Seminario 3 (Sabado)

UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN” DE HUANUCO
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

E.A.P DE INGENIERÍA CIVIL
SEMINARIO-2
Curso : PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE OBRAS
Docente : Ing. Miguel A. Domínguez Magino
HUANUCO-2018
1. EXPEDIENTE TÉCNICO(CONCEPTO)
El expediente técnico es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o
económico que permiten la adecuada ejecución de una obra.
¿Quién elabora el expediente técnico?
La elaboración del Expediente Técnico constituye una labor especializada que puede
ser ejecutada:
a) Por la misma Entidad (Administración Directa) La Entidad, con sus propios

recursos y personal, elabora de manera directa sus expedientes técnicos. Tal acción
se realizará a través de sus áreas de estudios o de proyectos, siendo necesario que la
Entidad cuente con los profesionales especializados, la infraestructura, recursos
humanos y logística que lo permita. En este caso la responsabilidad sobre la
elaboración del mismo recae en el funcionario designado para tal labor.
b. Por consultores externos (Proyectista), Cuando la Entidad elabora sus expedientes
técnicos de forma indirecta, a través de un consultor de obra contratado
especialmente para tal fin observando las disposiciones de la normativa de
contrataciones del Estado.
c. Por el contratista ejecutor de la obra (Concurso Oferta o Llave en mano, de ser el caso)
Si bien las Bases de los procesos de selección que tengan por objeto la ejecución de una
obra deben contener el expediente técnico, como condición mínima; esta condición no
será exigida en el caso de procesos convocados para la ejecución de obras bajo las
modalidades de concurso oferta o llave en mano, pues estas permiten contratar de
manera conjunta la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra. En
ambos supuestos es responsabilidad del ejecutor de obra elaborar cualquier defecto en el
diseño del expediente técnico con el que ejecutará la obra.
En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas por concurso oferta o llave en mano que
impliquen la elaboración del expediente técnico no podrán aprobarse adicionales de obra
por defectos o deficiencias del expediente técnico, en virtud que el ejecutor de obra es el
responsable de su elaboración y, en consecuencia, de los defectos que pudiera presentar,
de conformidad con la Opinión Nº 028-2011/DTN.
1. EXPEDIENTE TÉCNICO(COMPONENTES)
1.-Memoria Descriptiva
2.- Estudios Básicos y Específicos
3.- Planos de Ejecución de Obra
4.- Especificaciones Técnicas
5.- Metrados
6.- Análisis de Precios Unitarios

7.- Valor Referencial (Presupuesto de Obra): El valor referencial constituye el costo
estimado de la obra a ejecutar, determinado a partir de la elaboración del
presupuesto de obra.
Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan

en dos rubros, costo directo y el costo indirecto.
El costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada partida

mediante la aplicación de los precios unitarios calculados mediante los análisis
de precios de cada partida, aplicados sobre los respectivos metrados. Por
ejemplo, el costo del concreto, ladrillos, fierro, etc. Constituyen costo directo.
El costo indirecto se define como todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una
partida específica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra, siendo su monto
correspondiente a la suma de los gastos generales y la utilidad considerada en el
presupuesto de obra.
Al respecto, los Gastos Generales están establecidos como aquellos gastos que debe
efectuar el contratista durante la construcción, derivados de su propia actividad
empresarial, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra.
Los gastos generales se dividen a su vez en:
• Gastos Generales Fijos, son aquellos que no están relacionados con el tiempo de
ejecución de la obra y que sólo se realizan una vez, entre ellos tenemos:
 Equipamiento de oficinas, almacenes, talleres, laboratorios, comedor, etc.
 Gastos Administrativos como gastos de licitación, gastos legales.
• Gastos Generales Variables, definidos como aquellos gastos relacionados con el tiempo de
ejecución de la obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de obra, o su eventual ampliación,
entre ellos tenemos:
 Personal de obra: ingeniería y administración.
 Alimentación y viáticos del personal profesional y administrativo.
 Equipos no incluidos en costo directo.
 Vehículos.
 Movilización y desmovilización del personal profesional y administrativo.
 Control técnico.
 Gastos varios.
 Gastos financieros: seguros, fianzas, provenientes de flujo de caja, etc.
Finalmente cabe precisar que el Valor Referencial no debe tener una antigüedad mayor a 6 meses
respecto a la fecha de la convocatoria. Vale decir, si la convocatoria es en el mes de junio el
Presupuesto de Obra o Valor Referencial debe ser de enero hacia adelante.
8. Fórmulas Polinómicas
Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y está

constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la
participación o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales,
equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra.
La fórmula polinómica se aplica para calcular el efecto de la variación de precios de

algunos de los insumos involucrados en la ejecución de la obra, siendo obligatorio
para aquellos presupuestos expresados en moneda nacional.
La fórmula polinómica tiene por finalidad actualizar el valor de los componentes del
presupuesto de obra durante su ejecució (valorización), para ello utiliza los Índices
Unificados de Precios de la Construcción que publica el Instituto Nacional de
Estadística e Informática - INEI.
El número máximo de fórmulas polinómicas por obra es de 4 y como mínimo 1.

En caso que en un contrato existan obras de distinta naturaleza podrá emplearse
hasta un máximo de 8 fórmulas polinómicas. Además el coeficiente de cada
monomio no debe ser menor al 5%.
9. Cronograma de Ejecución de Obra.-Para determinar el plazo de ejecución contractual, el
Consultor deberá formular el cronograma de ejecución de obra considerando las
restricciones que puedan existir para el normal desenvolvimiento de las mismas, tales
como lluvias o condiciones climáticas adversas, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc.
El cronograma se elaborará considerando todas las actividades necesarias para la
ejecución de la obra, empleando el método PERT-CPM utilizando el software que el
proyectista disponga para su revisión, identificando las actividades o partidas que se
hallen en la ruta crítica del proyecto, hitos, fechas parciales de determinación, etc.
Asimismo presentará un cronograma de adquisición y/o utilización de equipos y

materiales, concordado con el cronograma de ejecución de obra.
A partir del cronograma antes señalado, el Consultor calculará el Cronograma de Avance

Valorizado en el que intervendrán todas las partidas del presupuesto de obra.
¿Cómo se aprueba el expediente técnico?
Antes de ser aprobado el expediente técnico de obra debe estar visado por los
profesionales responsables de su elaboración y por el profesional encargado de su
revisión.
Luego, corresponde que el expediente técnico de obra sea aprobado a través del
funcionario correspondiente, suscribiendo el documento indicado en las normas de
organización interna de la Entidad. Formará parte del documento que aprueba el
expediente técnico, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), emitido
por la Dirección de Arqueología del Ministerio de Cultura, en caso corresponda.
Tipos de expedientes técnicos según su formulación
• Expediente técnico original
El expediente técnico original es el aprobado por la Entidad con anterioridad al inicio

de la obra y es utilizado en el proceso de selección para que los postores formulen
sus propuestas.
• Expediente técnico adicional
Corresponde al expediente técnico de la prestación adicional de obra que se aprueba

y es elaborado por la Entidad de forma directa, con sus propios recursos y personal, o
de forma indirecta, a través de un consultor de obra contratado especialmente para
tal fin observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado.
Incluso el expediente técnico adicional podrá ser elaborado por el ejecutor de la obra,
en calidad de prestación adicional de obra (Opinión Nº 083- 2011/DTN).
2. EL CUADERNO DE OBRA (CONCEPTO)

¿Qué es el Cuaderno de Obra?
EI cuaderno de obra es un documento oficiaI que registra todos Ios acontecimientos
importantes que se producen en Ia construcción de una obra de ingeniería.
¿Quiénes son los encargados del Cuaderno de Obra?
Este documento es puesto a disposición deI supervisor de Ia obra por eI contratista.
GeneraImente consta de una hoja originaI y 3 copias, Ias 3 copias son para eI
informe mensuaI, supervisor de obra y para eI residente de obra; Ia hoja originaI se
usa para Ia Iiquidación de obra. Todo esto es custodiado por eI supervisor
EI originaI de dicho Cuaderno debe permanecer en Ia obra, bajo custodia deI
Residente.
2. EL CUADERNO DE OBRA
¿ES NECESARIO QUE EL CUADERNO DE OBRA SEA LEGALIZADO NOTARIALMENTE?
Sólo en el caso de ejecución por administración directa el cuaderno de obra es obligatoria su

legalización por un notario o juez de paz.
¿CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA ?
• Cada hoja originaI debe ser numerada y seIIada por eI dueño de Ia obra. A cada día
caIendario eI contratista menciona eI trabajo ejecutado en eI día, Ios equipos, eI personaI, eI
materiaI (cimento asfaIto etc.)
• Apuntar eI metrado aproximado de Io reaIizado. EI tipo y números de equipos parados y su

estado de eficiencia, instrucciones recibida de Ia supervisión, defectos en Ia ejecución de Ia
obra y eventuaIes soluciones en la obra.
• Al fin de cada día de trabajo eI contratista y Ia supervisión guardan una copia de Ia hoja deI
cuaderno de obra. EI originaI se anexa a Ios informes mensuaIes de avance.
• Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o
supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de aplicación
de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorización por día
de dicho impedimento.
• De ocurrir un siniestro aI Cuaderno (robo, deterioro, quemado, etc.), se
debe hacer Ia denuncia poIiciaI correspondiente.
• ConcIuida Ia ejecución de Ia obra, eI originaI quedará en poder de Ia
Entidad.
I. EL CUADERNO DE OBRA
¿EXISTE ENTONCES DIFERENCIAS ENTRE UN CUADERNO DE OBRA PARA UN
PROYECTO POR CONTRATO Y UNA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA?
DIFERENCIAS
ADMINISTRACION DIRECTA CONTRATO
En el primer caso el cuaderno de obra Se anotan además de lo descrito anteriormente,
constituye un dialogo entre Residente de Obra el número de personal que trabajó, materiales
y Supervisor a través de consultas y que ingresaron y salieron a Almacén, materiales
observaciones de carácter técnico, las que utilizados, equipo y personal que se necesitaron
incluyen además las ocurrencias de obra más en la ejecución de la partida, pruebas para
relevantes(Modificación de planos, metrados, laboratorio realizadas, así como su avance
paralizaciones de Obra,etc). logrado entre otros. En el caso de proyectos que
incluyen partidas de capacitación, también se
debe consignar esta actividad.
A) EN EL INICIO DE LA OBRA
POR CONTRATA POR ADMINISTRACION DIRECTA

El primer folio del cuaderno de obra El primer folio le corresponderá para la legalización del
debe utilizarse para transmitir el acta de cuaderno de obra, el segundo folio para transcribir el
entrega del terreno y otros datos Acta de entrega del terreno y otros datos básicos de la
básicos, tales como: obra, tales como:
• Nombre de la Empresa constructora o • Fecha de Resolución de aprobación del expediente
contratista. técnico y/o fecha de la firma del Convenio para la
• Valor referencial de la obra ejecución de la Obra.
contratada. • Resolución de designación del Residente o
• Plazo de ejecución de la obra. Coordinador.
• Fecha de la Entrega del Terreno al Residente.
• Fecha de Inicio de Obra y el plazo de ejecución de la
Obra.
B) DURANTE LA OBRA
• Fecha de entrega del adelanto directo y/o • Requerimientos técnicos de personal,

materiales. materiales, maquinaria y equipos.
• Fecha de inicio del plazo contractual y • El cambio de residente y/o coordinadores
fechas de aprobación y cancelación de las de obra.
valorizaciones de obra. • Los Informes semanales, quincenales o
• Modificaciones de la obra, debidamente mensuales de avance físico y financiero de
sustentadas, precisando sus causales, así la Obra.
como el número y fecha de resoluciones • Fechas de aprobación de los Presupuestos
que aprueban dichas modificaciones. Analíticos.
• Causales de adicionales y/o deductivos de • Las pruebas de control de calidad que se
obra. realicen en la ejecución de la obra.
B) DURANTE LA OBRA
• Cambios de Inspectores, Supervisores y • Metrado de las partidas ejecutadas

Residentes de Obra; indicando los • Número de obreros.
documentos oficiales de designación. • Cantidad de material utilizado,
• Avance físico semanal de cada una de las desagregado por cada una de las partidas.
partidas que se ejecutan en la obra. • Cantidad de material ingresado a almacén
• Resultado de pruebas de controles de de obra.
calidad en la ejecución de la obra. • Ocurrencia de accidentes.
• Posibles ampliaciones de plazo, • Las solicitudes de aprobación necesarias
sustentando sus causales para la ejecución.
• Causales de adicionales y/o deductivos de • Si se llevó a cabo una capacitación.
obra.
• Paralizaciones parciales y/o totales de obra
B) AL CONCLUIR LA OBRA
• El Residente realiza el asiento respectivo • El asiento que informa la fecha de

indicando la fecha de término de ejecución culminación de la obra debe ser redactado
de la obra, indicando el cumplimiento del por el Residente, en donde se indica la
100% de las partidas del proyecto, debiendo fecha de término de la obra, debiendo
solicitar al Supervisor o Inspector la solicitud solicitar a Inspector su conformidad.
de conformidad de culminación de obra. • El inspector, luego de la verificación del
• El Supervisor, luego de verificar que las cumplimiento de las partidas expresadas en
partidas del proyecto han sido ejecutadas el Expediente Técnico con lo realizado en
en un 100%, dará por concluida el proyecto, obra, realizará el asiento respectivo dando
realizando el asiento respectivo, debiendo conformidad.
informar sobre esta fecha a la Entidad, en el
lapso de cinco (05) días naturales.
B) AL CONCLUIR LA OBRA
• El Residente realiza el asiento respectivo • El asiento que informa la fecha de

indicando la fecha de término de ejecución culminación de la obra debe ser redactado
de la obra, indicando el cumplimiento del por el Residente, en donde se indica la
100% de las partidas del proyecto, debiendo fecha de término de la obra, debiendo
solicitar al Supervisor o Inspector la solicitud solicitar a Inspector su conformidad.
de conformidad de culminación de obra. • El inspector, luego de la verificación del
• El Supervisor, luego de verificar que las cumplimiento de las partidas expresadas en
partidas del proyecto han sido ejecutadas el Expediente Técnico con lo realizado en
en un 100%, dará por concluida el proyecto, obra, realizará el asiento respectivo dando
realizando el asiento respectivo, debiendo conformidad.
informar sobre esta fecha a la Entidad, en el
lapso de cinco (05) días naturales.
Hallazgos que se detectan en el cuaderno de obra:
1. El cuaderno de obra no se encuentra físicamente en obra
Este es un hecho muy común, generado por que uno o ambos responsables del llenado del cuaderno
de obra lo ha llevado con la finalidad de “ponerse al día” en sus anotaciones.
• Lo llevó el Residente o Supervisor para que elabore su informe.
• Lo llevó el Residente o Supervisor para sacar copias.
• Lo tiene el Representante Legal del proyecto, algún funcionario de la entidad u otra persona para
que realice su labor de fiscalización al proyecto.
2. El cuaderno de obra no se encuentra al día en los asientos respectivos.

3. Se encuentran hojas y/o espacios en blanco.
4. Los asientos se realizan con una letra poco legible.
5. Se presentan borrones y/o enmendaduras en los asientos.
6. Se realizan asientos, tanto del residente como del supervisor, sin haber estado en obra
el día que indica el asiento respectivo.
7. Se realizan los asientos sin considerar los detalles de las principales ocurrencias de
obra en el día.
8. Se registran hechos que no ocurrieron en obra
9. Se registran especificaciones técnicas diferentes a lo ocurrido en obra

PORTADA DEL
CUADERNO DE OBRA
ACTA DE ENTREGA DE
TERRENO
ACTA PARA ANALISIS DE

REFORMULACION DE
EXPEDIENTE TÉCNICO
ASIENTO FINAL DE
CULMINACION DE OBRA
NOTA: Además, en eI Cuaderno de Obra se pueden hacer

gráficos, croquis, etc. que compIementen Ias anotaciones.
TALLER APLICATIVO:
1)¿ En el inicio de Obra, mediante ejemplo explicado como se apertura el cuaderno

de Obra, en la entrega de Terreno?
2)¿ Si en la obra al momento del vaciado de una losa deportiva, se presentan lluvias
durante 2 horas, simulando que usted va actuar en este caso como Residente y
Supervisor , como asienta en el cuaderno de obra ?
3)¿ Se esta realizando la ejecución de las partidas normalmente en la obra, en donde

el sindicato regional de Huánuco obstaculiza los trabajos durante el dia, realice el
asiento de obra siendo el caso que es Residente y Supervisor?
4)¿ Realizar los asientos de culminación de obra, por parte del residente y el
supervisor y que se Solicita culminada la Obra?

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UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN” DE HUANUCO

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

¿Quién elabora el expediente técnico?

a) Por la misma Entidad (Administración Directa) La Entidad, con sus propios

2.- Estudios Básicos y Específicos

3.- Planos de Ejecución de Obra

4.- Especificaciones Técnicas

6.- Análisis de Precios Unitarios

Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan

El costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada partida

Los gastos generales se dividen a su vez en:

Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y está

La fórmula polinómica se aplica para calcular el efecto de la variación de precios de

El número máximo de fórmulas polinómicas por obra es de 4 y como mínimo 1.

Asimismo presentará un cronograma de adquisición y/o utilización de equipos y

A partir del cronograma antes señalado, el Consultor calculará el Cronograma de Avance

• Expediente técnico original

El expediente técnico original es el aprobado por la Entidad con anterioridad al inicio

• Expediente técnico adicional

Corresponde al expediente técnico de la prestación adicional de obra que se aprueba

2. EL CUADERNO DE OBRA (CONCEPTO)

Sólo en el caso de ejecución por administración directa el cuaderno de obra es obligatoria su

¿CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA ?

• Apuntar eI metrado aproximado de Io reaIizado. EI tipo y números de equipos parados y su

POR CONTRATA POR ADMINISTRACION DIRECTA

POR CONTRATA POR ADMINISTRACION DIRECTA

• Fecha de entrega del adelanto directo y/o • Requerimientos técnicos de personal,

POR CONTRATA POR ADMINISTRACION DIRECTA

• Cambios de Inspectores, Supervisores y • Metrado de las partidas ejecutadas

POR CONTRATA POR ADMINISTRACION DIRECTA

• El Residente realiza el asiento respectivo • El asiento que informa la fecha de

POR CONTRATA POR ADMINISTRACION DIRECTA

• El Residente realiza el asiento respectivo • El asiento que informa la fecha de

1. El cuaderno de obra no se encuentra físicamente en obra

• Lo llevó el Residente o Supervisor para que elabore su informe.

• Lo llevó el Residente o Supervisor para sacar copias.

2. El cuaderno de obra no se encuentra al día en los asientos respectivos.

4. Los asientos se realizan con una letra poco legible.

5. Se presentan borrones y/o enmendaduras en los asientos.

8. Se registran hechos que no ocurrieron en obra

9. Se registran especificaciones técnicas diferentes a lo ocurrido en obra

ACTA PARA ANALISIS DE

NOTA: Además, en eI Cuaderno de Obra se pueden hacer

1)¿ En el inicio de Obra, mediante ejemplo explicado como se apertura el cuaderno

3)¿ Se esta realizando la ejecución de las partidas normalmente en la obra, en donde

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