INVESTIGACIÒN

OBJETIVOS DE LA Investigar acerca

O. GENERAL
de la
Subsecretaría de
Puertos y
Transporte
Marítimo y
Fluvial.
 El Ministerio de Transporte y Obras Públicas conocido como MTOP
a través de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y
Fluvial, es el ente que asume competencias, atribuciones y
delegaciones concernientes con la planificación, regulación y
control dentro de los puertos y transporte acuático en el Ecuador .

INTRODUCCIÒN
El mismo que cuenta con funciones y atribuciones que son
ejercidas como autoridad portuaria a nivel nacional dentro del
transporte marítimo y fluvial ; a la vez cuenta como representante
en los foros nacionales e internacionales en materia de transporte
marítimo y fluvial los cuales deben contemplar asuntos legales,
reglamentarios, resoluciones e instrumentos jurídicos. Dicha
Subsecretaría es responsable de la elaboración de proyectos, leyes
y reglamentos que guíen a la legislación actual.
 Ministerio De Transporte Y Obras Publicas

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas tiene por

objetivo general: “Contribuir al desarrollo del país, a
través de la formulación de políticas, regulaciones,
planes, programas y proyectos, que garanticen un
Sistema Nacional del Transporte Intermodal y
Multimodal, sustentado en una red de transporte con
estándares internacionales de calidad, alineados con las
directrices económicas sociales, medioambientales y el
Plan Nacional de Desarrollo.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 8 del 15 de enero del 2007, se creó el Ministerio
de Transporte y Obras Públicas, el cual cuenta con la Subsecretaría de Puertos y
Transporte Marítimo y Fluvial, en sustitución del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones
 •El MTOP asume dentro de su rol de entidad rectora de la política
pública, la planificación y ejecución de planes, programas y
proyectos, además de la formulación de políticas y regulaciones,
Rol y vinculados a las actividades de construcción y conservación de la
infraestructura del transporte, así como la gestión de las diferentes
competencia modalidades del transporte a nivel nacional. En este sentido, se han
s del MTOP definido cuatro tipos de competencias para esta Cartera de Estado,
que son: Infraestructura del Transporte; Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial; Transporte Aéreo y Puertos y Transporte
Marítimo y Fluvial.

• La Estructura Orgánica de Gestión Organizacional por Procesos

del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, está
Estructura conformada por unidades técnicas, jurídicas, administrativas y
financieras interrelacionados, alineados con la misión y el
Orgánica desarrollo institucional y define su estructura orgánica
sustentada en los objetivos institucionales.
 Subsecretaría de Puertos y
Transporte Marítimo y Fluvial

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1087 del 07 de marzo del 2012, se suprime al Consejo Nacional de la
Marina Mercante y Puertos y transfiérase a la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial
del Ministerio de Transporte y Obras Públicas; todas las competencias, atribuciones y delegaciones
relacionadas con las facultades de rectoría, planificación, regulación y control técnico de la rama
sectorial de puertos y transporte acuático.

La Subsecretaría de Puertos y Transporte

Marítimo y Fluvial, asumirá las funciones y Para lo cual se encargará de la
atribuciones que eran ejercidas por la elaboración de los proyectos de
Dirección General de la Marina Mercante y leyes y reglamentos que reformen la
del Litoral, como autoridad portuaria nacional legislación actual, respecto a las
y de transporte marítimo y fluvial y como competencias, atribuciones,
representante en todos los foros nacionales e funciones, representaciones y
internacionales, establecidas principalmente delegaciones de la Dirección
en los siguientes cuerpos legales, General de la Marina Mercante y
reglamentarios, resoluciones e instrumentos Puertos..
jurídicos de carácter supranacional.
 Basado en 4 ejes
fundamentales:
Actualización del marco legal
portuario y de transporte
marítimo y fluvial
Fortalecimiento institucional
con la modernización de Misión
estructuras. Impulsar el desarrollo
Implementación de planes de la actividad
Objetivo Principal maestros y de acción. marítima y fluvial,
planificar, regular y
Impulsar el desarrollo de la Posicionamiento institucional y controlar el sistema
actividad marítima y fluvial coordinación con actores naviero y portuario en
optimizando los servicios nacionales e internacionales. el territorio nacional,
portuarios en Ecuador, con el asegurando el
objetivo de posicionarlo como cumplimiento de
uno de los principales actores en objetivos y prioridades
el manejo de carga dentro de definidos en el marco
nuestra región. Subsecretaría legal vigente.
de Puertos y
Transporte
Marítimo y
Fluvial
 Atribuciones Y Responsabilidades De La Subsecretaría De Puertos Y Transporte Marítimo Y Fluvial

Informar a las máximas autoridades del Ministerio de Transporte y Obras Públicas la conveniencia del establecimiento de
nuevos puertos de carácter nacional o sobre el uso de puertos o instalaciones marítimas o fluviales, con propósitos comerciales,
por parte de personas naturales, jurídicas, privadas o públicas;

Proponer a la máxima Autoridad proyectos de reglamentos de servicios portuarios, manuales de organización y demás, que rijan
con carácter uniforme, a todas las entidades portuarias;

Asesorar al Ministro (a) de Transporte y Obras Públicas en la suscripción de convenios marítimos internacionales;

Estudiar las mejoras en los sistemas de organización, administración, operación, mantenimiento y contabilidad de los puertos
comerciales, las recomendaciones correspondientes, serán notificadas a las Entidades Portuarias;

Elaborar reportes de control de gestión para el Presidente de la República a través del SIGOB y otras dependencias del Estado;

Realizar inspecciones periódicas a las Entidades Portuarias y formular las observaciones y recomendaciones del caso;

Elaborar el Plan Operativo Anual de la Subsecretaria y disponer la elaboración de los planes operativos de las Direcciones;
 Sistema Portuario Nacional

• En el Sistema Portuario
Nacional, se identifica a los En el Ecuador existen 3 puertos
• Superintendencia del Terminal
entes comprometidos con el especiales:
Petrolero de Balao.
desarrollo del sector: como
• Superintendencia del Terminal
Puertos Comerciales del Estado Petrolero de La Libertad.
o Entidades Portuarias, • Autoridad Portuaria de
Esmeraldas (APE).- Puerto • Superintendencia del Terminal
Terminales Portuarios Petrolero de El Salitral.
Habilitados (terminales operador de titularidad
• Los siguientes son los terminales
privados) y Puertos Especiales estatal, prestación de habilitados del Ecuador ubicados
(Superintendencias): servicios directamente a la en:
• Entre los Puertos Comerciales carga y almacenamiento y • Provincia del Guayas. - Ciudad
del Estado o Entidades con apoyo de operadores de de Guayaquil, Duran y Posorja;
Portuarias, tenemos las servicios portuarios privado. • Provincia de Santa Elena. -
administradas por: • Autoridad Portuaria de Chanduy y Monteverde;
Manta (APM), • Provincia de Manabí. - Jaramijó
• Autoridad Portuaria de
Guayaquil (APG), y
TERMINALES HABILITADOS EN
• Autoridad Portuaria de ECUADOR
Puerto Bolívar (APPB),
Puertos Comerciales
 Formas de Prestación de los Servicios Portuarios.

Por las Entidades Portuarias o sus delegatarios, terminales

DE FORMA DIRECTA petroleros y terminales portuarios habilitados, cuando éstos sean
entes operativos, es decir, provean por sí los servicios portuarios.

Los servicios portuarios

que se presten en las A través de Operadores Portuarios, en los siguientes términos:
jurisdicciones de las *Mediante el otorgamiento del respectivo Permiso de Operación a
Entidades Portuarias o
favor de aquellas compañías operadoras portuarias que
sus Delegatarios,
Terminales Petroleros y previamente hayan obtenido la matrícula en la SPTMF y que hayan
Terminales Portuarios cumplido con todas las exigencias emitidas por cada Entidad
Habilitados, se DE FORMA Portuaria o sus Delegatarios.
realizarán de la INDIRECTA *Por delegación, en los términos establecidos en el Decreto
siguiente forma: Ejecutivo No. 810 contentivo del "Reglamento de Aplicación del
Régimen Excepcional de Delegación de Servicios Públicos de
Transporte"
*De forma subsidiaria por la Entidad Portuaria, Terminal Petrolero
o Terminal Portuario Habilitado, cuando la demanda de servicios
portuarios no se encuentre cubierta por los operadores portuarios
que para el efecto hayan sido habilitados.
 Clasificación de los Servicios Portuarios.

Servicios al Servicios
Servicios Servicios a la Servicios a Conexos.
Buque y
Generales. Carga. Pasajeros.
Embarcaciones.
*Vigilancia y
Seguridad. *Limpieza
Las entidades públicas Se podrán prestar los *Manejo de
portuarias prestarán siguientes servicios a Desechos Sólidos y
La Entidad Portuaria
bajo su Se podrán prestar la carga, de forma podrá prestar, de Líquidos.
responsabilidad y los siguientes directa o indirecta: forma directa o *Control de Plagas
control, los siguientes servicios al buque, Carga y Descarga. indirecta, dentro de la *Suministros y
servicios generales: jurisdicción portuaria Provisiones.
de forma directa o Estiba, Reestiba y
Dragado. indirecta: y de terminales *Servicio de Lanchas.
Desestiba. marítimos y fluviales,
Señalización, *Limpieza y
Balizamiento y Otras
Practicaje. Trinca y Destrinca. los servicios a Reparación de
Tarja. pasajeros para: Unidades de Carga.
Ayudas a la Remolque de
Navegación. Naves. Porteo. Embarque y *Inspecciones a la
Desembarque. Carga..
Ordenación, Amarre y Almacenamiento.
Coordinación y Transporte de *Inspecciones a
Control del Tráfico Desamarre. Pesaje (Operación de Pasajeros. Naves.
Marítimo. báscula). *Reparaciones y
Servicios de Apoyo. Carga y Descarga de
Embalaje. Equipajes. Mantenimiento de
Alumbrado Público. Otros Servicios a la
Paletizaje. Buques y
Otros Servicios Nave. Carga y Descarga de Embarcaciones
Generales de similar Conexión y Energía a Vehículos
naturaleza. Contenedores.
El MTOP es un Ministerio del Estado Ecuatoriano el cual es el rector del Sistema
Nacional del Transporte el mismo que facultó a la Subsecretaría de Puertos,
Transporte Marítimo y Fluvial como el ente encargado de manejar el desarrollo
de la actividad marítima y fluvial optimizando los servicios portuarios en
Ecuador.

Se puede decir que la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial

cuenta con un sistema portuario encaminado al direccionamiento efectivo de
los puertos comerciales del estado, terminales portuarios habilitados y puertos
especiales en donde se realizan diferentes servicios dentro del transporte
marítimo y fluvial como lo son servicios generales, servicios al buque y
embarcaciones, servicios a la carga, servicios a pasajeros y servicios conexos.

la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial cuenta con una

gestión de apoyo conocida como servicios conexos encaminada a ser un
complemento de los servicios portuarios del buque o embarcación y pasajeros
o carga de mercancías, los cuales ayudan en la optimización de los recursos
necesarios dentro del transporte marítimo y fluvial dentro del país.