Fondo para la Inclusión Económica en

Zonas Rurales - FONIE

Taller - HUANUCO
 FONIE
Objeto
 Cerrar brechas de cobertura y calidad de los servicios básicos (agua y
saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales)
en los distritos focalizados más pobres

Resultado
 Acceso a infraestructura y servicios básicos, lo cual contribuye a la mejor
dotación y productividad de activos, y a su vez favorece el crecimiento
del ingreso autónomo de los hogares (Estrategia Incluir para Crecer, Eje 4
MIDIS)

Recursos
 S/. 600 millones de soles. El fondo intangible podrá recibir aportes
adicionales (Ley de Presupuesto 2013).
Marco legal del Fondo
Marco Legal del FONIE

Ley de Creación:
• Artículo 23° de la Ley N° 29951 de la Ley de Presupuesto Público para el Año
Fiscal 2013.

Reglamento del FONIE:

• Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS, publicado en el
Diario El Peruano el 1 de marzo de 2013.
• Contiene la lista de los 570 distritos focalizados para el FONIE

Manual de Operaciones del FONIE

• Aprobada con Resolución Ministerial N° 087-2013-MIDIS del 02 de mayo del
2013
Focalización
Focalización
570 distritos
 Comprende los siguientes
distritos:
 Quintiles 1 y 2 de pobreza y que
cuenten con más del 50% de
hogares PEPI1
 Zona VRAEM
 Zona de Frontera
 Alto Huallaga
1 Población que cumple con al menos tres de los siguientes criterios: Leyenda
* Ámbito Rural Midis
AH
* Jefe de hogar tiene lengua materna indígena.
Frontera
* Educación de la madre es menor a primaria completa. Vraem
Frontera+AH
* Quintil 1 de pobreza.
AH+Midis
Frontera+Midis
Vraem+Midis
 Focalización
FONIE : N° de Distritos Focalizados por Departamento a Nivel Nacional
Departamento Distritos % FONIE Población % FONIE
Amazonas 5 0.88% 78,098.00 1.58%
Ancash 17 2.98% 52,050.00 1.05%
Apurímac 74 12.98% 312,380.00 6.31%
Arequipa 17 2.98% 27,833.00 0.56%
Ayacucho 76 13.33% 370,624.00 7.49%
Cajamarca 23 4.04% 268,175.00 5.42%
Cusco 60 10.53% 500,560.00 10.11%
Huancavelica 61 10.70% 381,237.00 7.70%
Huánuco 64 11.23% 766,861.00 15.49%
Ica 1 0.18% 1,298.00 0.03%
Junín 11 1.93% 86,762.00 1.75%
La Libertad 9 1.58% 93,738.00 1.89%
Lambayeque 2 0.35% 29,743.00 0.60%
Lima 1 0.18% 665.00 0.01%
Loreto 16 2.81% 152,724.00 3.08%
Madre de Dios 5 0.88% 90,278.00 1.82%
Pasco 3 0.53% 30,403.00 0.61%
Piura 11 1.93% 184,741.00 3.73%
Puno 84 14.74% 899,762.00 18.17%
San Martín 11 1.93% 128,042.00 2.59%
Tacna 4 0.70% 99,038.00 2.00%
Tumbes 5 0.88% 56,434.00 1.14%
Ucayali 10 1.75% 339,991.00 6.87%
570 4,951,437.00
¿Qué Financia el FONIE?
 ETAPAS DEL CICLO DE PROYECTO QUE FINANCIA EL FONIE

1. EN LA FASE DE PREINVERSION
Estudios de Perfil
Estudios de Factibilidad

2. EN LA FASE DE INVERSION
Expediente Técnico de obra
Ejecución de Obra y Supervisión de la obra

3. EN LA FASE DE POST INVERSION

Expediente técnico de mantenimiento
Ejecución del mantenimiento de la infraestructura
 UNIDADES SECTORIALES
Las solicitudes de financiamiento para los proyectos de inversión pública y actividades de mantenimiento
deberán ser remitidas a las Unidades Sectoriales :

 Agua y Saneamiento:  Telecomunicaciones:

a. Transferencia a gobiernos regionales y locales
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
(PNSU)
Directora: María Luisa Funegra Vela.
Dirección: Av. Paseo de la República 3361, San
Isidro-Lima.
b. Ejecución por parte del sector
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)
Director Ejecutivo: Aldo Ortiz Anderson.
Dirección: Av. Alfredo Benavides 395 Miraflores-
Lima.
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones
(FITEL)
Secretario Técnico: Luis Montes Bazalar.
Dirección: Jirón Zorritos 1203 - Cercado de Lima -
Lima 1.
 Electrificación :
Dirección General de Electrificación Rural
(DGER)
Director General: Hugo Sulca Sulca.
Dirección: Av. Las Artes Sur Nº 260, San Borja.

 Caminos Vecinales:
Provías Descentralizado
Director Ejecutivo: José Carlos Rodríguez Cantinet.
Dirección: Jr. Camaná N°678 - Pisos 5 al 12, Lima 1.
 ¿Qué hacen los sectores una vez recibidas las
solicitudes de los GR/GL?

 Evalúan los aspectos técnicos de la solicitud.

 Si la solicitud cumple con requisitos técnicos, el sector envía al

MIDIS una solicitud de financiamiento del proyecto.

Sectores MIDIS
Gestión Articulada Organizacional
 Gestión Articulada Organizacional
Articulación Intersectorial

MIDIS - FONIE
Nivel Nacional

Articulación intergubernamental

PROVIAS

Contrataciones y Adquisiciones - OSCE

PNSU FITEL DGER PROINVERSION
DESCENTRALIZADO

CIRA Ministerio de Cultura

EIA - ANP - MINAM
DGPI - SNIP - MEF

ANA - MINAG
Nivel Regional

CGR
Gobiernos
Regionales

Municipios Municipios
Nivel Local

Provinciales Distritales

Ejecución Pública APPs

Agua y Saneamiento Caminos Vecinales Electrificación Rural Telecomunicaciones

Hogares con servicios -- Mejora de dotacion y productividad de activos --Incremento del ingreso autónomo de los hogares (Eje 4 ENDIS)
Flujograma de Evaluación y Aprobación de Requerimientos de
financiamiento del FONIE
Gestión de Incentivos
 Gestión de Incentivos

 Las entidades que tengan a cargo procedimientos previos que

deben cumplirse para la ejecución de dichos proyectos de inversión
pública aprobarán medidas para simplificarlos.

 Se financia el mantenimiento en la etapa de post inversión.

 Promover entre los GR/GL la presentación de proyectos que cubran

los cuatro servicios (combo de servicios).
 Responsabilidades de los gobiernos regionales y
gobiernos locales

… participar activamente en las tareas de diagnóstico

territorial, identificación, ejecución, seguimiento y
evaluación de los resultados de las intervenciones
financiadas total o parcialmente con recursos del FONIE.
Asimismo, deberán proveer la información oportuna y
adecuada según los requerimientos de la Secretaría Técnica
de Gestión del FONIE.
 Formatos para presentación de Requerimientos
de Financiamiento por los GR/GL a las Unidades Sectoriales

Formato N° 1: Requerimiento de Financiamiento de GL / Mancomunidad

Municipal / GR / Asociación Regional o Junta de Coordinación Interregional a la
Unidad Sectorial.

Formato N° 2: Presupuesto de elaboración de Estudio Pre Inversión / Expediente

Técnico / Estudio Definitivo / Obra / Mantenimiento

Formato N° 3: Disponibilidad Presupuestaria para Cofinanciamiento del GR/GL

Formato N° 4: Cronograma de Ejecución Física

Formato N° 5: Cronograma de Ejecución Financiera

Formato N° 6: Declaración Jurada que la intervención solicitada al FONIE no se

encuentra en la etapa de elaboración/ejecución (A ser presentado por GR/GL,
según corresponda).
Información complementaria a presentar a las Unidades
Sectoriales
PARA PEDIDO DE FINANCIAMIENTO DE ESTUDIOS DE PREINVERSION
a) Términos de Referencia para la elaboración del estudio de Pre Inversión, cuando éste sea realizado
por contrato, o Plan de Trabajo cuando su elaboración se haga por Administración Directa, acordes
con normatividad del SNIP.
b) Términos de referencia aprobados para la supervisión de la elaboración de estudios.
c) Términos de Referencia o el Plan de Trabajo, deben estar visados en original por el jefe de la Oficina
de Programación e Inversiones (OPI) en señal de aprobación.
d) En el caso de que la Solicitud esté orientada a desarrollar estudios de factibilidad se presentará
adicionalmente: (i) copia del estudio del perfil aprobado en el marco del SNIP; (ii) copia del informe
de aprobación del perfil por la OPI correspondiente; (iii) ficha del PIP del Banco de Proyectos del
SNIP.
e) El estado de aprobación del estudio de Pre Inversión se verificará con la ficha de registro del Banco
de Proyectos (Formatos SNIP 03).
f) Presupuesto detallado de la propuesta del estudio de Pre Inversión.
g) Copia del acta del Concejo Regional o Concejo Municipal del acuerdo tomado para presentarse a la
convocatoria del FONIE.
h) Otra información requerida para la elaboración de estudios de Pre Inversión a nivel de perfil y
factibilidad que la unidad sectorial haya determinado.
Información complementaria a presentar a las Unidades
Sectoriales
PARA PEDIDO DE FINANCIAMIENTO DE EXPEDIENTES TECNICOS Y SU
SUPERVISION
a) En el caso de presentarse Solicitudes para la elaboración de Expedientes Técnicos se adjuntará:

(i) Copia del estudio con el cual fue declarado viable el PIP en el marco del SNIP, completo y
vigente;
(ii) Copia del informe de viabilidad del PIP;
(iii) Ficha del PIP del Banco de Proyecto del SNIP;
(iv) Términos de referencia o plan de trabajo aprobado por el órgano correspondiente para la
elaboración del Expediente Técnico
(v) Presupuesto detallado de la propuesta del Expediente Técnico.

b) En el caso de las solicitudes para la Supervisión de Expediente Técnico se adjuntará:

(i) Términos de Referencia o Plan de trabajo aprobado para la supervisión del estudio;
(ii) Ficha del PIP del Banco de Proyectos del SNIP;
(iii) Presupuesto de supervisión del expediente.

.
Información complementaria a presentar a las Unidades
Sectoriales
PARA PEDIDO DE FINANCIAMIENTO DE EJECUCION DE OBRA Y SU SUPERVISION
a) Para el caso de Solicitudes de Financiamiento para ejecución de obras deberá adjuntarse :

(i) Copia del Expediente Técnico aprobado con formato SNIP 15 (presupuesto con precios con una
antigüedad no mayor a 06 meses);
(ii) Presupuesto de ejecución de obra;
(iii) Ficha del PIP del Banco de Proyecto del SNIP.

b) En el caso de Solicitudes para Supervisión de Obras se adjuntará:

(i) Copia de los Términos de Referencia o Plan de Trabajo aprobado para la supervisión de obras;
(ii) Ficha del PIP del Banco de Proyectos del SNIP;
(iii) Presupuesto de supervisión de obras.

c) Declaración Jurada en donde se priorizan y programan en sus respectivos presupuestos

institucionales, los recursos de cofinanciamiento de las intervenciones en el marco del FONIE.
d) Otra información requerida para desarrollar proyectos de inversión que la Unidad Sectorial haya
determinado.
 INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA GENERAL A
PRESENTAR A LAS UNIDADES SECTORIALES
PARA PEDIDO DE FINANCIAMIENTO DE ESTUDIOS DE PREINVERSION,
EXOPEDIENTE TECNICO, OBRAS , MANTENIMIENTO Y LA SUPERVISION SE
DEBERA PRESENTAR

a) Copia del acta del Concejo Regional o Concejo Municipal del

acuerdo tomado para presentarse a la convocatoria del FONIE.
b) Copia del RUC de la Municipalidad
c) Copia del DNI del alcalde
d) Copia de la Credencial del JNE extendida al Sr. Alcalde
Información complementaria a presentar a las Unidades
Sectoriales
PARA PEDIDO DE FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO

a) En el caso de solicitudes de Financiamiento de Expedientes Técnicos para las actividades de

mantenimiento se adjuntará:
(i) Términos de Referencia o plan de trabajo aprobado para la elaboración del Expediente
Técnico/Documento de mantenimiento
(ii) Presupuesto del Expediente Técnico/Documento de Mantenimiento.

b) Para la presentación de Solicitudes de Financiamiento para ejecución de actividades de

mantenimiento se presentará:
(i) Copia del Expediente de Mantenimiento/Documento de mantenimiento y documento de
aprobación;
(ii) Costo total de ejecución de mantenimiento teniendo en cuenta el cumplimiento de ratios de
costo efectividad definidos por los sectores correspondientes.
c) Términos de referencia aprobados para la supervisión de la elaboración de Expediente
Técnico/Documento Técnico de mantenimiento o la supervisión de las actividades de mantenimiento.
d) Otra información requerida para desarrollar acciones de mantenimiento que la Secretaría Técnica de
Gestión determine para el año vigente de su ejecución en coordinación con los Unidades Sectoriales
correspondientes.
Pagina web donde están disponibles el MOP del FONIE,
Formatos y Anexos para presentar requerimientos

http://www.midis.gob.pe/index.php/es/fonie-manual-operaciones
Gracias