TEKNIK

PENDAMPINGAN
DALAM
PKH
Oleh :
Dr. Agus Widiatmo, M.Si
Pembina Tk.I (IV/b)
 MENGAPA
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
MEMBUTUHKAN PENDAMPING ? (1)

Sebagian besar orang miskin

tidak memiliki kekuatan apapun,
tidak memiliki suara & kemampuan
untuk memperjuangkan hak mereka
yang sesungguhnya,
Untuk itu mereka membutuhkan pejuang
yang bersuara untuk mereka & membantu
mendapatkan hak yg patut diperolehnya
(Buku Kerja Pendamping, 2007:23)
 MENGAPA
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
MEMBUTUHKAN PENDAMPING ? (2)

Adanya keterbatasan-keterbatasan
dari Keluarga Miskin :
1. Wawasan/Pandangan
2. Gagasan/Prakarsa
3. Akses Sumber dan Informasi
4. Akses atas Aset Produktif
(Teori-teori Pengembangan Masyarakat)
 MENGAPA
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
MEMBUTUHKAN PENDAMPING ? (3)

UPPKH Kabupaten/Kota
tidak memiliki kemampuan
melakukan tugasnya
di seluruh tingkat kecamatan
dalam waktu bersamaan.
Petugas yang dimiliki sangat terbatas
sehingga amatlah sulit
mendeteksi segala macam
permasalahan & melakukan tindak lanjut
dalam waktu cepat
 KEMANAKAH
PENDAMPING
HARUS MELAPOR ?
Secara kelembagaan,
Pendamping harus melaporkan
seluruh kegiatan
dan permasalahannya
ke UPPKH Kabupaten/Kota
 STRUKTUR ORGANISASI
Tim Pengendali PKH/TKPK
Depsos Bappenas, Depsos, Depdiknas,
Depsos Tim Pengarah
BPS, Depkes,Pusat
Kominfo PT POS INDONESIA
UPPKH Pusat
Tim Teknis Pusat

Pusat

Tim Koordinasi Teknis Provinsi/TKPKD

Provinsi

Kabupaten
Tim Koordinasi Teknis Kabupaten/Kota
Din
DinSos
Sos /TKPKD

KANTOR POS
KABUPATEN/KOTA
UPPKH Kabupaten/Kota

Kecamatan

KANTOR /PETUGAS
Pendamping PKH
POS
 BERAPAKAH
JUMLAH PENDAMPING
DI TIAP KECAMATAN?
Jumlah pendamping
disesuaikan dengan
jumlah peserta PKH
yg terdaftar di setiap kecamatan.
Sebagai acuan, setiap pendamping
mendampingi kurang lebih
375 RTSM peserta PKH.
Selanjutnya tiap-tiap 3-4 pendamping
akan dikoordinir
oleh satu koordinator pendamping.
DIMANAKAH LOKASI TIM PENDAMPING ? (1)

Pendamping menghabiskan
sebagian besar waktunya
dng melakukan kegiatan di lapangan,
yaitu mengadakan pertemuan
dng Ketua Kelompok, berkunjung &
berdiskusi dng pelayanan kesehatan,
pendidikan, pemuka masy
maupun dng peserta PKH.
Sementara itu, Pendamping juga
bisa ditemui di UPPKH Kabupaten/Kota
paling tidak sebulan sekali untuk
menyampaikan pembaharuan dan
perkembangan yg terjadi di tkt kecamatan.
DIMANAKAH LOKASI TIM PENDAMPING ? (2)

Lokasi kantor pendamping sendiri

terletak di UPPKH Kecamatan
yang berada di kantor camat, atau
di kantor yang dekat dengan PT POS
dan/atau kantor kecamatan di wilayah
yang memiliki peserta PKH.
Di sini, pendamping melakukan
tugas-tugas utama lainnya,
seperti : membuat laporan, memperbaharui
dan menyimpan formulir serta
kegiatan rutin administrasi lainnya.
 APA SAJA
TUGAS PENDAMPING ? (1)
TUGAS PERSIAPAN PROGRAM
Tugas persiapan program meliputi pekerjaan
yang harus dilakukan Pendamping untuk
mempersiapkan pelaksanaan program.
Kegiatan ini dilaksanakan sebelum
pembayaran pertama diberikan kepada
penerima manfaat (peserta PKH).
 APA SAJA
TUGAS PENDAMPING ? (2)
TUGAS PERSIAPAN PROGRAM :
1. Menyelenggarakan pertemuan awal dengan
seluruh peserta PKH
2. Mensosialisasikan program kepada RTSM
peserta PKH dan kepada masy umum
3. Mengelompokkan peserta ke dlm kelompok
yang terdiri atas 20-25 peserta PKH untuk
mempermudahkan tugas pendampingan
4. Memfasilitasi pemilihan Ketua Kelompok
ibu-ibu peserta PKH
5. Membantu peserta PKH dalam mengisi
formulir klarifikasi data, menandatangani
surat persetujuan & mengirim formulir terisi
kepada UPPKH Kabupaten/Kota
6. Mengkoordinasikan pelaksanaan kunjungan
awal ke Puskesmas & pendaftaran sekolah
 APA SAJA
TUGAS PENDAMPING ? (3)
TUGAS RUTIN (1) :
1. Menerima pemutakhiran data peserta PKH dan
mengirimkan formulir pemutakhiran data tersebut
ke UPPKH Kabupaten/kota
2. Menerima pengaduan dari Ketua Kelompok dan/
atau peserta PKH, serta di bawah koord. UPPKH
Kabupaten / Kota melakukan tindak lanjut atas
pengaduan yang diterima
3. Melakukan kunjungan insidentil khususnya kpd
peserta PKH yang tidak memenuhi komitmen
4. Melakukan pertemuan dng semua peserta PKH
setiap enam bulan utk resosialisasi (program dan
kemajuan/perubahan dalam program)
 APA SAJA
TUGAS PENDAMPING ? (4)
TUGAS RUTIN (2) :
5. Melakukan koordinasi dengan aparat setempat dan
pemberi pelayanan pendidikan & kesehatan
6. Melakukan pertemuan bulanan dng Ketua Kelompok
7. Melakukan pertemuan bulanan dng Mitra Pelayanan
Kesehatan dan Pendidikan di lokasi terkait
8. Mengikuti pertemuan triwulan & tiap semester dng
seluruh pelaksana : UPPKH Daerah, Pendamping,
Mitra Pelayanan Kesehatan & Pendidikan
SUBJEK/SASARAN PENDAMPINGAN

Seluruh peserta PKH,

Ketua Kelompok,
maupun
masyarakat di lokasi terkait
Setiap pertanyaan
dan pengaduan
harus ditindaklanjuti
dengan segera
mengikuti prosedur
yang telah ditetapkan
 MITRA KERJA PENDAMPING
DALAM PELAKSANAAN PROGRAM

Dalam menjalankan tugas harian, pendamping dibantu

oleh petugas pelayanan di bid.kesehatan dan pendidikan

Para dokter, bidan, perawat & perangkat kesehatan lain

di puskesmas merupakan mitra kerja di bidang kesehatan
yg membantu peserta dlm menjalankan progr kesehatan
Sementara itu, para guru dan perangkat sekolah, baik di
lembaga formal maupun informal (pendidikan luar sekolah)
merupakan mitra kerja dlm menjalankan prog pendidikan
 APAKAH PERAN
PETUGAS PELAYANAN KESEHATAN
DAN PENDIDIKAN DALAM PKH ?
Selain membantu peserta dlm menjalankan progr PKH,
para petugas merupakan mitra kerja pendamping
yg membantu memberikan informasi terkini mengenai
status & keberlangsungan progr kesehatan & pendidikan
yang dijalankan oleh peserta PKH
 MITRA KERJA
DALAM PENGELOLAAN PROGRAM
Secara teknis, tim pengarah, tim teknis dan tim pelaksana daerah
merupakan rekan kerja dlm menjalankan PKH secara keseluruhan

MITRA KERJA PENDUKUNG LAINNYA

Selain itu, tentu saja masyarakat yg memberi masukan & saran
adalah mitra terbaik yang harus dijadikan sebagai katalisator
bagi setiap gerakan nyata Program Keluarga Harapan
KEGIATAN PENDAMPINGAN (1)

PERTEMUAN AWAL (1)

Tahap pertama yg dilakukan oleh pendamping adalah
melakukan pertemuan terbuka dng calon peserta PKH
Dlm pertemuan itu dilakukan kegiatan sosialisasi progr
ttg manfaat & bagaimana berpartisipasi dlm program

Keluarga yang dipilih mengikuti program dikumpulkan,

diarahkan utk membentuk kelompok-kelompok ibu yg
terdiri dari lebih kurang 25 orang dalam satu kelompok
PERTEMUAN AWAL (2)
Kelompok ini kemudian memilih ketua kelompok
ibu penerima sebagai koordinator & menetapkan
jadw pertemuan rutin kelompok untuk berdiskusi
bersama dalam menjalankan program

Pada pertemuan ini juga dilakukan pemeriksaan

formulir yang digunakan sebagai alat verifikasi
keikutsertaan, antara lain pemeriksaan akta lahir
anak (mmbantu pngadaannya jika blm tersedia),
penyusunan jadwal kunjungan, dsb
KEGIATAN PENDAMPINGAN (2)
MENDAMPINGI
PROSES PEMBAYARAN (1)
Pada dasarnya pendamping tdk melakukan kegiatan
apapun kecuali pengamatan & pengawasan selama
proses pembayaran berlangsung
Namun begitu, ada beberapa persiapan yang harus
dilakukan oleh pendamping sblm kegiatan berjalan
agar proses berlangsung aman & terkendali, yaitu:
1. Menyerahkan kartu kepesertaan PKH kepada
Ibu Penerima Manfaat yang didampinginya
2. Mengingatkan Ibu Penerima bahwa kartu tsb
merupakan alat untuk menerima pembayaran,
untuk itu HARUS dibawa ketika pembayaran
berlangsung
MENDAMPINGI
PROSES PEMBAYARAN (2)
3. Pergi ke Kantor Pos utk meminta jadwal pembayaran
& mendata penerima manfaat yg merupakan kelompok
binaannya
4. Menginformasikan Ketua Kelompok mengenai jadwal
dan memastikan bahwa pembayaran diterima oleh orang
yang tepat pada waktu yang telah ditentukan
5. Jika selama masa pembayaran terjadi hal diluar kendali
atau penerima bukanlah pemegang kartu peserta PKH,
maka pendamping wajib untuk membatalkan transaksi,
melakukan koordinasi dengan pihak Kantor Pos tempat
ia berada dan melaporkan kejadian tersebut ke UPPKH
Daerah/Pusat untuk ditindaklanjuti ataupun diselesaikan
permasalahannya
KEGIATAN PENDAMPINGAN (3)
BERDISKUSI DALAM KELOMPOK
Kegiatan yg tak kalah penting adalah menyusun agenda
dan mengadakan pertemuan dengan ketua kelompok
ibu penerima utk berdiskusi dan menampung pengaduan,
keluhan, perubahan status, serta menjawab pertanyaan
seputar pelaksanaan dan pengelolaan program
Pada pertemuan tsb juga dilakukan sosialisasi informasi
pentingnya pendidikan dan kesehatan ibu dan anak,
tips praktis dan murah bagi kesehatan keluarga
serta pentingnya sanitasi dan nutrisi
untuk meningkatkan mutu keluarga
KEGIATAN PENDAMPINGAN (4)
PENDAMPINGAN RUTIN
Selanjutnya, jadwal pendampingan dilakukan rutin
dan ditetapkan selama 4 hari kerja (Senin-Kamis)
Kegiatan yang dilakukan selama itu antara lain
melakukan kunjungan ke unit pelayanan kesehatan
dan pendidikan, mengunjungi keluarga untuk
membantu mereka dalam proses mendaftarkan
anak-anak ke sekolah, mengurus akta lahir
maupun memeriksa rutin ke puskesmas
KEGIATAN PENDAMPINGAN (5)

BERKUNJUNG KE RUMAH
PENERIMA BANTUAN
Jika pada pertemuan ada peserta PKH yg tdk bisa dtg
karena alasan tertentu seperti : lokasi yg sangat jauh
dari tempat pertemuan, sibuk mengurus anak, sakit,
atau tidak mampu memenuhi komitmen dikarenakan
alasan-alasan tertentu, maka perlu dilakukan kunjungan
ke rumah peserta tersebut untuk memudahkan proses
KEGIATAN PENDAMPINGAN (6)
MEMFASILITASI PROSES PENGADUAN
Pendamping menerima, menyelesaikan maupun
meneruskan pengaduan ke tingkat yg lebih tinggi
sehingga dapat dicapai solusi yang mampu
meningkatkan mutu program
KEGIATAN PENDAMPINGAN (7)
MENGUNJUNGI PENYEDIA LAYANAN
Kegiatan ini merupakan salah satu kegiatan vital
keberlangsungan maupun peningkatan mutu PKH
Pendamping memantau kelancaran dan kelayakan
kegiatan pelayanan, mengantisipasi permasalahan
yang ada dalam program sehingga bisa melakukan
tindakan antisipatif thd potensi kegagalan program
KEGIATAN PENDAMPINGAN (8)
MELAKUKAN KONSOLIDASI
Pada hari Jum’at, para pendamping melakukan
koordinasi & konsolidasi dng sesama pendamping
dan tim-tim lain, yang menjadi mitra kerjanya

Laporan dan tindak lanjut juga dianalisa dan

ditindaklanjuti pada hari tersebut agar terjadi
peningkatan mutu program di masa selanjutnya
KEGIATAN PENDAMPINGAN (9)
MENINGKATKAN KAPASITAS DIRI
Utk meningkatkan mutu program & mutu pendamping
juga diadakan diskusi dan pertemuan rutin
(minimal sebulan sekali), baik itu inter kecamatan
maupun antar kecamatan sebagai upaya untuk
menampung pelajaran berarti yang bisa digunakan
oleh pendamping lain agar mempermudah pekerjaan
dalam menghadapi kasus-kasus harian di lapangan
PENGHARGAAN DAN SANKSI
BAGI PENDAMPING

Dalam prakteknya, pendamping disupervisi oleh

UPPKH Daerah sehingga penilaian kinerjanya pun
dipantau oleh kantor tersebut berdasarkan format
yang dibuat oleh UPPKH Pusat

Dengan begitu, baik pemberian penghargaan

maupun sanksi akan diajukan oleh UPPKH Daerah
untuk kemudian ditindaklanjuti oleh UPPKH Pusat
BAGAIMANA PENGHARGAAN
DIBERIKAN ?
Pendamping yang dianggap berprestasi
dalam melakukan kinerjanya
secara umum diberikan penghargaan
berdasarkan penilaian kinerja
yang dilaksanakan secara rutin
minimal 6 bulan sekali.
Mekanisme penilaian ditetapkan oleh
Depsos sebagai agensi pelaksana PKH
 SEPERTI APA
BENTUK PENGHARGAAN ITU ?
Bentuk penghargaan yang diberikan
pada para pendamping berprestasi
umumnya berupa kesempatan
meningkatkan kapasitas dirinya
dalam pengembangan karir

Kesempatan ini dpt berupa pelatihan

maupun kunjungan2 yang berpotensi
untuk peningkatan kapasitas diri

Bentuk lainnya adalah pengakuan prestasi

berupa sertifikasi dan secara logika, jika
terdapat program serupa & memungkinkan,
berupa perpanjangan kontrak kerja
 BAGAIMANA
DENGAN SANKSI ?
Sanksi kepada pendamping hanya diberikan
bila terjadi pelanggaran thd ketentuan
yg sudah ditetapkan & disepakati bersama

APA SAJA
BENTUK PELANGGARAN
YG AKAN DIBERI SANKSI ?
Ragam tindakan sengaja yang dianggap
mengganggu proses kerja PKH dan
kegiatan lembaga merupakan bentuk
pelanggaran yang wajib diberi sanksi
BENTUK-BENTUK PELANGGARAN (1)

Secara umum bentuk pelanggaran yg telah diatur

adalah sebagai berikut:
1. Terbukti tidak hadir dlm melaksanakan tugas
maksimal 3 kali secara berturut-turut dan
atau tidak menghadiri pertemuan bulanan
(meskipun sekali) tanpa alasan yang kuat
–alasan tsb hrs dilaporkan kpd UPPKH Kab/
Kota sblm hari pertemuan secara tertulis dan
harus mendapat persetujuan dari otoritas
bersangkutan mengenai hal ini
BENTUK-BENTUK PELANGGARAN (2)
2. Mengabaikan tugas sesuai dngan kontrak kerja
yang telah disepakati
3. Menghilangkan/menyalahgunakan aset Negara
4. Melakukan tindakan KKN
5. Melakukan pemalsuan data
6. Membocorkan rahasia/menyebarkan dokumen
atau data tanpa seijin yang berhak
7. Melakukan perbuatan tercela yang melanggar
norma agama, adat setempat dan sebagainya
BAGAIMANA SANKSI DIBERIKAN ?
Sanksi atas pelanggaran kesepakatan
diatur sebagai berikut :
1. Teguran secara lisan yang diberikan
oleh penanggung jawab UPPKH Daerah
2. Teguran tertulis ke I & II yg diberikan
diarsip oleh UPPKH Pusat utk kemudian
salinannya disampaikan ke UPPKH Daerah
3. Pemberhentian / pemutusan kontrak kerja
4. Pengembalian tunjangan yg tlh diberikan
oleh Negara pada periode kontrak.
5. Penggantian barang inventaris PKH
6. Penggantian uang/barang yang telah
disalahgunakan/dikorupsi
7. Pernyataan minta maaf yang disampaikan
kepada khalayak umum atau pribadi yang
terkena dampak perbuatan tidak terpuji ybs
8. Ancaman Pidana
 PROSES
PENDAMPINGAN SOSIAL

1. Menumbuhkan Kepercayaan
2. Menciptakan Kesepakatan
3. Membentuk Tim Kerja Kelompok
4. Identifikasi dan Mobilisasi Sumber
5. Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan
6. Mencatat Keberhasilan & Kegagalan
 KEGIATAN
PENDAMPINGAN SOSIAL
1. Fasilitasi : memberikan kesempatan dan kemungkinan utk
menggunakan ketr dan sumber yg dimiliki masyarakat shg
mampu memenuhi kebutuhan dan atau mengatasi masalahnya
2. Mediasi : mengidentifikasi sistem sumber yg ada dan men-
jembatani antara sistem sumber dengan anggota masy yang
membutuhkan dlm upaya pemenuhan kebutuan dan atau pe-
mecahan masalah yg dilakukan
3. Advokasi : mewakili dan membela kepentingan anggota masy
dalam memperjuangkan hak pada pihak lain
4. Konsultasi : memberikan saran/konsultasi/informasi apabila
dibutuhkan
5. Promosi : mensosialisasikan keberhasilan pemenuhan kebuth
dan atau penanganan masalah yg sudah dilakukan
 PERAN
PENDAMPING SOSIAL

PEMERCEPAT PERUBAHAN (ENABLER)

Membantu masy agar dpt mengartikulasikan kebutuhannya,

mengidentifikasikan masalahnya & mengembangkan kapasi-
tas masy agar dpt menangani masalah yg dihadapi secara
lebih efektif (prinsip: “help people to help themselves”)

*Membantu masy menyadari dan melihat kondisi objektifnya

*Membangkitkan dan mengembangkan “organisasi” dlm masy
*Mengembangkan relasi interpersonal yang baik
*Memfasilitasi perencanaan yang efektif
 PERANTARA (BROKER)
Menghubungkan individu atau kelompok dalam masy
yg membutuhkan bantuan/layanan namun tdk tahu
dimana & bagaimana mendapatkan bantuan/layanan
tsb, dengan institusi yang menyediakannya

PENDIDIK (EDUCATOR)

*Menyediakan & menyampaikan informasi dgn baik

dan jelas, serta mudah ditangkap/dipahami oleh
kelompok sasaran (target group)
*Memiliki pengetahuan yg cukup memadai tentang
topik yang dibicarakan
*Selalu belajar dan memperluas cakrawala berpikir,
baik melalui buku, media massa, diskusi dan me-
nimba pengalaman dari “community worker” yg
memiliki “jam terbang” lebih lama, dsb
 TENAGA AHLI (EXPERT)

*Memberikan masukan, saran dan dukungan informasi

dalam berbagai area
*Masukan & saran yg diberikan hanya sebatas sebagai
bahan pertimbangan bagi kelompok sasaran (target
group) dalam pengambilan keputusan

PERENCANA SOSIAL

*Mengumpulkan data mengenai masalah sosial yg

terjadi dlm masy, menganalisisnya, & menyajikan
alternatif tindakan yg rasional untuk penanganan
masalah tersebut
*Mengembangkan program, mengidentifikasikan
potensi maupun sumber, serta mengembangkan
konsensus dalam kelompok sasaran (target group)
 KETRAMPILAN
PENDAMPING PKH

1.Ketrampilan menjalin relasi sosial (engagement

skills)
2.Ketrampilan “assesment”
3.Ketrampilan riset dan investigasi
4.Ketrampilan dinamika kelompok
5.Ketrampilan bernegosiasi
6.Ketrampilan berkomunikasi
7.Ketrampilan melakukan konsultasi
8.Ketrampilan manajemen
9.Ketrampilan penulisan laporan
10.Ketrampilan dalam melakukan pemantauan dan evaluasi
 KERANGKA KERJA
PENDAMPINGAN
A UTHORITY (Wewenang)

C ONFIDENCE & COMPETENCE (Percaya Diri & Kemampuan)

T RUST (Kepercayaan)

O PPORTUNITIES (Kesempatan)

R ESPONSIBILITY (Tanggung Jawab)

S UPPORT (Dukungan)
KRITERIA INTEGRITAS
PENDAMPING SOSIAL
BERJIWA SOSIAL
Mempunyai hasrat tinggi untuk membantu orang lain
yang kurang beruntung, rentan & bermasalah, serta
mempunyai jiwa suka bergaul dng berbagai kelompok
atau lapisan dalam masyarakat

BERMOTIVASI TINGGI
Memiliki semangat juang yg tinggi utk melaksanakan
dan menyelesaikan tugas yg diamanahkan padanya

BERREPUTASI BAIK
Dikenal sebagai pribadi yang baik di masyarakat,
berperilaku sesuai dengan norma-norma dan
menjadi teladan di lingkungan sekitarnya
 SIKAP DAN PERILAKU
PENDAMPING SOSIAL

1. Dapat dipercaya dan mempunyai pengaruh di masyarakat

2. Dapat diterima & bekerja sama dng seluruh anggota masyarakat
3. Menghargai pendapat orang lain dan dapat menyesuaikan diri
dalam masyarakat
4. Mengerti dan memahami kebutuhan-kebutuhan masyarakat
5. Mempunyai minat dan pengabdian yang tulus dalam menolong PMKS
6. Peka terhadap tradisi, agama, adat istiadat yang ada dalam masy.
7. Komunikatif dan merakyat di kalangan masyarakat
8. Memiliki kemampuan menggali potensi sumber yang ada dalam masy.
9. Memiliki pengetahuan dan ketrampilan pendampingan sosial
10. Menjadi teladan bagi anggota masyarakat di sekitarnya
 ETIKA PROFESIONAL
DALAM PENDAMPINGAN SOSIAL

ACCEPTANCE (PENERIMAAN)
Menerima klien secara apa adanya

INDIVIDUALIZATION (INDIVIDUALISASI)
Menyadari bahwa klien merupakan pribadi yang unik,
yang berbeda dengan individu-individu lainnya

NON JUDGEMENTAL ATTITUDE (SIKAP TIDAK MENGHAKIMI)

Mempertahankan sikap tidak menghakimi, terhadap kedudukan,

sikap maupun tingkah laku dari klien
 RATIONALITY (RASIONALITAS)
Memberikan pandangan yang objektif & faktual terhadap
berbagai kemungkinan yg terjadi, serta memfasilitasi klien
dlm mengambil keputusan yg tepat utk mengatasi masalahnya

EMPHATY (EMPATI)
Memahami apa yang dirasakan klien

GENUINESS (KETULUSAN/KESUNGGUHAN)
Terlihat dalam komunikasi verbal dan non verbal

IMPARTIALITY (KETIDAKBERPIHAKAN)
Tidak menganak-emaskan/menganak-tirikan seseorang/kelompok tertentu

SELF AWARENESS (MAWAS DIRI)

Menyadari potensi maupun keterbatasannya
 Sekian
dan
Terima Kasih