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I UNIDAD: DERECHO NOTARIAL

Necesidad Social del Notario

SEGURIDAD JURÍDICA
Joaquín Costa
«NOTARIA ABIERTA
JUZGADO CERRADO»

.Y es que en el maremágnum del Derecho Privado, el


notario es al mismo tiempo profesional y funcionario público,
y por serlo dota de la mayor seguridad a las relaciones
jurídicas en que interviene, evitando la litigiosidad. Ello le
convierte en el pilar central de la seguridad jurídica
preventiva. No es un mero testigo privilegiado que da fe de
lo que ve en un documento: tiene que asesorar jurí-
dicamente, interpretar, configurar y autentificar con arreglo a
la legalidad la voluntad de las partes
«EL NOTARIO APRISIONA A CADENA PERPETUA Y EN
CARCEL DE PAPEL EL INSTANTE FUGAZ QUE SE VA»

Notaria lista Español


RAFAEL NUÑEZ LAGOS
La vida jurídica está constituida por una serie de
relaciones humanas que necesitan ser desarrolladas en
paz y armonía, con justicia y para el bien común. El
derecho tiene precisamente ese cometido; su fin es la
JUSTICIA; su objeto es la CONDUCTA SOCIAL y la
pauta que ayudan para lograrlo son las NORMAS
JURÍDICAS. Sin una vida contractual sana no existe
seguridad jurídica.
La actuación del notario
otorga SEGURIDAD
JURÍDICA, pues con ello se
busca eliminar la
incertidumbre en la
adquisición de los
derechos.
BENEFICIOS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL

Cumple función de Arbitro


entre los contratantes.

Previene un conflicto.

Adecua el contrato a la
normativa legal y le otorga
seguridad jurídica.
La función notarial cumple una importante
misión cautelar o de prevención de conflictos, a
través de la intervención de un tercero imparcial
en la conformación documental del negocio
jurídico, al que dota de autenticidad.
HISTORIA DEL NOTARIO
EGIPCIOS: El ESCRIBA era una especie de delegado de
los colegios sacerdotales que tenía a su cargo la
redacción de los contratos, se le denominaban también
«AGORÁNOMOS»
¿Qué ES AGORÁNOMOS?
Se llamaban así unos magistrados u oficiales
de Atenas establecidos para mantener el buen orden
HEBREOS: Estos también contaron con los servicios de
ESCRIBIAS, de los que hablan muchas clases, siendo las
principales:

a) Escribas del Estado;

• Funciones de secretarios de Estado.

b) Escribas del Rey;

• Los que tenían como función principal autenticar los


actos del Rey.

c) Escribas del Pueblo;

• Prestan servicios a los ciudadanos que los requerían


redactando las convenciones entre particulares.
GRIEGOS:
En Grecia existían diversos funcionarios, los que se clasificaban
en cuatro categorías y se designaban así: MNEMONS,
PROMNEMON, SYMPROMNEMONS Y HJEROMNEMONS.

El PRIMERO MNEMONS: Cuya etimología quiere decir hacer


memoria, recordar, era el encargado de formalizar y registrar los
tratados públicos, los contratos privados y las convenciones,
teniendo un gran parecido con los notarios.
NOTARIO EN AMÉRICA
• En nuestro continente, la historia
del Notariado, es en gran parte la
historia del notariado español.
• Son los conocidos como
escribanos los que realizaban
funciones de carácter notarial.
• Así pues, en América, se imponen
las funciones provenientes de
España, emanadas de normas
como las «Siete partidas», que
señalaban como secretario a cada
hombre sabedor de escribir y la
forma de extender las escrituras,
registros y protocolos.
NOTARIO EN EL PERÚ

En la En el
República Incanato

En la Colonia
LA LIBERTAD AMA LA JUSTICIA
EN EL INCANATO
• En el Perú en la época pre-incaica no se encuentra sobre la
existencia de personas con función notarial. Sin embargo,
Humán Poma de Ayala habla de Escribanos Reales y de
Escribanos del Pueblo para señalar que existieron
personajes que proporcionan datos poblacionales, de
producción, siembre, etc., tanto al Inca como a los caciques
o curacas.
• Como un vestigio del registro de determinados hechos en
el Imperio Incaico se considera al «Quipu» o sistema
mneomático de los incas, con cuya ayuda administraban los
pueblos, los distintos funcionarios del imperio.
• Aunque la mayoría de Doctrinarios de la maeria se inclinan
a considerar que en el incanato no existió función de
Derecho Notarial.
EN LA COLONIA
• Durante la conquista y la colonia en
el Perú, fueron de aplicación la
legislación española con la cual llega
a la institución de los escribanos.
• Desde el primer momento que los
españoles llegaron a América estuvo
presente la institución notarial, lo
cual se comprueba con el ACTA
elaborada por Rodrigo de Escobedo
dando fe de haber llegado a las
indias en nombre de Dios y los
Reyes, cuando Cristóbal Colón
desembarcó en la isla de San
Salvador.
Como otro acto de trascendental importancia notarial
(durante la colonia) tenemos la celebración de contrato
de Sociedad entre los tres socios de la conquista
(Francisco Pizarro, Diego de Almagro y Hernando de
Luque), en Panamá en 1526.

Los conquistadores
pretendieron cubrir la
fehaciencia y solemnidad
sus atropellos, dándole
aire de legalidad
recurrieron a la institución
notarial para efectuar los
repartos de tesoros y
bienes conquistados.
EN LA REPÚBLICA
• La era Republicana del Perú se inicio con su
independencia en 1821, luego de la cual San
Martin dicta el Reglamento Provisional de
Tribunales, en el cual se prescribe que los
Escribanos son auxiliares de justicia y
certificantes de la verdad.
• Con la codificación de 1852 se promulga el
Código Civil y el Código de Enjuiciamiento en
Materia Civil, y este último cuerpo de leyes en
el Título V del Libro I, artículo 212 y 213 trata
sobre los escribanos, considerando los
siguientes:
1. Escribanos de Cámara en las Cortes.
2. Escribanos Público (Notario)
3. Escribanos del Estado (Secretario de Juzgado)
• De igual manera el artículo
228° del citado cuerpo legal
determina las obligaciones
de los Escribanos Públicos
(Notario), considerando las
siguientes:

1. Extender Escrituras de
acuerdo con las minutas.
2. Archivar las minutas y
formar libros (Registros).
3. Manifestar las Escrituras
4. No exhibir los
testamentos mientras viva
el testador.
• Entre los dispositivas legales posteriores al Código Civil de 1852 y anteriores a
la Ley del Notariado N° 1510 de 1911, podemos mencionar los siguientes:
• En 1867 se dispuso que cada capital de provincia debía tener un escribano
(notario); en las capitales de departamento, no más de seis, y en lima de diez.
• Según Ley del 21 de Septiembre de 1886 se prohíbe ejercer la abogacía a los
escribanos, salvo causas propias y familiares.
• En arancel judicial de 1889, se establece que el agente de la función notarial
que hasta esa fecha se la llamaba Escribano Público, se le denomina NOTARIO
o ESCRIBANO DE REGISTRO.
• Con la Ley del Notario N° 1510 del quince de diciembre del 1911, se menciona
claramente al funcionario del Derecho Notarial como NOTARIO, Esta Ley tuvo
vigencia por 80 años, hasta la promulgación de la Ley N° 26002, la que ha
sufrido diversas modificaciones.
• Actualmente tenemos la Ley del Notariado, Decreto Legislativo N° 1049,
Reglamento de la Ley del Notariado, Decreto Supremo N° 010-2010-JUS, entre
otros dispositivos legales que estudiaremos en el presente curso.
SISTEMAS NOTARIALES EN EL MUNDO
• SISTEMA ADMINISTRATIVO:
En el sistema administrativo el
Notario debe tener formación
jurídica, es un empleado público y
está sometido, jerárquica,
disciplinaria y funcionalmente a los
intereses de la política socialista.
El documento notarial no tiene
ninguna ventaja sobre el documento
privado. El notario es dependiente y
como tal ejerce otras funciones.
SISTEMA ANGLOSAJÓN
El sistema anglosajón tiene las siguientes características:

1. El Notario no es necesariamente un profesional de Derecho.


2. Su función se limita a autenticar firmas o copias.
3. No existe protocolo notarial ni formalidades de documentos.
4. El notario redacta y certifica contratos, pero la eficacia de sus
documentos es menor a la del notariado latino. Incluso en USA
que adopta este sistema, el nombramiento será sujeto a tiempo
determinado. El notario americano se limita exclusivamente a
certificar firmas, su producto se ofrece como un producto
comercial más, en farmacias, autoservicios y otros centros. Los
documentos que certifican no gozan de ninguna presunción de
legalidad ni de licitud. Las personas que ejercen la Función
Notarial no tienen ninguna preparación.
SISTEMA LATINO
• En el sistema latino el Notario tiene doble función: dar fe y
dar forma, el Notario debe ser abogado, el notariado se
ejerce como profesional liberal, sin ningún grado de
dependencia ni subordinación. El nombramiento del
Notario es permanente.
Son características de este sistema:
1. El documento producido por el Notario tiene valor
probatorio. Los documentos notariales gozan de
presunción de validez, autenticidad, legalidad, fuerza
probatoria y ejecutoriedad, que solo podrá ser tachada de
nula o falsa luego de seguido un procedimiento judicial
con sentencia firme que así lo declare.
2. El notario conserva los documentos y expide copias.
DERECHO NOTARIAL
• El derecho notarial es el conjunto de normas principios y usos
que se refieren al instrumento notarial, al notario y a la
función notarial.
• El derecho notarial es aquella parte del ordenamiento jurídico
que asegura la vida legalización de los hechos de que
dependen, es decir, el derecho notarial sirve para asegurar los
derechos en la vida normal, en la paz, autenticando los
hechos jurídicos, que dan nacimiento a determinados
derechos.
La Ley del Notariado – Decreto
Legislativo N° 1049, en su artículo
2 Establece: «El notario es el
profesional del Derecho que está
autorizado para dar fe de los actos
y contratos que ante él se
celebran. Para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes,
redactando los instrumentos, a los
que confiere autenticidad,
conserva los originales y expide los
traslados correspondientes. Su
función también comprende la
comprobación de hechos y la
tramitación de asuntos no
contenciosos previsto en la Ley de
la Materia.
CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO
NOTARIAL

DERECHO
DERECHO DERECHO
PÚBLICO
OBJETIVO FORMAL

DERECHO
DERECHO
INTERRELACIONA
AUTÓNOMO
DO
CONTENIDO DEL DERECHO NOTARIAL

El Notario

El Instrumento
Notarial
EL NOTARIO
El notario es el profesional
del Derecho, quien tiene
como función dar forma a
los actos jurídicos y negocios
jurídicos y dar fe de los
mismos, otorgando
seguridad jurídica a las
partes, Asimismo de
perpetuarlos en el tiempo
mediante la expedición del
instrumento público
respectivo.
REQUISITOS PARA SER NOTARIO ART.
10 DE LEY 1049 DEL NOTARIADO.
Ser peruano de
Nacimiento.

Acreditar haber aprobado el


Ser abogado, con una
examen psicológico ante
antigüedad no menor de
Institución designada por el
cinco años.
Consejo del Notariado.

Estar física y Tener capacidad de


mentalmente apto ejercicio de sus derechos
para el cargo. civiles.

No haber sido
Tener conducta moral
condenado por delito
intachable.
doloso.
DEBERES DEL NOTARIO
• Incorporarse al Colegio de Notarios dentro de los 30 días de
expedido el título, previo juramento dicho plazo podrá ser
prorrogado a solicitud del notario por igual término.
• Registrar en el Colegio de Notarios, su firma, rubrica, signo y
sellos.
• Iniciar a función dentro de los 30 días siguientes a su
incorporación prorrogables por única vez por igual termino.
• Abrir su oficina en el distrito en el que ha sido localizado.
• Atender de lunes a viernes, no menos de 7 horas diarias.
DEBERES DEL NOTARIO
• Requerir a los intervinientes la presentación de sus
documentos de identidad (DNI, pasaporte, etc.).
• Guardar el Secreto profesional.
• Cumplir con la Ley del Notariado y su respectivo
Reglamento.
• Acreditar ante su Colegio, capacitación permanente.
• Contar con una infraestructura física mínima que
permita una adecuada conservación de los
instrumentos, protocolares y el archivo notarial).
• Contar con infraestructura tecnológica.
DEBERES DEL NOTARIO
• Accionar con veracidad, honorabilidad, objetividad, imparcialidad,
permanencia, respeto o la dignidad de los derechos de las
personas, respeto a la constitución y a las leyes.
• Guardar moderación en sus intervenciones verbales o escritas con
los demás miembros de la orden.
• Proporcionar los datos e información que requieran el Colegio del
Notariado y los diferentes poderes del Estado, siempre que no
encuentren prohibidos por Ley.
• Otorgar facilidades a la Inversión Nacional y extrajera en el ejercicio
de sus funciones.
• Cumplir las funciones que les correspondan en caso de asumir
cargos directivos institucionales.
• Aceptar, brindar facilidades en caso de inspección que disponga el
Colegio de Notarios, Tribunal de honor y el Consejo del Notariado
en el correspondientes oficio notarial.
DERECHOS DEL NOTARIO
• Inamovilidad en el ejercicio de su función.
• Ser incorporado en la planilla de su notaria.
• Gozar de vacaciones, licencia por enfermedad,
asistencia a certámenes nacionales o
internacionales, permisos debidamente
justificados.
• Negarse a extender instrumentos públicos
contrarios a la moral y a las buenas costumbres.
• Negarse a extender instrumentos públicos
cuando no se le abone los honorarios
profesionales convenidos.
• Reconocimiento y respeto de las autoridades.
• Acceso a la información con que cuenten las
entidades de la administración pública y que
sean requerida para el cumplimiento de su
función.
PROHIBIONES DEL NOTARIO
a) Autorizar instrumentos públicos en los que se concedan derechos o
impongan obligaciones a él, su cónyuge, ascendientes, descendientes o parientes
consanguíneos o afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente.

b) Autorizar instrumentos públicos de personas jurídicas en las que él, su cónyuge, o


los parientes indicados en el inciso anterior participen en el capital o patrimonio, salvo
en aquellos casos de sociedades que se cotizan en la bolsa de valores; así como de
aquellas personas jurídicas en las que tengan la calidad de administradores,
director, gerente, apoderados o representación alguna.

d) Desempeñar labores o cargos dentro de la organización de los poderes públicos y


del gobierno nacional, regional o local; con excepción de aquellos para los cuales ha
sido elegido mediante consulta popular o ejercer el cargo de ministro y viceministro
de Estado, en cuyos casos deberá solicitar la licencia correspondiente. También podrá
ejercer la docencia a tiempo parcial y desempeñar las labores o los cargos otorgados
en su condición de notario. Asimismo, podrá ejercer los cargos públicos de regidor y
consejero regional sin necesidad de solicitar licencia.
PROHIBIONES DEL NOTARIO
a) El ejercicio de la abogacía, excepto en causa propia de su conyugue o de
los parientes indicados.
b) Tener más de una oficina notarial
c) Ejercer su función fuera de los limites de la Provincia donde ha sido
nombrado.
d) El uso de la publicidad que contravenga lo dispuesto en el Código de
Ética del Notariado Peruano.
e) Delegar parcial o totalmente sus funciones.
CESE DEL NOTARIO
a) Muerte
b) Al cumplir los 75 años de edad (*)
c) Renuncia
d) Haber sido condenado por delito doloso, mediante
sentencia firme.
e) No incorporarse al Colegio de Notarios por causa
imputable a él dentro de los 30 días posteriores a su
nombramiento.
f) Abandono al cargo por no haber iniciado sus funciones
dentro del plazo de 30 días.
g) Abandono del cargo en caso de ser notaria en ejercicio,
por un plazo de 30 días calendarios de inasistencia
injustificada al oficio notarial.
CESE DEL NOTARIO
• Destitución impuesta en procedimiento
disciplinario.
• Perder la capacidad de ejercicio.
• Negar a cumplir con el requerimiento del Consejo
del Notariado a fin de acreditar su capacidad
física y/o mental ante la institución pública que
éste designe.
• Inhabilitación para el ejercicio de la función
pública impuesta por el Congreso de la República.
Una provincia que No menos de
cuente con al menos
50,000 habitantes. dos notarios.
Número de
Notarios Por cada 50,000
Un notario
habitantes
adicional.
adicionales.

• El Consejo del Notariado determinará la localización de las plazas.

• No se puede reducir el número de plazas existentes.


2DA CLASE

LA FUNCIÓN NOTARIAL
La Función Notarial

La función notarial es la actividad que desarrolla


el notario en cumplimiento de las atribuciones
que señala la Ley.
INFORMAR

RECIBIR O
REDACTAR
INDAGAR

LA FUNCIÓN AUTORIZAR

NOTARIAL

CONSERVAR
DAR
PUBLICIDAD
La Función del Notario se centra en
dos ámbitos:

Dar fe de los
actos y contratos
que ante él se
celebran.
Comprobar hechos y
tramitar los asuntos
no contenciosos
previstos en la Ley.
Es la comprobación de hechos y trámite de
asuntos no contenciosos, el Notario da forma
pública, aunque en el PRIMER caso se limita a
constatar un hecho que ve, oye y presencia por
sus propios sentidos, mientras en el SEGUNDO
como se declara un derecho en vía extrajudicial
una vez que se comprueba la notoriedad o
evidencia del hecho que da origen al derecho.
Es personal, la ley le otorga la potestad de dar forma
pública, por lo que no puede delegar sus funciones.

Es imparcial el notario procede en defensa de la


legalidad

Es autónoma, el notario no esta sujeto a jerarquías ni


instancias revisoras de sus decisiones.
La Función notarial comienza siempre a solicitud
de la parte interesada.
Ejercicio de la Función Notarial por
otros funcionarios.
• JUECES DE PAZ.- Da conformidad con lo dispuesto al art. 50°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, les da la facultad para otorgar Escrituras
Imperfectas, protestos y legalizaciones.
• CONSULES DEL PERÚ EN EL EXTRANJERO.- Hacer las veces
de Notario.
• AGENTES DE ADUANA.- Pueden dar copias certificadas de
las actas de junta y directorio, solo vale para los socios.
• JEFE DEL ARCHIVO DE LA NACIÓN Y DE LAS DIRECCIONES
DEPARTAMENTALES.- Para los traslados de los instrumentos
que conservan en su archivo.
• FEDATARIOS ADMINISTRATIVOS.- Certifican que los
documentos que se presentan forman parte de expedientes
administrativos, solo tiene validez interna.
LA FE PÚBLICA
• La Fe Pública, equivale a una presunción de
legalidad, a una presunción legal de veracidad
sobre los hechos o actos sometidos al amparo
de aquellos funcionarios que la ley les
reconoce tal facultad.
CLASES DE FE PÚBLICA
A) FE PÚBLICA JUDICIAL:
Es la que se da dentro de un proceso judicial, la ejercen el Secretario de la
Corte, relator, especialista legal según corresponda.
B) FE PÚBLICA EXTRAJUDICIAL:
Fe Pública administrativa: Es aquella que se da en el admiración y en sus
instituciones.
• Fe Pública Parlamentaria: Es aquella que se da en el Poder Legislativo y le
corresponde al Oficial Mayo.
• Fe Pública Notarial: Es todos los demás casos en que no esté reservado o
no lo puedan hacer un funcionario en particular.
• Fe Pública Registral: Tiene como finalidad fundamental la publicidad de los
actos o contratos que ante el Registro se inscriban.
• Fe Pública Comercial: Es accidental, solo en los casos expresamente
señalados. Ejemplo: El Gerente respecto de los acuerdos tomados.
LA FE DE CONOCIMIENTO Y LA FE DE
IDENTIFICACIÓN
Es el acto mediante el cual el NOTARIO declara conocer a la
persona que solicita su intervención e identificarla, Ejemplo:
DNI, pasaporte, etc. Debe conocer también el acto o contrato,
sometido a su intervención. Los extremos o realidades de los
cuales el Notario de fe son los siguientes:

• Capacidad de los otorgantes, capacidad para actuar en su


propio derecho y Capacidad de representación
• Libertad con la que procede.
• Conocimiento del acto o contrato que va celebrar, la ley
establece que el otorgante debe leer el documento que va
a firmar, porque exterioriza su voluntad con la firma.
FE PÚBLICA NOTARIAL

• La Fe Publica Notarial es el asentimiento que


con carácter de verdad y certeza, prestamos a
los manifestado por el Notario, dentro de la
órbita de sus propias funciones.
INSTRUMENTOS PÚBLICOS

ETIMOLOGÍA Y CONCEPTO:
INSTRUMENTO INSTRUERE INSTRUIR
DOCUMENTO Escrito que puede ser redactado o autorizado por un funcionario
público notario público u otro.

b) Clases de Instrumentos Públicos:


LOS JUDICIALES: sentencias o resoluciones del Juez
LOS ADMINISTRATIVOS: Los otorgantes por la Administración Pública.
LOS NOTARIALES: Los otorgados por los notarios.
Art. 23° del D.L 1049
• Son instrumentos públicos notariales los que
el Notario, por mandato de la Ley o a solicitud
de parte, extienda o autorice en ejercicio de
su función, dentro de los límites de su
competencia y con las formalidades de Ley.
INSTRUMENTO PÚBLICO NOTARIAL
• Son los que el Notario extiende o autoriza, en
ejercicio de su función.

Instrumentos Públicos Protocolares

CLASES
Instrumentos Públicos ExtraProtocolares
Son los instrumentos que se incor
al Protocolo Notarial que hab
Instrumento Público cumplido una serie de formali
Protocolar rigurosas ingresan al archiv
Escrituras Públicos, Instrument
demás actas. Se conserva.

INSTRUMENTO
PÚBLICO NOTARIAL

Las actas y demás certificaciones


notariales que se refieren a actos
Instrumento Público
hechos o circunstancias que presencie o
Extraprotocolar
le conste al Notario por razón de su
función.
Artículo 25° del D.L. 1049.-
Instrumentos Públicos Protocolares.
Son instrumentos públicos protocolares las
escrituras públicas, instrumentos y demás actas
que el notario incorpora al protocolo notarial,
que debe conservar y expedir los tratados que la
ley determina.
Artículo 26° de D.L 1049. Instrumentos
Públicos Extra protocolares.

Son instrumentos públicos extra protocolares las


actas y demás certificaciones notariales que se
refieren a actos, hechos o circunstancias que
presencie o le conste al notario por razón de su
función.