.
•Área Comunal Socialista en estados fronterizos, e indígenas.
•Área Comunal Socialista ubicada en área, que serán impactado por las
inversiones en el sector energético. Ejemplo: Los Complejos Gasìferos.
TAREAS DEL EQUIPO COORDINADOR
El equipo de coordinación actuará:
1. En la coordinación y enlace, consolidación y
acompañamiento de los Consejos Comunales
integrados a las Zonas Potenciales Socialistas.

1. La participación en el desarrollo del Ciclo Comunal

con todas las Áreas Comunales Socialistas en el
desarrollo de metodologías para desarrollar los
Planes Integrados de Desarrollo de las Áreas
Comunales Socialistas.
TAREAS DEL EQUIPO COORDINADOR
 La acompañamiento a los Consejos Comunales integrados a las Zonas
Potenciales Socialistas y la participación en el desarrollo del Ciclo
Comunal en cada uno de ellos:
 Diagnóstico de los Problemas, necesidades, deficiencias y áreas de la
comunidad en los que se necesite atención.
 Elaboración del Plan de Desarrollo de la Comunidad, las líneas de acción que
deben seguir los integrantes de la comunidad para lograr sus metas de
desarrollo a corto, mediano, y largo plazo.
 Elaboración del Presupuesto Comunitario; lo referido a los recursos
económicos, materiales y humanos necesario para la realización de los
proyectos comunitarios.
 Elaboración de los Proyectos Comunitarios.
 Ejercer la Contraloría Social; lo relacionado con el seguimiento y la Evaluación
del Proyecto Comunitario en todas sus etapas.
 Obtener la información sobre los Presupuestos de mantenimiento y
construcción de infraestructura, de los diferentes organismos de la
administración centralizada y descentralizada, dentro de las Áreas
Comunales Socialistas.
Tareas del Equipo Coordinador

a) Equipo de análisis económico: Base Económicas de las Áreas

Comunales y Flujos Financieros Banca Comunal, del Estado y Privada.

El objetivo de este equipo será desarrollar la metodología para el estudio

de los aspectos relevantes en materia de organización económica actual y
flujos financieros, mercancías y de servicios, desde y hacia las Áreas
Comunales Socialistas, de manera de plantear las formas de organización
económica (productivas, de distribución y de servicios) y financieras
(Banca Comunal) desde la perspectiva de la Organización Comunal y de
las Áreas Comunales Socialistas.
TAREAS DEL EQUIPO COORDINADOR

b) Equipo de Análisis y Aspectos Sociales y Demográficos

Este equipo tendrá como objetivo desarrollar la metodología para el estudio

de los aspectos relevantes en materia de organización social, flujos
demográficos desde y hacia las Áreas Comunales Socialistas, de manera
de plantear las formas de organizaciones comunales y de Relaciones de
Producción desde la perspectiva de la Organización Comunal y de las
Áreas Comunales Socialistas. Revisará:

sus características demográficas;

sus tradiciones y valores;
sus niveles educativos y capacidad científica tecnológica;
su organización institucional;
corrientes ideológicas;
 Tareas del Equipo Coordinador

c) Equipo de Análisis Político

Este equipo tendrá como objetivo desarrollar la metodología para el estudio y

planificación de los aspectos relevantes de la situación política de las Áreas
Comunales Socialistas, de manera de desarrollar informes sobre la evolución,
en esa materia, de dichas áreas, de manera tal que se articule con la
orientación general del Equipo Nacional de Coordinación, para determinar el
Grado de cohesión política de la población en torno a la construcción socialista
de esas áreas. Así mismo dará las partes para la organización de equipos
políticos de las Áreas Comunales Socialistas.
Tareas del Equipo Coordinador

d) Equipo de Análisis de los Procesos Culturales

Tendrá como objetivo desarrollar una propuesta de acción cultural

en el Área Comunal Socialista acorde con el nuevo reordenamiento
político territorial y la explosión del Poder Popular. la vía venezolana
al socialismo, Pacífica, Institucional y Consciente:

1. Se trata de cómo la dimensión Cultural puede Coadyuvar junto con las

demás acciones económicas, sociales, y políticas, con la neutralización
de la política de las acciones subversivas de la Contrarrevolución.
2. la propuesta enuncia la construcción de una nueva cultura en la Comuna
que responda a la reproducción de los valores de la Liberación Nacional y
el Socialismo, en los principios de Igualdad, Justicia Social, y liberación
del hombre y la mujer del reino de la necesidad.
e) Equipo de Ordenamiento Territorial y Ambiental

La extensión de las Áreas Comunales Socialistas, amerita un

reordenamiento territorial bajo la orientación de los cuatro componentes que
conforman la nueva geometría del poder, que según la propuesta de la
reforma constitucional (artículos 16 y 18 de la reforma) son:

El primero, un país como agregado sistémico y funcional comunitario (el

nuevo reordenamiento asume el concepto de agregación político- territorial).

El segundo, las nuevas formas territoriales para la integración y desarrollo

económico y social.

El tercero, el derecho a la ciudad.

El cuarto, el sistema urbano regional.

Todo esto se vincula con un esquema en función de las potencialidades que

tenemos en el territorio. Éste nuevo reordenamiento territorial cambia la
orientación y formas de las distribución de las atividades productivas.
Tareas del Equipo Coordinador

f) Unidad de apoyo estadístico.

Este equipo construirá una base de datos e información

sobre las Áreas Comunales Socialistas, que servirá de
apoyo al resto de los equipos, y constituirá el vìnculo
institucional del Equipo Nacional de del Proyecto ZEDES
con las instituciones productoras de datos requeridas por
el proyecto.
 Vincular el Largo Plazo con el Corto Plazo
Los criterios o premisas de la planificación, deben vincular el Largo Plazo con el
Corto Plazo. Lo que hacemos hoy, está vinculado con el futuro, y compromete a
los objetivos de largo plazo. La estrategia debe estar vinculada a la táctica
Vincular los factores estructurales con los de funcionamiento de la economía y los
aspectos socioculturales y políticos.
La articulación, consiste en:
Distinguir entre flujos de corto plazo
a) determinar el funcionamiento de las actividades, económicas, sociales,
culturales, tecnológicas, científicas y de flujos poblacionales y comerciales
desde y hacia dentro de las áreas comunales,
b) y patrimonios activos, acervos adquiridos y acumulados en el largo plazo, lo
que significa determinar la existencia de todos los activos, económicos
culturales, políticos,, educativos, e infraestructura, acumulados en las Áreas
Comunales Socialistas.
 FLUJOS MONETARIOS
La magnitud de los flujos de excedentes monetarios, es un indicador de la
capacidad de generar ahorro que podrían ser orientados hacia la inversión tanto
productiva como de infraestructura.
Los excedentes monetarios que son captados por las sucursales bancarias
privadas y públicas en estas Áreas Comunales Socialistas, son, generalmente
invertidos por la banca a través de los créditos a sus relacionados en las áreas
centrales, lo cual constituye una forma de descapitalización del área.
En la medida en que los excedentes generados por la el Área Comunal
Socialista sean aplicados dentro de su ámbito territorial, en esa misma medida,
será la magnitud del crecimiento del patrimonio comunal, construyéndose a su
vez los parámetros estructurales dentro de cuyos márgenes se moverán los
flujos anuales
El patrimonio Socio Cultural
La población

• sus características demográficas;

• sus tradiciones y valores;
• sus niveles educativos y capacidad científica tecnológica;
• su organización institucional;
• corrientes ideológicas;
• organizaciones políticas.
• sus características demográficas;
• sus tradiciones y valores;
• sus niveles educativos y capacidad científica tecnológica;
• su organización institucional;
• corrientes ideológicas;
• organizaciones políticas.
El Patrimonio Natural Territorio

• sus características ecosistémicas;

• su disponibilidad actual;
• potencial de recursos naturales;
• renovables y no renovables;
El patrimonio de capital fijo

• la capacidad productiva;
• de infraestructura instalada;
• o medio ambiente construido
Políticas de gasto social:

• Hacia los grupos mas necesitados de las áreas urbanas y

rurales
• Programas sociales de alimentación, programas nutricionales al
sector materno infantil, salud, cobertura de salud, barrio adentro
I, II, III, hospitales del sistema de salud del Ministerio y Seguro
Social.
• Educación, cultura y deporte, la educación básica y universitaria,
misiones: Robinson, Rivas y Miranda.
• Vivienda, definir el déficit habitacional de estas áreas, proyectos
en ejecuciòn.
• seguridad social determinar la situación pensiones de los
jubilados y la cobertura de los grupos más pobres en el sistema
previsional.
 Competencias de las Comunas
• Los programas masivos de viviendas, para la construcción y
reconstrucción de la vivienda.
• Rehabilitación y Reordenamiento de Zonas Urbanas Anárquicas. Obras
de saneamiento;
• Infraestructura y equipamiento comunitario en asentamientos populares;
• Mantenimiento de infraestructura del estado, tomando en cuenta a los
usuarios y comunidades;
• Construcción, reconstrucción y mantenimiento de la infraestructura vial;
• Obras públicas de defensa frente a inundaciones y otras catástrofes
desencadenadas por factores naturales;
• Reforestación, formación de terrazas en áreas de erosión;
• Limpieza y protección de ríos y canales, obras de drenaje y riego;
• Incorporación de nuevas tierras a para la agricultura;
• Reparación y mantenimiento de edificios públicos;
• Reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo;
• Otras actividades productivas;
LAS INDUSTRIA DE PROPIEDAD COMUNAL

• Para el apoyo y construccíon de vivienda

• Para el mantenimiento de la infraestructura vial
• Para suministro de energía: Gas, Gasolina, Electricidad
• Para el mantenimiento de la infraestructura Educativa, de la
Salud y Deportiva y cultural
• Actividades productivas agroalimentarias para garantizar la
alimentación a los miembros de la Comuna