Licitaciones

Ing. Emilio Palomino Olivera

 Licitaciones, concepto?
• La licitación es una invitación a proveedores distintos
para proporcionar un bien o un servicio al licitante
(organismo que realiza la solicitud). Donde el
comprador (Licitante) establece las bases para la
participación de dicho proceso. Los licitantes
(proveedores) presentan las propuestas (ofertas)
divididas en dos: Técnica y Economica y es el comité
especial en dar el fallo o la buena pro al proveedor de
la mejor propuesta.
• Una licitación (también denominada concurso público
o contrato del Sector Público) es el procedimiento
administrativo para la adquisición de suministros,
realización de servicios o ejecución de obras de los
organismos y entidades que forman parte del Sector
Público.
DIRECTIVA O PROCEDIMIENTO
 NORMAS GENERALES
• Los procesos de selección para la adquisición de bienes y/o
contratación de servicios u obras, convocados mediante
Adjudicación Directa Pública, Licitación o Concurso Público, son
conducidos por Comités Especiales cuyos miembros deben ser
designados mediante Resolución del Titular del Pliego.
• Los Comités Especiales para los procesos de Adjudicaciones
Directas Publicas, Licitación o Concurso Público, deberán estar
integrados por no menos de tres (03) y máximo cinco (05)
titulares, con igual numero de suplentes miembros. En la
conformación contará con la participación de representantes de
las dependencias usuarias de los bienes, servicios u obras
requeridas. Necesariamente, uno de los miembros deberá tener
conocimiento técnico sobre el objeto de la convocatoria.
• La Oficina de Logística, antes de iniciarse los procesos de
Adjudicaciones Directas Públicas, Licitaciones Públicas y/o
Concursos Públicos, verifica que se cuente con la disponibilidad
de recursos.
• Cuando se trate de adquisiciones de bienes sofisticados, servicios especializados u obras, el Comité
Especial deberá estar conformado por uno o más especialistas en el objeto de la convocatoria, de la misma
u otra Entidad, pudiendo ser un experto independiente.
• Los procesos de selección contendrán las etapas siguientes: a. Convocatoria b. Registro de participantes; c.
Formulación y absolución de consultas y/u observaciones, e integración de las Bases; d. Presentación de
propuestas; e. Evaluación de propuestas; y f. Otorgamiento de la Buena Pro;
• En las Adjudicaciones Directas Publicas, entre la convocatoria y presentación de propuestas existirá un
plazo no menor a diez (10) días y se computa a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria
en el SEACE. El plazo entre la integración de las Bases y la presentación de propuestas no podrá ser menor
de tres (3) días.
• En Licitaciones y Concursos públicos, el plazo entre la convocatoria y presentación de propuestas existirá
un plazo no menor a veinte (20) días y se computa a partir del día siguiente de la publicación de la
convocatoria en el SEACE. El plazo entre la integración de las Bases y la presentación de propuestas no
podrá ser menor de cinco (5) días.
• La Dirección de Logística entrega al Presidente del Comité Especial designado, el Expediente de
Convocatoria, el mismo que contiene los documentos siguientes: a. Resoluciones, que aprueban el
expediente de convocatoria y designa al Comité Especial. b. Memorándum mediante el cual se encarga al
Comité Especial la conducción del proceso. c. Especificaciones Técnicas remitidas por la dependencia
técnica correspondiente. d. Las facultades y atribuciones del Comité Especial son las siguientes: El Comité
Especial se instala al día siguiente de notificado el Presidente. Su competencia se extiende desde la
elaboración de las Bases hasta el consentimiento de la Buena Pro o la cancelación del proceso. La totalidad
de miembros titulares conforman el quórum del Comité Especial y en caso de ausencia o impedimento de
éstos, con la presencia de los suplentes que completen el número de miembros requeridos. El Comité
Especial es autónomo, sus acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayoría y se hacen constar en
Actas. El Comité Especial tendrá a cargo la organización, conducción y ejecución de la integridad del
proceso hasta antes de la suscripción del contrato.
• La Dirección de Logística brinda, apoyo secretarial y logístico al Comité Especial para realizar
satisfactoriamente el concurso y/o licitación pública.
• Si en el proceso de selección se incurre u observa algún vicio que pueda invalidar lo actuado, el Comité
Especial sin suspender el proceso, informa al Titular del pliego a fin que ésta adopte las acciones del caso.
• En caso de presentarse situaciones no previstas en las Bases, para resolverlas, el Comité Especial aplica las
normas de procedimientos administrativos y de derecho común.
 Tipos
• Compra Directa.- Hasta 10650
– No necesita normas ni días hábiles para este proceso .
• Menor Cuantía.- desde 10651 – 36920
• ADS (Adquisición Directa Selectiva).- 36921 – 184600
– 10 días para el proceso
– Por invitación
– Calificación privada
– Sin Notario.
• ADP (Adquisición Directa Pública).- 184601 – 369200
• LP.- 369201 ++
– 20 días calendario
– Publico
– Bajo normas
– Presencia de Notario y Control Interno.
 Proceso de licitación
Fecha de pre- Fecha de Venta de
Fecha de
publicación de Bases (Registro de
Convocatoria
bases participantes)

Fecha de Formulación de
Integración de
Absolución de consultas y
bases
Consultas observaciones

Presentación de Otorgamiento de
Evaluación de
propuestas (Acto la buena Pro (a
propuestas
público) través del SEACE)
 Normativa o Base Legal
• Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
• Ley 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para le año Fiscal 2008.
• Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, y sus modificatorias.
• Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 084-2004-PCM, y sus modificatorias.
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
• Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y Microempresa.
• Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
• Resolución Nº R-1431-2008-UNSAAC, que aprueba el proceso.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso.
 DOCUMENTOS NORMATIVOS
MODELOS DE BASES ESTÁNDAR
• http://portal.osce.gob.pe/osce/node/282
 OSCE Y SEACE
Hoy se realizan todos los procesos a través del
SEACE (Sistema Electrónico de Adquisición y
Contrataciones con el Estado) administrado
por el OSCE (Organismo Superior de las
Contrataciones del Estado)
encargado de:
• Proveedores de Bienes y/o Servicios
• Ejecutores/Consultores de Obra
• Inhabilitados para Contratar con el Estado
• Validación de Constancias
• Trámites en línea
 PARTES DE LA ADP
• CAPÍTULO I: GENERALIDADES.
• CAPITULO II: ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
• CAPITULO III: INFORMACIÓN ADICIONAL.
• CAPÍTULO IV: REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍN.
• CAPITULO V: FACTORES TÉCNICOS DE EV.
• FORMATOS Y ANEXOS.
 CAPÍTULO I: GENERALIDADES.
• ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre y RUC :
DOMICILIO LEGAL
Av. de la Cultura ….. Cusco.
• OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto la Adquisición a Todo Costo de Solución de
Servidores y Sistemas de Almacenamiento con Destino al Centro de Computo de la Universidad
Nacional de san Antonio Abad
• VALOR REFERENCIAL
El valor referencial, incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total
del bien.
Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:

70 % del Valor Referencial Valor Referencial 110% del Valor Referencial

• FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Directamente Recaudados.
• SISTEMA DE CONTRATACION
El presente proceso se rige por el sistema de a suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el
expediente de contratación respectivo.
• MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Por el Financiamiento a través de la entidad.
• ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El requerimiento está definido en el Capítulo IV de las presentes Bases.
• BASE LEGAL
CAPITULO II: ETAPAS DEL PROCESO DE
SELECCIÓN.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONSUCODE
MEDIOS ELECTRÓNICOS DE COMUNICACIÓN
INTEGRACION DE LAS BASES
ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

• Contenido de las Propuestas

• SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TECNICA:

• SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONOMICA:

•
• EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Evaluación Técnica
Evaluación Económica
• Determinación del Puntaje Total

• ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

• CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
 CAPITULO III: INFORMACIÓN
ADICIONAL.
• DE LOS CONTRATOS
• DE LAS GARANTÍAS
• GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
• GARANTÍA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL
DE PROPUESTA
• EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
• VIGENCIA DEL CONTRATO
• DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO
• FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
• DISPOSICIONES FINALES
 Expediente tecnico
• Ver formato en word.