Tema 1.

Organizarea protecţiei
civile.
Marile primejdii sânt înlăuntrul nostru. (Cicero)

1.1.Scurt istoric a protecţiei civile.

1.2.Locul, rolul şi atribuţiile Protecţiei
Civile.
1.3.Organizarea şi structura Protecţiei
Civile în Republica Moldova.
1.4.Problemele cu care se confruntă la
momentul actual omenirea, Republica
Moldova.
 “Protecţia Civilă
este o componentă a măsurilor luate, a
activităţilor desfăşurate în scopul asigurării
protecţiei populaţiei, a bunurilor materiale,
valorilor culturale şi a factorilor de mediu în
caz de război sau dezastre”.
 Scurt istoric al protecţiei civile
Din cele mai vechi timpuri au existat
preocupări pentru protecţia populaţiei şi a
bunurilor materiale. Istoria ne pune la
dispoziţie nenumărate exemple. În marea lor
majoritate acţiunile militare erau precedate
de acţiuni de evacuare a populaţiei
neluptătoare (copii, femei, bătrîni) sau a
bunurilor materiale.
 Istoria organizării PC:
•îşi ea începutul din anii 1940-1941. Unităţile militare şi
formaţiunile Apărării locale antiaeriene ale republicii din primele
zile ale celui de al II-a război mondial localizau şi stingeau
incendiile, acordau ajutor medical răniţilor, construiau adăposturi.
•după război participă la restabilirea obiectelor economice, a
căilor ferate, drumurilor, liniilor de telecomunicaţii şi electricitate,
asanarea teritoriilor de muniţii neexplodate.Mulţi lucrători au fost
decoraţi cu ordine şi medalii.
•în anul 1961 a fost reorganizat în Apărarea Civilă
•în anul 1971- în Protecţia Civilă. Forţele PC au participat la
lichidarea avariei de la Cernobîl, a cutremurelor din anii 1986,
1990, a ninsorilor abundente din 1988, a inundaţiilor din 1991,
1994, a poleiului din 2000 etc.
• Trebuie de remarcat că în Republica Moldova
problema prevenirii şi lichidării avariilor şi
catastrofelor a căpătat un aspect deosebit ce
rezultă din situaţia social-economică,
descreşterea producţiei, uzarea fondurilor fixe
de producţie, folosirea combustibilului
nestandart, lipsa de responsabilitate a unor
conducători, atenuarea controlului din partea
organelor de stat de supraveghere.
• Situaţiile excepţionale devin tot mai frecvente și
de mai mari proporţii. Ele pot duce nu numai la
subminarea economiei, dar pot pune în pericol
securitatea oamenilor pe teritorii mari.
 Pericolele din Republica Moldova:
 în jurul la o distanţă de 150-470 km de hotarele ei sînt amplasate 8
staţii atomo-electrice.
 se află într-o zonă seismică activă, unde intensitatea cutremurului
poate atinge 8-9 grade (zona munţilor Vrancea, România).
 sînt circa 500 obiecte potenţial periculoase din care :
• 153 radioactive
• 227 chimice
• 113 cu pericol de explozie si incendii
Numărul total al substanţelor puternic toxice este de 4 mii tone. În zone
activează si locuiesc circa 500 mii de oameni.
 sunt circa 16 mii de terenuri afectate de alunecări de teren (raioanele
din centru si podişul Tigheciului), unde sunt circa 450 porţiuni
periculoase.
 168 de localităţi cu pericol de inundare a cu o suprafaţă totală de 1300
km pătraţi şi cu o populaţie de circa 160 mii oameni.
• Situaţiile excepţionale declanşate pe timp de
pace necesită aplicarea unor măsuri urgente
pentru lichidarea consecinţelor lor, executarea
lucrărilor de salvare şi de neamînat.
• Departamentul Situaţii Excepţionale a elaborat
Programul de Stat al Republicii Moldova
pentru prevenirea (diminuarea) urmărilor
posibilelor avarii, catastrofe şi calamităţi
naturale.
 În contextul general de apărare al oricărui stat
modern, alături de apărarea militară exzistă ca o
componentă importantă protecţia (apărarea) civilă.
Atribuţiile protecţiei civile sînt următoarele :
1.prevenirea populaţiei asupra declanşării dezastrelor sau atacurilor inamicului
2.protecţia populaţiei împotriva efectelor armelor de nimicire în masă şi
convenţionale sau a dezastrelor
3.asigurarea protecţiei bunurilor materiale şi a valorilor culturale
4.participarea la acţiunile de limitare şi de lichidare a consecinţelor dezastrelor
sau atacurilor inamicului
5.asanarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată
6.participarea cu forţe şi mijloace specifice la pregătirea economiei naţionale şi
a teritoriului în cazul declanşării dezastrelor sau conflictului armat
7.pregătirea şi efectuarea lucrărilor de salvare şi a altor lucrări de urgenţă în
condiţiile situaţiilor excepţionale pentru lichidarea efectelor acestora
8.organizarea pregătirii multilaterale a populaţiei, a obiectelor economiei
naţionale, a forţelor protecţiei civile pentru desfăşurarea acţiunilor de prevenire
a situaţiilor excepţionale şi în condiţiile declanşării acestora
 Protecţia civilă
organizează şi realizează un şir de măsuri:
1. organizează forţele necesare capabile să asigure protecţia populaţiei, a
proprietăţii de stat în situaţii extreme,
2. crează şi menţine în stare permanentă de pregătire sistemele de
comandă şi comunicaţii,
3. organizează controlul situaţiei radiative, chimice, bacteriologice şi
antiincendiare pe teritoriul republicii
4. acumulează fondul necesar de edificii de protecţie şi îl menţine pregătire
pentru adăpostirea populaţiei supuse pericolului
5. acumulează şi păstreză în siguranţă mijloacele de protecţie individuală
6. asigură protecţia surselor de apă, produselor alimentare, furajelor,
animalelor şi plantelor de contaminarea radioactivă, chimică şi bacteriologică
7. pregăteşte din timp modul de evacuare a populaţiei şi proprietăţii din
zonele periculoase
 Protecţia civilă
organizează şi realizează un şir de
măsuri:
8. informează organele de conducere şi populaţia despre pericolul
situaţiilor excepţionale, aduce în stare de pregătire completă forţele şi
mijloace protecţiei civile, conduce şi dirijază acţiunile lor la efectuarea
lucrărilor de salvare
9. acordă ajutor sinistraţilor
10. antrenează unităţile economice în acţiunile de prevenire şi
lichidare a efectelor situaţiilor excepţionale
11. exercită controlul asupra efectuării măsurilor de profilaxie
pentru a diminua probabilitatea apariţiei situaţiilor excepţionale şi a
reduce proporţiile lor pentru a asigura securitatea şi stabilitatea
funcţionării tuturor ramurilor şi obiectelor economiei naţionale
12. asigură securitatea antiincendiară a obiectelor economiei
naţionale, populaţiei în scopul aplanării incendiilor
13. organizează şi efectuiază instruirea populaţiei, unităţilor
economice în vederea asigurării securităţii vieţii în situaţii excepţionale
 Organizarea şi structura Protecţiei
Civile în R. Moldova

Protecţia Civilă a R. Moldova reprezintă

un sistem de măsuri şi acţiuni întreprinse
la nivel de stat pe timp de pace şi război,
pentru asigurarea protecţiei populaţiei,
proprietăţii în condiţiile calamităţilor naturale
şi ecologice, avariilor şi catastrofelor,
epifitotiilor, epizootiilor, incendiilor,
precum şi în cazul aplicării armelor de
nimicire în masă.
 În caz de situaţie excepţională autorităţile publice locale
elaborează şi aprobă măsuri de acţiuni adecvate,
reflectate în planurile speciale şi programele de
protecţie civilă.
Protecţia Civilă a Republicii Moldova include:
1. Organele de conducere
2. Organele administrative
3. Forţele şi mijloacele de lichidare a urmărilor
situaţiilor excepţionale
4. Reţeaua de observare şi control de laborator (ROCL)
5. Sistemul de instruire.
Protecţia civilă este organizată conform principiul teritorial de
producţie în corespundere cu organizarea administrativ-teritorială
a republicii, cuprinzînd toate ramurile economiei naţionale.
Organizarea Protecţiei civile poartă un caracter obligatoriu.
 Dezvoltarea colaborării internaţionale în domeniul PC
• Cooperarea internaţională în domeniul Protecţiei civile
este cu atît mai necesară cu cît dezastrele sînt inevitabile,
imprevizibile şi, în egală măsură, fără frontieră.
• Cooperarea în lume şi la nivel comunitar în domeniul protecţiei
civile se realizează de către Organizaţia Internaţională de
Protecţie civilă, Republica Moldova aderînd la această
organizaţie ca al 48 membru în ianuarie 1997.
• Colaborarea internaţională în domeniul protecţiei civile se
efectuiază în conformitate cu acordurile internaţionale şi
bilaterale în scopul asigurării securităţii generale şi regionale.
Republica Moldova participă în cadrul diferitor programe internaţionale:
• Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD/ONU) – realizat în
perioada 1995-1998
• Deceniul Internaţional ONU pentru Diminuarea Pericolului
Calamităţilor Naturale (DIDPCN)
• Programul Parteneriat pentru Pace (PfP) – încadrat în 1994