UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

“LAS PREFERENCIAS ARANCELARIAS DE EE.UU Y SU

IMPACTO EN LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR
AGRÍCOLA
2012-2016”

Integrantes: VINICIO MACAS

JULIO BARREZUETA
 Resumen
• En el presente trabajo de investigación analizaremos el impacto que tuvieron las exportaciones
del sector agrícola ante un Sistema General de Preferencias Arancelarias en el periodo 2012 al
2016.
• Presentaremos el origen, objetivos que abarcó el SGP
• Se dará a conocer los antecedentes y evolución del comercio en Ecuador con Estados Unidos,
• Se indicara las condiciones que presentaba este acuerdo
 Justificación

• Tanto el déficit en balanza comercial y el cambio de la matriz productiva, son temas que con
frecuencia abordan en el país y generan interés desde el punto de vista económico; ya que la
dependencia de algunos sectores para generar más ingresos es notoria.
• Ecuador se ha caracterizado por ser un país comercializador de materias primas por naturaleza,
• Adicionalmente, analizar la evolución de nuestras exportaciones ayudará al manejo y aplicación
de las nuevas políticas económicas.
 Planteamiento del Problema

• El problema a investigar tiene como finalidad analizar el impacto que tuvieron las exportaciones
sobre el sector agrícola a partir del 2012 – 2016.
• Ecuador es un gran productor de materias primas, dado que tiene las condiciones climáticas
adecuadas; además, de contar con suelos fértiles que permiten a los productos exportables ser
preferidos y codiciados en el mercado internacional.
• Las relaciones comerciales se emplean en base a la cooperación para el desarrollo y el acceso
preferencial al mercado.

Antecedentes
• “PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS (ATPDEA) Y SU IMPACTO EN LA EXPORTACION DE
PRODUCTOS AGRICOLAS DEL ECUADOR HACIA LOS E.E.U.U. PERIODO 2007 – 2010”
(Autor: Jaime Cirilo Lino Giler)
 Marco Teórico
AGRICULTURA EN EL ECUADOR
• Tradicionalmente el desarrollo de los sectores agroexportadores ha sido un factor determinante
en la dinámica de la economía ecuatoriana. Al momento de su independencia política, el Ecuador
es un país fundamentalmente agrícola.
• El 82% de la población se concentró en la Sierra.
• En la costa la hacienda tomó la forma de plantación y la producción de los cultivos tropicales se
orientó a los mercados externos.

PRODUCTOS MÁS IMPORTANTES DEL ECUADOR

• CAFÉ Y CACAO, BANANAS, Caña, ARROZ, FLORES, MAÍZ, CEBADA, ALGODÓN

PRODUCTOS AGRÍCOLAS MÁS IMPORTANTES DE ESTADOS UNIDOS

Cinco son los productos agrícolas principales de Estados Unidos: Soya, Maíz, Alimentos para
animales (Alfalfa), Productos derivados de Hortalizas (para sopas vinagres, caldos) y Trigo.
Acuerdos comerciales, preferencias arancelarias entre Estados Unidos y Ecuador

Beneficios de un acuerdo comercial del Ecuador con Estados Unidos.

• Integración comercial: Reto que exige mejorar la producción en diversificación, innovación y calidad
para poder competir. Estos procesos abren oportunidades de empleo en varios países.
• Regla de origen: Son normas que definen que productos pueden acceder a un mercado con el cual se
tenga un acuerdo.
• Acceso a mercados: Lograr que los productos de nuestro país puedan ingresar a otros mercados sin
barreras arancelarias o no arancelarias, en el menor tiempo posible.
• Defensa comercial: Acordar mecanismo que permiten corregir posibles distorsiones de comercio,
• Generación de divisas: Frente a un esquema dolarizado como ecuador, los acuerdos comerciales son
necesarios con incentivos a las exportaciones y estos hacen que las divisas ingresen al país.
• Preferencias Arancelarias: Son tratados que Estados Unidos otorga a Ecuador para permitir el ingreso
sin aranceles a productos ecuatorianos
 Principales países otorgantes del SGP y sus
beneficios

• Los países otorgantes del

SGP comprenden más de
25 naciones desarrolladas
de economías de
mercado, mientras que
los países beneficiados
incluyen a más de 140
países en desarrollo
Países Beneficiados del Sistema General de Preferencias
 Saldo de la Balanza Comercial

• La balanza comercial está compuesta por los productos que el Ecuador exporta hacia los
diferentes países y por los productos que el país importa para satisfacer la demanda interna.
• Cuando el valor de las importaciones excede al valor de las exportaciones, se dice que la balanza
comercial está en déficit. Cuando la situación es la inversa, se dice que la balanza comercial tiene
un superávit.
• El Banco Central del Ecuador clasifica a los productos exportables en Petroleras, y No Petroleras.
Sistema General de Preferencias Arancelarias
• Origen y Antecedentes
• El SGP es un programa de preferencias comerciales que tiene por objeto fomentar la
diversificación de las economías.
• el sistema nació el 30 de octubre de 1947 pero se creó en 1974 y desde entonces ha sido
extendido numerosas veces.
• Se trata de un mecanismo a través del cual un país permite que las exportaciones de otros
ingresen a su territorio con menores aranceles e, incluso, sin pagar estos valores.
Principios que sustenta el SGP
• NO RECIPROCIDAD: Se define como aquel en el cual los países en vías de desarrollo que acceden
a este sistema no tienen que otorgar iguales beneficios a los países desarrollados.
• NO DISCRIMINACION: El sistema contempla como beneficiario a todos los países en vías de
desarrollo, excepto a aquellos con los cuales los países desarrollados tienen diferencias políticas
y/o económicas.
Normas de origen
• Los beneficios arancelarios del SPG son otorgados en la medida en que los productos sean
considerados como originarios del país beneficiario. Son considerados originarios los productos
totalmente obtenidos en un país beneficiario (fundamentalmente sector agrícola)

No obstante, algunos procesos que se consideran insuficientes para otorgar el origen son:
• Manipulaciones con el objetivo de conservar en buen estado durante el transporte o
almacenamiento del producto.
• La mezcla de productos.
• El montaje simple de partes de productos para hacer uno completo.
• La combinación de dos o más operaciones de las anteriores.
• El sacrificio de animales.
 Antecedentes

• “PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS (ATPDEA) Y SU IMPACTO EN LA EXPORTACION DE

PRODUCTOS AGRICOLAS DEL ECUADOR HACIA LOS E.E.U.U. PERIODO 2007 – 2010” (Autor:
Jaime Cirilo Lino Giler)
Objetivos
Objetivo General

• Analizar el Sistema General de Preferencias Arancelarias de EE.UU y su impacto en la evolución de

las exportaciones del sector agrícola durante el periodo 2012 – 2016.

Objetivo Especifico

•Explicar el origen, objetivos del Sistema General de Preferencias Arancelarias.

•Describir que acuerdo se pretendía instaurar por el Sistema de Preferencias Arancelarias y cuál
sería su evolución
•Analizar el saldo de la balanza comercial, exportaciones entre Estados Unidos y Ecuador
 Metodología
• El método a utilizar en la presente investigación fue:
• Descriptivo: Consiste en caracterizar un fenómeno o situación concreta indicando sus rasgos más
peculiares o diferenciadores. Este método es de Modalidad Documental, es decir que se realiza
apoyándose en fuentes de carácter documental.
• En relación a lo mencionado antes, este trabajo de investigación responde a este enfoque, debido
a que se realizó un proceso metódico de indagación, recolección, organización, análisis e
interpretación de la información obtenida; la misma que fue recolectada de varias fuentes como
documentos, libros, artículos etc.
• El presente trabajo, nos ayudó a dar respuesta a nuestras hipótesis y a la elaboración de gráficos.
Técnicas de Estudio
• El estudio a realizarse tendrá un análisis complejo enfocado a las preferencias arancelarias
establecidas.
• En su primer nivel analizaremos el entorno general de nuestro país con la firma del tratado y
exportaciones.
• El período a estudiarse (2012-2016) encerrará en su totalidad el análisis de este trabajo, en donde
estudiaremos a sus principales actores.
 Resultados

• El SGP nació el 30 de octubre de 1947 y tiene por objeto fomentar la diversificación de las
economías.
• El listado se divide en “Países en Desarrollo” y “Países de Menor Grado de Desarrollo”. Los últimos
reciben beneficios del programa en un número mayor de productos.
• Si bien es cierto establecer un objetivo claro que beneficie no solo al país otorgante si no
beneficiario, de este sistema arancelario puesto que incentiva al país que se encuentra en vías de
desarrollo mejorar su producción e intentar entrar al mercado mundial potencializando sus
mercancías a exportar.
Objetivo 2

• Mediante el acuerdo que se mantiene bajo el sistema de preferencias arancelarias se puede

observar que fue de gran aporte dentro de la economía Ecuatoriana, lo cual dio paso a la UE.
• Productos que ingresarían
con arancel cero,
 A continuación, podremos ver cuadros que reflejan la
evolución que se mantenía antes de firmar dicho acuerdo.
• Las exportaciones no petroleras del Ecuador,
durante el año 2017, aumentaron en
comparación con el año 2016 en 8% ,pero, en
términos de cantidad exportada (Tm totales)
este crecimiento fue menor a 4%. En el caso
de la Unión Europea sucede algo parecido:
según monto exportado las exportaciones no
petroleras aumentan en cerca de 12%, pero en
cantidad exportada es algo menos del 9%.
• Entonces podríamos decir que este
crecimiento no es malo de echo en términos
de montos, el Ecuador tuvo un crecimiento
considerable en exportaciones a la Unión
Europea en los años 2013 y 2014; en términos
de cantidades (como toneladas métricas
exportadas), se observó un crecimiento
considerablemente mayor en el año 2014,
cuando no existía Acuerdo.
 Podemos observar un crecimiento en sus exportaciones
totales de sus productos principales, crecimiento que
sólo podría observarse en el caso del cacao y elaborados.

• En el caso de banano y plátanos, su

crecimiento, en cantidades, es
similar al que se ha observado en
años anteriores; y en el caso de las
flores, el crecimiento es
significativamente menor al
registrado en el año 2013. En
términos generales, si se observa un
crecimiento en las exportaciones a
la Unión Europea, este no afecta el
crecimiento usual de las
exportaciones totales. De hecho,
nuestras exportaciones totales
crecieron más que las exportaciones
a la Unión Europea: casi 14% las
primeras frente al 12% de las
segundas
• Aquí podemos apreciar que en la
balanza comercial: con la Unión
Europea las exportaciones aumentan
en un 12% (9% en Tm), pero las
importaciones aumentan en un 38%
(71% en Tm). Esto quiere decir que
nuestro superávit comercial con la
Unión Europea ha disminuido en más
de USD 338 millones. Estas son divisas
que no entran al país.
• Seguramente este aumento no se
debe exclusivamente a un acuerdo
establecido con la UE, sino a otros
factores como la eliminación de
salvaguardias etc.
Objetivo 3

• Balanza Comercial E.E.U.U

• La variación de la Balanza comercial se ha
debido a que se ha producido un descenso
de las importaciones al igual que ha
ocurrido con las exportaciones.
• Si tomamos como referencia la balanza
comercial con respecto al PIB, en 2016
Estados Unidos ha empeorado su
situación. Tiene un saldo de la balanza
comercial medio si lo comparamos con el
del resto de los países.
• A partir de 2016 los Estados Unidos tenía
una balanza comercial negativo de $ 791
Miles de millones en las importaciones
netas. En comparación con su balanza
comercial en 1995, cuando todavía tenían
una balanza comercial negativo de $ 124
Miles de millones de las importaciones
netas
Destinos

• Los principales
destinos de las
exportaciones de
Estados Unidos son
Canadá ($207 Miles
de millones), México
($179 Miles de
millones), China
($122 Miles de
millones), Japón
($65,5 Miles de
millones) y Alemania
($60,2 Miles de
millones).
Exportaciones

• En 2016 los Estados

Unidos exportó $1,32
Billónes, lo que es el 2º
exportador más grande
en el mundo. Durante
los últimos cinco años
las exportaciones de
Estados Unidos han
decrecido a una tasa
anualizada del -0,8%,
de $1,34 Billónes en
2011 a $1,32 Billónes
en 2016.
Balanza comercial Ecuatoriana

• A partir de 2016 el
Ecuador tenía una
balanza comercial
positivo de $ 1,54 Miles
de millones en las
exportaciones netas. En
comparación con su
balanza comercial en
1995, cuando todavía
tenían una balanza
comercial positivo de $
458 Millones de las
exportaciones netas
Exportaciones Ecuatorianas

• En 2016 el Ecuador exportó $18

Miles de millones, lo que es el
70º exportador más grande en
el mundo. Durante los últimos
cinco años las exportaciones de
Ecuador han decreasido a una
tasa anualizada del -6%, de
$24,5 Miles de millones en 2011
a $18 Miles de millones en
2016. Las exportaciones más
recientes son lideradas por la
exportación de Petróleo Crudo,
que representa el 29,3%de las
exportaciones totales de
Ecuador, seguidas por Plátanos,
que representan el 17,4%.
Destinos

• Los principales
destinos de las
exportaciones de
Ecuador son los
Estados Unidos
($5,67 Miles de
millones), Vietnam
($1,12 Miles de
millones), el Perú
($1,02 Miles de
millones), Chile
($988 Millones) y
Rusia ($832
Millones).
 Conclusión
• A partir de 2016 el Ecuador tenía una balanza comercial positivo de $ 1,54 Miles de millones en las
exportaciones netas, durante este periodo gozaron de acceso al mercado varios productos entre los que se
destacaron el banano, flores, camarón, jugo de frutas, cacao en grano, aceite de palma en bruto, entre otros.
También podemos decir que durante nuestro periodo de estudio el país tuvo un saldo de balanza comercial
superavitario con excepción del año 2012.
• El SGP es un mecanismo por medio del cual los productos originarios de países en desarrollo ingresan
a los mercados otorgantes con menos tasas arancelarias; su objetivo es fomentar la diversificación de las
economías en desarrollo y que éstas dejen de ser vulnerables.
• El Acuerdo Comercial Multipartes tomó varios años negociarlo hasta llegar a un entendimiento y
sobre todo asegurar los beneficios para ambas partes. Durante las negociaciones entre Ecuador y la UE se
trataron temas de gran importancia para nuestro país como: Acceso a mercados, Defensa Comercial, Servicios,
entre otros
• El SGP llego a convertirse en un mecanismo que fomentó el crecimiento de las exportaciones, pero
considerablemente destacaba un solo especifico, la producción; en comparación con el Acuerdo Comercial
Multipartes que trató varios temas en los que pusieron énfasis para lograr una buena negociación y un mayor
beneficio para nuestro país.
• SGP tuvo un buen impacto, debido a que las exportaciones permitieron acceso preferencial y
tambien las exportaciones hacia la EE. UU tuvieron un crecimiento considerable, mencionando que del 2016 el
Ecuador exportó $18 Miles de millones, lo que es el 70º exportador más grande en el mundo exportando
Petróleo Crudo, que representa el 29,3%de las exportaciones totales de Ecuador, seguidas por Plátanos, que
representan el 17,4%.
 Discusión
• El presente trabajo que tomamos como referencia fue realizado por un estudiante que se
graduó en nuestra facultad, Podemos referiros al documento que tomamos como guía
habiendo cierta similitud tanto en el periodo 2007 -2010 realizado por el autor de la tesis y
usada como estudio de comparación para poder culminar nuestro proyecto. Podemos
concretar que ambos trabajos tomaron como punto principal la exportación de productos
agrícolas, en ambos ensayos se presentó un objetivo similar para el Sistema general de
Preferencias arancelarias, aunque el trabajo escogido dejo de seguir con el sistema de
preferencias arancelarias ATPDEA en febrero del 2011.
• Mediante este trabajo de investigación podemos demostrar que el SGP continúa alcanzando
esta meta. Más aún, Estados Unidos que es el principal mercado de exportaciones para cada
uno de los países beneficiarios primordialmente él nuestro. Por lo tanto, ha beneficiado al
comercio en conjunto.