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COMERCIO

EXTERIOR
UNIDAD 3
NORMATIVA LEGAL
3. Normativa Legal
3.1. Legislación Aduanera: Institucionalidad del
Comercio Exterior Ecuatoriano
3.2. INCOTERMS®
3.3. Logística y Transporte Internacional
3.4. Seguros de Transporte
3.5. Formas y medios de Pago
3.1. Legislación Aduanera:
Institucionalidad del Comercio Exterior Ecuatoriano:
• CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN,
COMERCIO E INVERSIONES
• REGLAMENTO AL TÍTULO DE LA FACILITACIÓN
ADUANERA PARA EL COMERCIO, DEL LIBRO V DEL
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN,
COMERCIO E INVERSIONES
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
• COMEX
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
PRODUCCIÓN, COMERCIO E
INVERSIONES
• Libro V DE LA COMPETITIVIDAD SISTÉMICA
Y DE LA FACILITACIÓN ADUANERA
• Título II DE LA FACILITACIÓN ADUANERA
PARA EL COMERCIO DE LO SUSTANTIVO
ADUANERO
• Título IV DE LA ADMINISTRACIÓN
ADUANERA
Título II
DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA
EL COMERCIO DE LO SUSTANTIVO
ADUANERO

• Capítulo I NORMAS FUNDAMENTALES


• Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
• Capítulo V DE LA DECLARACIÓN ADUANERA
• Capítulo VI CONTROL ADUANERO
Capítulo I
NORMAS FUNDAMENTALES
Art. 103. Ámbito de aplicación.
El presente título regula las relaciones jurídicas
entre el Estado y las personas naturales o jurídicas
que realizan actividades directa o indirectamente
relacionadas con el tráfico internacional de
mercancías. Para efectos aduaneros, se entiende
por mercancía a todos los bienes muebles de
naturaleza corporal. En todo lo que no se halle
expresamente previsto en este título, se aplicarán
las normas del Código Tributario y otras normas
jurídicas sustantivas o adjetivas
Capítulo I
NORMAS FUNDAMENTALES
Art. 104.- Principios Fundamentales.-
A más de los establecidos en la Constitución de la
República, serán principios fundamentales de esta
normativa los siguientes:
a. Facilitación al Comercio Exterior.
b. Control Aduanero.
c. Cooperación e intercambio de información.
d. Buena fe.
e. Publicidad.
f. Aplicación de buenas prácticas internacionales.
Capítulo I
NORMAS FUNDAMENTALES
Art. 105.- Territorio Aduanero.- Territorio
aduanero es el territorio nacional en el cual se
aplican las disposiciones de este Código y
comprende las zonas primaria y secundaria. La
frontera aduanera coincide con la frontera
nacional, con las excepciones previstas en este
Código.
Art. 106.- Zonas aduaneras.- Para el ejercicio de
las funciones de la administración aduanera, el
territorio aduanero se lo divide en las siguientes
zonas, correspondientes a cada uno de los distritos
de aduana: Primaria y Secundaria.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 107. Obligación Tributaria Aduanera.- La obligación tributaria
aduanera es el vínculo jurídico personal entre el Estado y las personas
que operan en el tráfico internacional de mercancías, en virtud del
cual, aquellas quedan sometidas a la potestad aduanera, a la
prestación de los tributos respectivos al verificarse el hecho generador
y al cumplimiento de los demás deberes formales.
Art. 108.- Tributos al Comercio Exterior.- Los tributos al comercio
exterior son:
a. Los derechos arancelarios;
b. Los impuestos establecidos en leyes orgánicas y ordinarias, cuyos
hechos generadores guarden relación con el ingreso o salida de
mercancías; y,
c. Las tasas por servicios aduaneros.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 109.- Hecho Generador de la Obligación
Tributaria Aduanera.- El Hecho Generador
de la obligación tributaria aduanera es el
ingreso de mercancías extranjeras o la salida
de mercancías del territorio aduanero bajo el
control de la autoridad aduanera
competente.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 110.- Base imponible.- La base imponible de los derechos
arancelarios es el valor en aduana de las mercancías importadas.
El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción
de las mismas más los costos del transporte y seguro,
determinado según lo establezcan las disposiciones que rijan la
valoración aduanera.
El costo del seguro formará parte del valor en aduana pero la
póliza de seguro no será documento obligatorio de soporte
exigible a la declaración aduanera.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 111.- Sujetos de la Obligación Tributaria Aduanera.- Son
sujetos de la obligación tributaria: el sujeto activo y el sujeto
pasivo:
a. Sujeto activo de la obligación tributaria aduanera es el
Estado, por intermedio del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
b. Sujeto pasivo de la obligación tributaria aduanera es quien
debe satisfacer el respectivo tributo en calidad de
contribuyente o responsable.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 112.- Normativa y tributos aplicables.- La normativa
aplicable para el cumplimiento de la obligación tributaria
aduanera es la vigente a la fecha de aceptación de la
declaración aduanera. Sin embargo, los tributos aplicables son
los vigentes a la fecha de presentación de la declaración
aduanera a consumo de las mercancías en la importación y en
la exportación serán los vigentes a la fecha de ingreso a la
zona primaria aduanera.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 113.- Exigibilidad de la Obligación Tributaria
Aduanera.- La obligación tributaria aduanera es
exigible:
a. En la liquidación y en la declaración sustitutiva de
importación o exportación, desde el día en que se
autoriza el pago.
b. En las tasas, desde la petición del servicio.
c. En los demás casos desde el día hábil siguiente al
de la notificación de la liquidación complementaria,
rectificación de tributos o acto administrativo
correspondiente.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 114.- Extinción de la Obligación Tributaria.- La
obligación tributaria aduanera se extingue por:
a. Pago;
b. Compensación;
c. Prescripción;
d. Aceptación del abandono expreso;
e. Declaratoria del abandono definitivo de las mercancías;
f. Pérdida o destrucción total de las mercancías; y,
g. Decomiso administrativo o judicial de las mercancías.
Capítulo II
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Art. 115.- Medios de pago.- Los medios de pago de las
obligaciones tributarias aduaneras serán establecidos en el
Reglamento del Código.
Art. 116.- Plazos para el pago.- Los tributos al comercio
exterior se pagarán en los siguientes plazos:
a. En la liquidación y declaración sustitutiva dentro de los dos
días hábiles siguientes a la autorización del pago.
b. En las tasas, el día hábil siguiente a aquel en que sea
exigible la obligación.
c. En los demás casos, dentro de los veinte días hábiles
posteriores al de la notificación del respectivo acto de
determinación tributaria aduanera o del acto administrativo
correspondiente.
Capítulo V
DE LA DECLARACIÓN ADUANERA
Art. 139.- Del Despacho y sus Modalidades.- Despacho es el
procedimiento administrativo al cual deben someterse las
mercancías que ingresan o salen del país, dicho proceso
inicia con la presentación de la DAU y culmina con el levante.
Sus modalidades y formalidades serán las establecidas en el
reglamento al presente Código. El sistema de perfiles de
riesgo del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
determinará las modalidades de despacho aplicable a cada
declaración, conforme a las disposiciones que dicte para su
aplicación la Directora o el Director General, a base de la
normativa internacional. En los casos de mercancías que se
transporten bajo el régimen particular de correos rápidos o
courier, su declaración y despacho se regirá conforme el
reglamento que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
establezca para el efecto.
Capítulo V
DE LA DECLARACIÓN ADUANERA
Art. 140.- Aforo.- Es el acto de determinación tributaria
a cargo de la Administración Aduanera y se realiza
mediante la verificación electrónica, física o documental
del origen, naturaleza, cantidad, valor, peso, medida y
clasificación arancelaria de la mercancía.
Art. 141.- Consulta de Clasificación Arancelaria.-
Cualquier persona podrá consultar a la Directora o el
Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador respecto de la clasificación arancelaria de las
mercancías, cumpliendo los requisitos señalados en el
Código Tributario y el reglamento a este Código. Su
dictamen será vinculante para la administración,
respecto del consultante y se publicará en el Registro
Oficial.
Capítulo V
DE LA DECLARACIÓN ADUANERA
Art. 142.- Abandono Tácito. El abandono tácito operará de
pleno derecho, cuando se configure cualquiera de las
siguientes causales: a. Falta de presentación o transmisión de
la declaración aduanera dentro del plazo previsto en el
reglamento al presente Código; b. Falta de pago de tributos al
comercio exterior dentro del término de veinte días desde que
sean exigibles, excepto cuando se hayan concedido facilidades
de pago; y, c. Cuando se hubiere vencido el plazo de
permanencia de la mercancía en los depósitos aduaneros. En
caso de incurrir en una de estas causales, el sujeto pasivo o su
agente de aduana podrán, dentro de un plazo de veinticinco
días hábiles, subsanar dichos incumplimientos, con lo que
quedará levantado el abandono tácito sin necesidad de
resolución administrativa, debiendo imponerse una multa por
falta reglamentaria al sujeto pasivo.
Capítulo V
DE LA DECLARACIÓN ADUANERA
Art. 143.- Abandono Definitivo.- La servidora o el servidor a
cargo de la dirección distrital declarará el abandono definitivo de
las mercancías que se adecuen a una de las causales siguientes:
a. Si dentro de los veinticinco días hábiles contemplados en el
artículo anterior no se subsanan las causales de abandono tácito;
b. La ausencia del declarante o de su delegado a la segunda
fecha fijada por la administración aduanera para el aforo físico; y,
c. En los casos de efectos personales de viajero o bienes
tributables retenidos en la Sala de arribo internacional que no
hayan sido retirados en un término de 5 días luego de su arribo
al país. En la misma declaratoria de abandono definitivo, la
servidora o el servidor a cargo de la dirección distrital dispondrá
el inicio del proceso de subasta pública, adjudicación o
destrucción, de acuerdo a las normas establecidas en el
reglamento al presente Código y más disposiciones
administrativas dictadas para el efecto.
Capítulo VI
CONTROL ADUANERO
Art. 144.- Control Aduanero.- El control aduanero se
aplicará al ingreso, permanencia, traslado, circulación,
almacenamiento y salida de mercancías, unidades de
carga y medios de transporte hacia y desde el territorio
nacional, inclusive la mercadería que entre y salga de las
Zonas Especiales de Desarrollo Económico, por cualquier
motivo. Asimismo, se ejercerá el control aduanero sobre
las personas que intervienen en las operaciones de
comercio exterior y sobre las que entren y salgan del
territorio aduanero. El control aduanero se realizará en
las siguientes fases de conformidad con la normativa
internacional: control anterior, control concurrente y
control posterior.
Capítulo VI
CONTROL ADUANERO
Art. 145.- Control Posterior.- Dentro del plazo de cinco años
contados desde la fecha de pago de los tributos al comercio
exterior el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá
someter a verificación las declaraciones aduaneras, así como
toda información que posea cualquier persona natural o
jurídica que guarde relación con mercancías importadas. Para
la determinación de las declaraciones aduaneras sujetas al
control posterior se emplearán sistemas de gestión de riesgo.
Si se determina que la declaración adoleció de errores, que
den lugar a diferencias a favor del sujeto activo, se procederá
a la rectificación respectiva sin perjuicio de las demás
acciones que legalmente correspondan, la rectificación de
tributos en firme, será título ejecutivo y suficiente para
ejercer la acción coactiva.
Título IV
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Capítulo I NATURALEZA Y ATRIBUCIONES
Art. 205. Naturaleza Jurídica.- El servicio de aduana es una potestad
pública que ejerce el Estado, a través del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de
sus delegatarios debidamente autorizados y de la coordinación o
cooperación de otras entidades u órganos del sector público, con
sujeción al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de
operación y procedimientos, y demás normas aplicables.
Art. 206.- Política Aduanera.- Al Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador le corresponde ejecutar la política aduanera y expedir las
normas para su aplicación, a través de la Directora o el Director
General.
Art. 207.- Potestad Aduanera.- La potestad aduanera es el conjunto
de derechos y atribuciones que las normas supranacionales, la ley y el
reglamento otorgan de manera privativa al Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador para el cumplimiento de sus fines.
Título IV
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Art. 208. Sujeción a la Potestad Aduanera.- Las
mercancías, los medios de transporte que crucen la
frontera y quienes efectúen actividades directa o
indirectamente relacionadas con el tráfico internacional
de mercancías, están sujetos a la potestad aduanera.
Art. 209.- Alcance de la Sujeción.- La sujeción a la
potestad aduanera comporta el cumplimiento de todas
las formalidades y requisitos que regulen la entrada o
salida de personas, mercancías, y medios de transporte;
el pago de los tributos y demás gravámenes exigibles
aunque correspondan a diferentes órganos de la
Administración Central o a distintas administraciones
tributarias, que por mandato legal o reglamentario, debe
controlar o recaudar el Servicio Nacional de Aduanas.
Título IV
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Art. 210.- Servicios aduaneros.- Para el ejercicio de la
potestad aduanera, el SENAE tendrá bajo su control los
servicios de almacenamiento, aforo, control y vigilancia
de las mercancías ingresadas al amparo de ella, así
como las que determine la Directora o el Director
General de la entidad; para tal efecto, el Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador podrá celebrar
contratos con instituciones públicas o privadas para la
prestación de dichos servicios. Estos contratos
contendrán las causales y sanciones en caso de
incumplimiento de sus obligaciones contractuales, sin
perjuicio de las demás responsabilidades civiles y
penales a que hubiere lugar, las cuales no podrán ser
limitadas por el contrato.
Título IV
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Art. 211.- Atribuciones de la Aduana.- Son atribuciones
de la Aduana, ejercidas en la forma y circunstancias que
determine el Reglamento, las siguientes:
a. Ejercer vigilancia sobre las personas, mercancías y
medios de transporte en las zonas primaria y secundaria;
b. Inspeccionar y aprehender mercancías, bienes y
medios de transporte, para efectos de control y cuando
se presuma la comisión de una infracción a la ley en
relación con el ingreso y salida de mercancías del
territorio aduanero y solicitar a la Fiscalía allanamientos;
c. Inspeccionar y aprehender personas, y ponerlas a
órdenes de la autoridad competente, en cualquier caso
de delito flagrante;
Título IV
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
d. Realizar investigaciones, en coordinación con el
Ministerio Fiscal, respectivas cuando se presuma la
comisión de los delitos aduaneros, para lo cual podrá
realizar todos los actos que determine el Reglamento;
e. Ejercer la acción coactiva de todo crédito a favor del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, directamente
o por delegación;
f. Coordinar sus actividades con otras entidades u
organismos del Estado o del exterior, requerir de ellas
información, y proporcionársela, con relación al ingreso
y salida de bienes, medios de transporte y personas en
territorio ecuatoriano, así como a las actividades
económicas de las personas en el Ecuador.
Título IV
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Respecto de la información que proporcione o reciba el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el destinatario
guardará la misma reserva que tenía la persona o
entidad responsable de dicha información;
g. Requerir, en la forma y frecuencia que el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador establezca, el listado de
las personas que ingresan y salen del país, a la Policía
Nacional, entidad que estará obligada a concederlo;
h. Ser parte en los procesos penales en que se
investiguen hechos de los que se desprenda la comisión
de delitos aduaneros;
Título IV
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA
i. Regular y reglamentar las operaciones aduaneras
derivadas del desarrollo del comercio internacional y de
los regímenes aduaneros aún cuando no estén
expresamente determinadas en este Código o su
reglamento;
j. Colaborar en el control de la salida no autorizada de
obras consideradas patrimonio artístico, cultural y
arqueológico; y, de especies de flora y fauna silvestres en
las zonas primaria y secundaria;
k. Colaborar en el control del tráfico ilícito de sustancias
estupefacientes, psicotrópicas y precursores, armas,
municiones y explosivos, en las zonas primaria y
secundaria; y,
l. Las demás que señale la Ley.
COMEX
El Comité de Comercio Exterior (COMEX) es el organismo
que aprueba las políticas públicas nacionales en materia
de política comercial, es un cuerpo colegiado de carácter
intersectorial público, encargado de la regulación de
todos los asuntos y procesos vinculados a esta materia.
El Decreto Ejecutivo No 25 reestructura al Comité de
Comercio Exterior (COMEX) y define como miembros a
los titulares o delegados de las siguientes entidades:
• Ministerio de Comercio Exterior, quien lo preside;
• Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca;
• Ministerio de Industrias y Productividad;
COMEX
• Ministerio de Economía y Finanzas;
• Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo.

Adicionalmente, formaran parte del COMEX, con voz,


pero sin derecho a voto, las siguientes entidades:
• Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y
Competitividad;
• Ministerio Coordinador de la Política Económica;
• Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y,
• Las demás instituciones que determine el Presidente
de la República mediante Decreto Ejecutivo.
3.2. INCOTERMS®
• HISTORIA
• FINALIDAD
• ESTRUCTURA
• RESPONSABILIDADES
CAMARA DE COMERCIO
INTERNACIONAL
• La CCI es la única organización mundial de empresas
• Organización privada no gubernamental • Creada en
1919
• En 1922 se crea el Comité Español
• Agrupa empresas de 140 países
• Entidad consultiva ante la ONU, UE, OMC, OCDE y FMI
• Promueve comercio e inversión sobre la base de la libre
y leal competencia
• Representa a la comunidad del comercio mundial
HISTORIA
INCOTERMS-International Commerce Terms -Términos de Comercio
Internacional.
La Cámara de Comercio Internacional (CCI), publicó por primera vez en 1936
una serie de reglas internacionales para la interpretación de términos
comerciales (Incoterms 1936), posteriormente se han actualizado las mismas.
Actualmente están en vigor los Incoterms 2010 (desde el 1 de enero del
2011).
Reglas internacionales para interpretar términos comerciales habituales:
• prácticas comerciales diversas
• estandarización de prácticas y terminología
• evitar incertidumbres en el comercio
• disminuir litigios
•Los Términos Internacionales de Comercio, más conocidos
como Incoterms® (International Commercial Terms)
comprenden el conjunto de reglas aplicadas a la interpretación de
los términos comerciales internacionales, brindando un sentido
unívoco y comúnmente aceptado

•Su finalidad consiste en establecer un conjunto de reglas


internacionales para la interpretación de los términos comerciales
más utilizados en las transacciones internacionales.

Administración de Empresas - Promoción


de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
ESTRUCTURA
En 1990 los términos se agruparon en cuatro
categorías básicamente diferentes para facilitar
su comprensión:
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
Administración de Empresas - Promoción
de Exportaciones - Mgs. Daniela Alava A.
3.3. Logística y Transporte
Internacional
El Sistema Portuario Nacional se caracteriza por tener 3
entidades claves para el desarrollo de sector: Autoridades
Portuarias, Puertos Especiales y Terminales Portuarios
(Terminales Privados). El Ministerio de Transporte y Obras
Públicas (MTOP) actualmente administra: Autoridad
Portuaria de Esmeraldas, Autoridad Portuaria de
Guayaquil, Autoridad Portuaria de Manta, Autoridad
Portuaria de Puerto Bolívar y los Puertos Especiales:
• Superintendencia del Terminal Petrolero de Balao,
• Superintendencia del Terminal Petrolero de La
Libertad; y,
• Superintendencia del Terminal Petrolero de El Salitral.
Terminales Privados
En el Ecuador los terminales privados empezaron a operar a
partir de año 1970 y 1980. Son entes privados y unidades del
puerto que brindan servicios portuarios e intercambio
intermodal. Los terminales portuarios habilitados en el
sistema nacional portuario pertenecen a la jurisdicción de
Guayaquil. Los Terminales Portuarios constituyeron en 1993 la
Asociación de Terminales Portuarios Privados del Ecuador
(ASOTEP) como una organización que une a las distintas
empresas que atienden la movilización internacional de la
carga a nivel marítimo. Los terminales asociados a ASOTEP
son: Ecuagran S.A., Fertisa S.A., Terminal Portuario
Internacional Puerto Hondo S.A., Terminal Portuario de
Guayaquil, Vopak, Naportec y Trinipuerto.
3.4. Seguros de Transporte
¿Qué es el seguro de transporte
internacional de mercancías?
A diferencia de otro tipos de seguros, este en primera
instancia no es obligatorio. Sin embargo sí que lo es cuando
se trata de un exportador de compraventa internacional
según las cláusulas que se tengan en los llamados CIF
(transporte marítimo o navegable) o CIP (transporte
multimodal) en donde se suele establecer que es necesario
este seguro por parte del comprador de la mercancía.
Esto no deja de ser una cuestión lógica de que en un caso, la
responsabilidad de mercancía se pasa al comprador en el
propio momento en que se hace la compra, mientras que en
el otro caso es cuando la recepciona.
Para ello, es que existe la cobertura seguro CMR. El cual sí
es obligatorio por parte de quienes regulan el transporte
internacional en carretera en este tipo de interacción
comercial.
¿Qué es el seguro de transporte
internacional de mercancías?
En caso de que no se tenga dicho seguro,
existen clausulas ICC para transporte. En donde se
estipula que se va a indemnizar a quienes transporten
mercancía por cada kilo de peso que se haya
transportado sin una cobertura de seguro.
Como en muchos casos, las clausulas no son del todo
claras o no son justas según lo ven los transportistas. Ya
que no se distingue el valor de la carga, es que nace el
seguro de transporte internacional de mercancía. La
ventaja que se tiene aquí es que al ser a todo riesgo,
cuando existe un siniestro se cubre el 100% del valor que
se haya asegurado, según como siempre las propias
condiciones de la póliza.
Tipos de pólizas de seguros de
transporte
Dentro de la gran variedad de pólizas existentes
en el mercado, podemos ver de forma general
las siguientes:
• Póliza eventual o sencilla
• Póliza flotante
• Póliza regularizable
• Póliza de abono
Coberturas del seguro de
transporte internacional
En términos generales podríamos hablar de
coberturas de tipo:
• Accidentes
• Robo de mercancía
• Responsabilidad Civil
Coberturas del seguro de transporte
internacional
Accidentes
Para aquellos casos en los que se sufre de
hundimientos, vuelcos o descarrilamientos.
• Avería: Averías que se ocasionan durante el
traslado en el medio de transporte.
• Colisiones: Las que se pueden sufrir en carretera.
• Pérdida de mercancía: Dependerá del acuerdo
que se haya llegado con la compañía de seguros.
En general suele haber un monto máximo para
este tipo de situaciones.
Robo de mercancía
Como el caso anterior, habrá un monto máximo de cobertura.
Todo depende también del tipo de mercancía que se traslada y
que se declara al inicio en la póliza.

Responsabilidad Civil
Es la cobertura más clásica que cualquier medio de transporte debe de
tener.
Pero además de todo ello, existe lo que son las coberturas más
específicas que están reguladas por el ICC, el Institute Cargo Clausules.
En este caso podemos destacar tres tipos diferentes de coberturas en
el seguro de transporte internacional de mercancías.
• ICC de tipo A
• ICC de tipo B
• ICC de tipo C
¿Cómo calcular el seguro de transporte
internacional de mercancías?

En términos generales podríamos hablar que la


prima neta para el seguro de transporte de
mercancías terrestre se calcularía según:
• Tasa del seguro * 110% (Valor mercancía +
Costes de los Fletes + Prima Neta)
• A todo ello, hay que añadir también los
impuestos y recargos que existen.
3.5. Formas y medios de Pago
FORMAS DE PAGO INTERNACIONAL

Definición: Son los diferentes acuerdos entre comprador y vendedor para determinar el
momento del pago de la mercadería o servicio. Este momento de pago esta en relación al
embarque y/o entrega del bien o servicio.
Es la forma en la que se va a pagar la transacción de importación/ exportación, previo
acuerdo entre importador y exportador.

PLAZO:
Fecha de Emisión 180 DIAS

EMBARQUE ENTREGA DE
MERCADERIA
(DOCUMENTOS)
PAGO ANTICIPADO

PAGO PAGO A PLAZOS


SIMULTANEO(VISTA)
Fuente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior de Perú, , 2016
FORMAS DE PAGO INTERNACIONAL

Las principales formas de pago son:

 Pago anticipado/ adelantado: Se denomina así a todo pago que recibe el exportador
antes de efectuar el embarque. Mayor seguridad para el exportador- vendedor , pues
conoce directamente que no remitirá la mercancía sin cobrar.

 Pago simultáneo a la entrega de la mercancía/ a la vista: Se denomina así a todo pago


que recibe el exportador una vez efectuado el embarque, y contra la presentación al
importador de los documentos representativos de la mercadería y/o servicios. Difícil que se
produzca en su totalidad en comercio internacional, salvo en caso del crédito
documentario o carta de crédito comercial .

 Pago posterior a la entrega de la mercancía/plazos: Se denomina así a todo pago que


recibe el exportador después de haber entregado los documentos de embarque al
importador. Este plazo será convenido entre importador y exportador y normalmente estará
en función a la fecha de embarque, fecha de factura, fecha de presentación de
documentos. Opción más habitual en comercio internacional, en especial con medios de
pago y cobro simples, por lo que requiere una mayor confianza del exportador-vendedor
en el importador-comprador.

Fuente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior de Perú, , 2016
MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

Definición: Son las herramientas/ instrumentos bancarios, con las que se van a pagar la
forma de pago pactada.
Con el medio de pago se procesan las transacciones económicas con el exterior que
impliquen el intercambio de bienes o servicios entre compradores y vendedores de
diferentes países.

Fuente Investigación propia, 2015


MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

De qué depende escoger el instrumento o


medio de pago?

 Del riesgo que quieran asumir el vendedor y el


comprador

 El destino de la exportación

 Los costos asociados al instrumento de pago

 El nivel de conocimiento y la confianza entre el


comprador y el vendedor

Fuente Investigación propia, 2015


MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

CHEQUE INTERNACIONAL

Definición: Mandato de pago que es emitido por banco a su propio cargo, o con cargo a la
cuenta que tiene en otra entidad financiera extranjera.

Intervinientes:
 IMPORTADOR (solicita la emisión del cheque bancario)
 BANCO DEL IMPORTADOR (extiende el cheque a favor del exportador)
 BANCO DEL EXPORTADOR (encargado de abonar el importe al exportador)
EXPORTADOR (empresa / persona a la cual ha sido extendido el cheque)

Fuente Investigación propia, 2015


MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

CHEQUE INTERNACIONAL

Ventajas :
 No existen riesgos adicionales de cobro una vez que dispone el cheque, siempre que
esté emitido por un banco solvente.
 Es mas ágil, barato y sencillo comparado con los demás medios.

Desventajas:
 El cobro con cheque bancario es mas lento, si se compara con una orden de pago
simple-transferencia, ya que la comisión bancaria es mayor, y exportador suele tardar
varios días en efectivizar cheque.
 Pueden plantearse problemas de forma, defectos, autenticidad en las firmas, saldo
insuficiente, etc.

Fuente Investigación propia, 2015


MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

TRANSFERENCIA INTERNACIONAL / ORDEN DE PAGO SIMPLE


También conocida como orden de pago simple, comúnmente usada cuando se realiza la
transferencia, sin que el Exportador tenga que remitir al importador ningún documento
financiero y comercial que son representativos de la mercancía. Por otro lado, la mercancía
y los documentos comerciales se envían del Exportador al importador.

EMISIÓN:
Toda transferencia es emitida, revisada y enviada/liberada a través de una aplicación
informática que a su vez transmite al SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial
Telecommunication - Sociedad para las Comunicaciones Financieras Interbancarias
Internacionales). Para poder enviar y recibir transferencias, los entes que las emiten deben
estar afiliados a SWIFT.

Fuente Investigación propia, 2015


MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

TRANSFERENCIA INTERNACIONAL / ORDEN DE PAGO SIMPLE


Al no tener todos los bancos del mundo cuentas intercambiadas se trabaja a través de
bancos corresponsales, que actúan de intermediarios en diferentes países, y con la divisa
del país donde se encuentran.

Partes que Intervienen:


 Ordenante: importador o pagador, da instrucciones a su banco solicitando la emisión de la
transferencia con cargo a una cuenta suya.
 Banco Emisor: Banco que emite la transferencia bajo instrucciones del ordenante.
 Banco Corresponsal: usados cuando no existen sistemas de compensaciones directos
entre el banco emisor y el banco pagador.
 Banco Pagador: banco donde el beneficiario del pago tiene la cuenta donde llega el
dinero de la transferencia.
 Beneficiario: Cobrador o exportador. Recibe en su cuenta los fondos.

Fuente Investigación propia, 2015


MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

TRANSFERENCIA INTERNACIONAL / ORDEN DE PAGO SIMPLE


Ventajas:
 Seguridad: los mensajes se codifican para que no se pueda violar la orden de pago.
 Automatización: los mensajes se dan a través de una red internacional SWIFT.
 Rapidez: en cuestión de segundos se transmiten mensajes a cualquier parte del mundo.
 Se pueden efectuar todos los días del año y a cualquier hora.
 Bajo coste: las comisiones de las transferencias son bajas comparadas con las cartas de
crédito .

Desventajas:
 No cubre el riesgo comercial de cobro. En los casos en que se entregue la mercancía
antes de hacer el pago depende de la seriedad del importador para cumplir plazo de pago.
 No hay seguridad para el exportador de que le paguen en la fecha pactada.

Fuente Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, 2015


MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

TRANSFERENCIA INTERNACIONAL / ORDEN DE PAGO SIMPLE

Fuente Investigación propia, 2015


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Mensaje MT103 SWIFT ENVIADO DE CTA PERSONAL A BCO DEL EXTERIOR
FUNCTION : QUEUE DISPLAY
QUEUE : _AISN
BRANCH : --------
MT : 103 F (tipo de mensaje swift)
LT : BBOLECEG A
I/O :I
NETWORK : SWIFT
USER KEY : GYTTSC00009-0005
DB KEY : 200910141451220101
SENDER : BBOLECEG100 (código swift del Banco emisor, Bolivariano – Ecuador-Matriz)
RECEIVER : PNBPUS3NNYC (código swift del Banco corresponsal, Wachovia bank)igo shovia Bank-USA-NY)
PRIORITY : N
DELM :
OBSP :
DEPT : GIR100
ORIG : INT1
MUR :
ACK_FLG : 0
NAK_ERROR :
USER : BBOLECEGAF
DUAL :
STATUS : R
NOTE :
RAW TEXT :
{1:F01BBOLECEGX100 }{2:I103PNBPUS3NXNYCN}
{4:
:20: BBPTRSC0009-0005 (Código de referencia)
:23B:CRED
:23E:CHQB
:32A:091014USD3230,00 (fecha de crédito , moneda y valor)
:50F:/0001926201 (información del ordenante en Ecuador)
1/ROXANA BELEN MEDINA FEIJOO
2/URB PORTOFINO MZ 214 V 3 KM 11 5
3/EC/GUAYAQUIL
6/EC/0919744110
:59:LYDIA MEDINA (información del beneficiario en el Exterior)
2508 SW 35TH PL APT K 66
GAINESVILLE FL 32608
:71A:OUR
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NOTA: PARA TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR


A partir del 9 de marzo de 2015 y en cumplimiento con la resolución No. NAC-
DGERCGC15-00000087 del Servicio de Rentas Internas (SRI) que tiene como
finalidad mejorar la calidad de información reportada por el sistema financiero
con respecto a la realización de transacciones internacionales , le detallamos la
nueva modalidad que deberá tomar en cuenta al momento de realizar
transferencias y emisión de cheques al exterior:
Cuando el motivo económico sea 105 (importaciones) o 106 (exportaciones):
se requerirá el ingreso obligatorio del número de DAI/DAE/DAS, el mismo que
deberá ser numérico y tener una extensión de 17 caracteres.
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COBRANZA DOCUMENTARIA
Definición: medio de pago mediante el cual un banco local, por solicitud de un
cliente(exportador), recibe documentos de carácter financiero(pagare, letra de cambio) o
comerciales (factura, dctos de embarque, certificados, etc), con instrucciones de entregarlos
a un tercero (importador), contra el pago de los documentos financieros.
La diferencia con la remesa simple, es que en esta es obligatorio que en el envió se
incorporen documentos comerciales representativos de mercancía. A diferencia con una
C/C, que en esta modalidad el Banco es un gestor de cobro vía verificación de papeles, sin
ser “garante” respecto al buen fin de la operación y no es un “crédito”.

Intervinientes:
 ORDENANTE: emite documentos financieros y fija instrucciones
 BANCO REMITENTE: entidad que recibe documentos del exportador
 BANCO PRESENTADOR: tiene la cuenta de comprador
 LIBRADO: importador de mercancía, se le entregaran los doc. financieros para
aceptación.

Fuente Investigación propia, 2015


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CRÉDITO DOCUMENTARIO/ CARTA DE CRÉDITO


Definición: es un contrato a través del cual un comprador (importador) solicita a su banco
la apertura de un crédito a favor de su proveedor (exportador), pagadero contra la entrega
de determinados documentos requeridos por éste para desaduanar su mercadería. Con
este medio de pago el vendedor elimina el riesgo del comprador.

Partes que intervienen:


Beneficiario: Será el Exportador que solicita al importador apertura del crédito y que recibe
su importe, SI ha cumplido con lo condicionado. SI no ha cumplido, será el Importador quien
decide si pagarle o NO, PERO el exportador sigue siendo el propietario de la mercancía
hasta que cobra y entrega doc. comerciales acreditativos.
Ordenante: Será el Importador que solicita a su banco la apertura del crédito en las
condiciones que ha negociado con el exportador, comprometiéndose ante el banco emisor a
cumplir la condición de pago. Tiene potestad de fijar condiciones bajo las cuales puede
cobrar el exportador.

Documentos que debe presentar el exportador para cobrar una Carta de Crédito:
Factura Comercial, Póliza o Certificado de seguro, Documento de transporte: Marítimo (Bill
of LadingB/L), aéreo (Guía Aérea Air Waybill-AWB), terrestre (Carta de Porte).

Fuente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior de Perú, , 2016
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4.2.4 CRÉDITO DOCUMENTARIO/ CARTA DE CRÉDITO


Entre los bancos intervinientes pueden distinguirse:

 Banco Emisor: Banco del importador, procede a la apertura del crédito (siguiendo sus
instrucción y análisis de riesgo)
 Pudiendo el Banco emisor ser:
 Confirmador/ Avisador: comunica apertura de crédito documentario, se compromete a
realizar el compromiso adquirido .
 Pagador: quien tiene la obligación de pagar al exportador.
 Corresponsal: usados cuando no existen sistemas de compensaciones directos entre el
banco emisor y el banco pagador.

Fechas importantes a considerar en una carta de crédito:


 Fecha máxima para embarcar mercadería: el importador se asegura de que mercancía
será enviada antes de una fecha determinada.
 Fecha máxima de validez de crédito: fecha mas importante, ya que es la fecha tope hasta
la que exportador puede presentar documentación conforme, normalmente documentos
pueden presentarse hasta 21 días después fecha/embarque.
Fuente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior de Perú, , 2016
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CRÉDITO DOCUMENTARIO/ CARTA DE CRÉDITO


Clasificación de CC según el plazo:
 A la VISTA: cobro de la exportación se realiza a la presentación de documentos (no hay
aplazamiento, ni crédito por parte del exportador)
 A PLAZO: cobro de la exportación se concede una financiación que es recogida en el
propio crédito (ej. 60 y 90 días, etc..). Destacándose a la ACEPTACION, donde se
acepta el crédito así como letras de cambio del Exportador.

Clasificación de CC por obligación de cumplimiento:


 Revocables: después de ser abiertos y antes de ser cerrados , pueden ser modificados,
e incluso cancelados, por el importador sin consentimiento de las partes. No supone
mayor garantía para el exportador.
 Irrevocables: El mas adecuado para el exportador , una vez emitidos y avisado el
beneficiario, no puede ser modificado ni anulado, que sea irrevocable debe indicarse en
el texto del mismo

Fuente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior de Perú, , 2016
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CRÉDITO DOCUMENTARIO/ CARTA DE CRÉDITO


Clasificación de CC por garantía de pago:

 Confirmado: lleva añadida la garantía del banco avisador (o de un tercero), la cual


consiste en compromiso de asegurar el reembolso del crédito en caso que el emisor no lo
hiciera. Esta garantía residirá en corroborar la seriedad del banco emisor, así como el
país donde reside dicho banco.
 NO Confirmado: el banco intermediario solo tiene la obligación de verificar la
autenticidad del crédito, avisar al beneficiario , recibir documentos que presente
exportador, y enviarlos a banco emisor.
 Transferible: Condición por medio de la cual, el beneficiario (Exportador), denominado
primer beneficiario, puede ceder total o parcialmente el crédito a uno o más beneficiarios,
de nominados segundos beneficiarios, por una única vez.
 Intransferible: Es aquella Carta de Crédito que no puede ser cedida por el beneficiario a
otro u otros beneficiarios.

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior de Perú, 2016
Bibliografía
• Código Orgánico de la Producción Comercio e
Inversiones, publicado en el R.O. No. 351 – 29 de
diciembre 2010.
• Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera
para el Comercio, del libro V del COPCI, publicado
en el R.O. No. 452 – 19 de mayo de 2011.
• COIP aprobado por la Asamblea Nacional en
diciembre de 2013, entró oficialmente en
vigencia mediante R.O. No. 180 - 10 de agosto de
2014
• Ministerio de Comercio Exterior
Bibliografía
• http://www.camara-
ovi.es/documentos/cex/Ponencia%20Jornada%2
0Incoterms%202010%20pdf.pdf
• https://iccwbo.org/resources-for-
business/incoterms-rules/incoterms-rules-2010/
• https://www.aduana.gob.ec/wp-
content/uploads/2017/06/k_PlanEstrategico.pdf
• https://www.comercioexterior.gob.ec/comex/
Bibliografía
• http://logistica.comercioexterior.gob.ec/?page
_id=1310
• https://www.diariodelexportador.com/2017/0
4/el-seguro-de-transporte-de-mercancia-
en.html
• https://www.mvaseguradores.com/seguro-
transporte-internacional-mercancias/
Libro:
PONCE LEIVA, J. (2005). COMERCIO EXTERIOR.
Sitios web de interés:
• Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversión – COPCI (TOMO I,
Resolución 59 emitida por el COMEX)
• Reglamento COPCI
• Ministerio de Comercio Exterior: http://www.comercioexterior.gob.ec/
• Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador- SENAE: http://www.aduana.gob.ec/
• Servicio de rentas interno-SRI.
• Banco Central del Ecuador-BCE.
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo de
Comercio Exterior de Perú.
• Cámara de Comercio de Quito:
http://www.lacamaradequito.com/media/com_lazypdf/pdf/Guia_General_del_Im
portador_r_.pdf

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