Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
CONFIDENCIAL 2
FUNCIONES DE LOS COMITES DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL :
• Mantener el Gobierno Revolucionario, la estabilidad y la
seguridad ciudadana en su territorio
• Apoyar las operaciones militares con la producción,
servicios y reservas de su región, según las demandas
del Jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral
(REDI), Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI) o
Área de Defensa Integral (ADI) que corresponda.
• Garantizar la adecuada preparación y organización de
los Comités de Dirección y sus grupos de trabajo para el
eficiente desempeño de su labor en caso de decretarse
los Estados de Excepción.
FUENTE: Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación; CEOFANB agosto 2011. Pag
CONFIDENCIAL 3
FUNCIONES DE LOS COMITÉS DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL:
Adiestrar al personal que compone el órgano de
dirección y sus grupos de trabajo, para el cumplimento
de sus funciones en los Estados de Excepción
Elaborar y actualizar periódicamente la documentación
para los Estados de Excepción.
Elegir y acondicionar el puesto de dirección del órgano
para los Estados de Excepción.
Establecer y mantener las coordinaciones necesarias
con el Comando Militar de su territorio
Llevar el registro y control de los recursos que la
economía entrega a las unidades de la FANB en los
Estados de Excepción
FUENTE: Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación; CEOFANB agosto 2011. Pag
CONFIDENCIAL 4
ACTUACIÓN EN LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN:
En los Estados de Excepción los Comités de Dirección de la Defensa
Integral (bajo ordenes del Presidente del República, Comandante en Jefe
de la FANB)*adoptaran de inmediato las medidas estipuladas a fin de
garantizar la movilización de las fuerzas, instituciones y recursos que
resulten necesarias, para actuar en caso Estado de Alarma, Estado
Emergencia Económica, Estado de Conmoción Interior y Estado de
Conmoción Exterior** en el territorio nacional o espacios geográficos
particulares que se declare la situación excepcional que corresponda.
Durante los Estados de Excepción, en particular en los de Estado
Conmoción Interior y Conmoción Exterior, los Comités de Dirección de la
Defensa Integral son los máximos órgano de poder estatal y político a su
nivel, y asumen las atribuciones que les conferirá la ley a nivel de la nación
y en los territorios FUENTE: *Ley Orgánica sobre Estados de Excepción. Gaceta Oficial Nª 37261 art. 23, agosto 20
**Ley Orgánica sobre Estados de Excepción. Gaceta Oficial Nª 37261 art. 23, agosto 200
CONFIDENCIAL 5
COMPOSICIÓN DEL COMITÉ NACIONAL DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL:
Presidente del Comité: Presidente (a) de la RBV y Comandante en Jefe
de la FANB.
Vicepresidente del Comité: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.
• Presidente (a) de la Asamblea Nacional
• Presidente (a) del Tribunal Supremo de la República
• Presidente (a) del Consejo Moral Republicano
• Ministro (a) del Poder Popular para la Defensa.
• Ministro (a) del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
• Ministro (a) del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.
• Ministro (a) de Planificación y Finanzas
• Ministro (a) de Ambiente
Otros Miembros que designe el Presidente de la RBV.
Este Comité de Dirección cuenta con una Secretaria (Secretaría del Comité
Nacional de Dirección de la Defensa Integral) la cual no es un órgano de
dirección y su función es la de recopilar la información y facilitar la labor
FUENTE: Ley Orgánica d Seguridad de la Nación. Gaceta Nª 37.594 2002. Art. 30, 35.
administrativa del Comité. CONFIDENCIAL 6
6
COMPOSICIÓN DEL COMITÉ
REGIONAL DE DIRECCIÓN DE LA
DEFENSA INTEGRAL:
Miembros:
Colectivo de Coordinación Comunitaria.
FUENTE: Ley Orgánica de los Concejos Comunales. Gaceta Oficial Nª 39.335 art. 24, 28, marzo 20
CONFIDENCIAL 10
GRUPOS DE TRABAJO DE LOS COMITÉS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL
3. Grupo Social
NOTA: En cada nivel se adecuaran la composición y estructura de los grupos de trabajo en correspondencia de las
características de cada territorio
CONFIDENCIAL 11
GRUPOS Y SUB GRUPOS DE TRABAJO DE LOS COMITÉS DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL
1. Grupo Político - Patriótico Bolivariano
a. Grupo de dirección política e ideológica
b. Sistema de medios públicos y privados
c. Redes sociales
d. Propaganda y Contra/propaganda
2. Grupo Económico Productivo
a. Alimentación (producción, transformación, almacenamiento, conservación y distribución)
b. Transporte (publico y privado masivo y carga)
c. Infraestructura (vialidad, infraestructura aeronáutica y naval, edificaciones)
d. Energía (eléctrica, eólica, termoeléctrica, combustibles y derivados, productos químicos,
producción, suministro y almacenamiento)
e. Industria Básicas (acero, hierro, aluminio)
f. Industria Petrolera ( Producción, comercialización, almacenamiento y distribución)
g. Sistema Financiero (Banca nacional e internacional, tesoro público)
h. Agua (producción, distribución y niveles de consumo)
NOTA: En cada nivel se adecuaran la composición y estructura de los grupos de trabajo en correspondencia de las
características de cada territorio
CONFIDENCIAL 12
GRUPOS Y SUB GRUPOS DE TRABAJO DE LOS COMITÉS DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL
3. Grupo Social
a. Salud d. Cultura
b. Educación e. Misiones Sociales Bolivarianas
c. Deporte f. Habita (alojamiento)
4. Grupo de Orden Interno
a. Justicia (Fiscalía, Jueces)
b. Órgano de seguridad e investigación
5. Grupo de Gestión Social de Riesgo
a. Protección Civil
b. Bomberos
c. Meteorología
6. Grupo Comunicaciones e Informática.
7. Grupo Relaciones Internacionales (Nivel Nacional).
8. Grupo Militar de Enlace
NOTA: En cada nivel se adecuaran la composición y estructura de los grupos de trabajo en correspondencia de las
características de cada territorio
CONFIDENCIAL 13
1. Político-Patriótico Bolivariano, asume la tarea político ideológico y del
control de los medios de difusión masiva. Auxilia al Comité de
Dirección de la Defensa Integral en la dirección del trabajo político-
patriótico bolivariano, en primer lugar en la información a la población;
en la orientación del trabajo de las organizaciones del Poder Popular
y otras organizaciones políticas y sociales; en el enfrentamiento a la
actividad de propaganda mediática y de guerra psicológica que
desarrolla el enemigo contra la población, y en el control del empleo
de los medios de difusión masiva, nacional y de los territorios durante
los Estados de Excepción.
Este grupo se conforma con cuadros y funcionarios del Poder Popular
de las organizaciones sociales revolucionarias, de los medios de
difusión masiva (radial, de televisión y de los órganos de prensa
escrita).
CONFIDENCIAL 14
2. Grupo Económico Productivo, apoya al Comité de Dirección de la Defensa
Integral en los aspectos de la actividad Económico-productiva. Es dirigido por
un funcionario de la actividad correspondiente, designado (a) por el Comité de
Dirección en los diferentes niveles de actuación y está integrado por una serie
de subgrupos, los cuales se organizan de acuerdo con las necesidades y
características del territorio. Los subgrupos que los conforman pueden ser
entre otros, los siguientes:
a. Alimentación (producción, transformación, almacenamiento, conservación y
distribución)
b. Transporte (publico y privado masivo y carga)
c. Infraestructura (vialidad, infraestructura aeronáutica y naval, edificaciones)
d. Energía (eléctrica, eólica, termoeléctrica, combustibles y derivados,
productos químicos, producción, suministro y almacenamiento)
e. Industria Básicas (acero, hierro, aluminio)
f. Industria Petrolera ( Producción, comercialización, almacenamiento y
distribución)
g. Sistema Financiero (Banca nacional e internacional, tesoro público)
h. Agua y ambiente (producción, distribución y niveles de consumo)
CONFIDENCIAL 15
3. Grupo Social, apoya al Comité de Dirección de la
Defensa Integral en la organización y ejecución de
los servicios del área social . Es dirigido por un
funcionario de la actividad correspondiente,
designado (a) por el Comité de Dirección en los
diferentes niveles de actuación y está integrado por
una serie de subgrupos, los cuales se organizan de
acuerdo con las necesidades y características del
territorio. Los subgrupos que los conforman pueden
ser entre otros, los siguientes:
a. Salud
b. Educación
c. Deporte
d. Cultura
e. Misiones Sociales Bolivarianas
f. Habita (alojamiento) CONFIDENCIAL 16
4. Grupo de Orden Interno, apoya al Comité de Dirección de la
Defensa Integral en todo lo referente al mantenimiento del Orden
CONFIDENCIAL 17
5. Grupo de Gestión Social de Riesgo, apoya al Comité de Dirección
de la Defensa Integral en la conducción de la Gestión Social de
Riesgo. Es dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente,
designado (a) por el Comité de Dirección en los diferentes niveles de
actuación y está integrado por una serie de subgrupos, los cuales se
organizan de acuerdo con las necesidades y características del
territorio. Los subgrupos que los conforman pueden ser entre otros,
los siguientes:
a. Protección Civil
b. Bomberos
c. Meteorología
CONFIDENCIAL 18
6. Grupo Comunicaciones e Informática, apoya al Comité de
CONFIDENCIAL 19
7. Grupo Relaciones Internacionales, apoya al Comité de Dirección
CONFIDENCIAL 20
8. Grupo Militar de Enlace, apoya al
Comité de Dirección de la Defensa
Integral en la organización y
funcionamiento del puesto de dirección y
mantener el enlace con las agrupaciones
territoriales de fuerzas a su nivel. Es
dirigido por un jefe militar (Oficial de
Comando) designado por el jefe de
agrupación de fuerza correspondiente.
CONFIDENCIAL 21
MOVILIZACIÓN
DEFENSA INTEGRAL
ELEMENTOS SUSTANTIVOS DE LA MOVILIZACIÓN
GARANTIZAR LA
OBJETO: CONSTITUCIONALIDAD:
GARANTIZAR Y
ASEGURAR LAS
NECESIDADES DE: •INDEPENDENCIA
•LUCHA ARMADA •LIBERTAD
•ECONOMIA DE GUERRA •DEMOCRACIA
•DE LAS PERSONAS •ORDEN INTERNO
ELEVADO APRESTO •SOBERANIA
•INTEGRIDAD TERRITORIAL
OBJETIVO ULTIMO:
DEFENSA INTEGRAL
DEFENDER Y RETORNAR
CARÁCTER
EN EL MENOR TIEMPO
TEMPORAL ESTADO DE EXCEPCIÓN POSIBLE
Y TERRITORIO
CON MENOR COSTO
ELEMENTOS SUSTANTIVOS DE LA MOVILIZACIÓN
•HUMANO
PLANIFICA EN PAZ •PLANES •ECONÓMICO-FINANCIERO
Y APLICA •MEDIDAS SOBRE •PRODUCTIVOS-ALIMENTARIO
EN EXCEPCIÓN •ACCIONES ÁMBITOS •TECNOLÓGICO
•DECISIONES •SOCIAL
•MILITAR
•POLÍTICO
•ÁMBIENTAL
•TERRITORIAL
CRITERIOS
•PATRIOTISMO •PLANIFICACIÓN
•LEGITIMIDAD
•GRADUALIDAD-PROGRESIVIDAD
•ORGANIZACIÓN
•PARTICIPACION Y CORRESPONSABILIDAD-PUEBLO •RESPONSABILIDAD
•TEMPORALIDAD-SENTIDO DE OPORTUNIDAD •PERTINENCIA
•TERRITORIALIDAD •EFICIENCIA
•ECONOMIA-PRESERVACIÓN
•HUMANISMO •EFICACIA
•ASEGURAMIENTO •VICTORIA
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN
CRITERIOS DE PERIODIZACIÓN
MEDIDAS:
•ORGANIZAR EL AVISO
•TENER PLANES PARA ESTADO DE EXCEPCION- CREAR ESTRUCTURAS
TERRITORIALES DE APOYO-COMITÉS
•ASIGNAR AL PERSONAL: MISION, LUGAR Y MEDIO
•ADIESTRAR AL PERSONAL PARA Y EN LA MISION
•TENER ELEGIDOS Y ACONDICIONADOS PUESTOS DE DIRECCIÓN
•ESTABLECER INTER RELACIONES PODER PÚBLICO-PODER POPULAR
•DISEÑAR Y ACONDICIONAR SISTEMA DE DESPLIEGUE COMUNICACIONAL
•ORGANIZAR EN LAS ENTIDADES MEDIDAS DE ORDEN INTERNO Y DE
DEFENSA INTEGRAL.
•TAREA IDEOLÓGICA PATRIOTICA NACIONAL
•PREPAR INVENTARIOS DE RECURSOS PARA REQUISICIÓN:
- LOCALIZACIÓN- CANTIDADES
- MANTENER RESERVAS PARA CONTINUAR PRODUCCIÓN
•OTRAS NECESIDADES SEGÚN CRITERIO TERRITORIAL
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN
PERIODIZACIÓN 2DO TIEMPO: ELEVADO APRESTO
•SITUACIÓN EXTRAORDINARIA. OBJETIVO: INCREMENTAR LA CAPACIDAD EN EL MENOR
TIEMPO
•ETAPA INICIAL DE LA CRISIS
•3 FASES O ALERTAS:
MEDIDAS:
1. ADVERTENCIA
2. INCORPORACIÓN DEL PUEBLO Y LOS RECURSOS
3. TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAS-SISTEMAS Y COMPORTAMIENTOS
4. INCREMENTO DEL ADIESTRAMIENTO
5. MAXIMA CONCIENCIA PATRIA Y DE UNIDAD NACIONAL
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN
EVENTOS:
I. LA ADVERTENCIA:
CARACTERISTICAS:
1. OPORTUNA
2. CONFIABLE
3. PRECISA
4. INICIA EL ESTADO DE CONMOCION Y SUS PLANES
5. ESTABLECE PRIORIDAD
6. ES PARA DIRIGENTES Y FUNCIONARIOS DE ORGANOS DE DIRECCIÓN PARA QUE SE
EFECTUE SEGÚN PLANES Y CORRESPONSABILIDAD
7. SE LLEVA EN CADENA
8. EJECUTORES EMITEN SEÑAL Y HORA
9. DA INICIO A LA REUBICACIÓN O TRANSITO AL EJERCICIO DE LA RESPONSABILIDAD:
MISIÓN, LUGAR, INSTRUMENTO
10. SEÑAL MASIVA-EMPLEO DE TODOS LOS MEDIOS SEGÚN PLANES
11. CUERPO DE COMBATIENTES EN CASO EMPRESAS-CONVOCA SU DIRECCIÓN EN CASO
MISIÓN ORDEN CIVIL-ORGANIZA CONSEJOS COMUNALES
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN
EVENTOS:
EVENTOS:
PLAZOS:
• TEMPORALIDAD-PROGRESIVIDAD-GRADUALIDAD HASTA EL COMPLETO APRESTO
• APRECIACIÓN A LAS AMENAZAS Y LA CONDUCTA PATRIOTICA Y DE UNIDAD NACIONAL
• CONCIENCIA
• EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE CONTINUAN EN PRODUCCIÓN:
- CONTAR CON PERSONAL ADIESTRADO
HABER TRANSFORMADO ESTRUCTURAS-FUNCIONES-MEDIOS Y SOPORTES PARA
LA GUERRA
- ASEGURAMIENTO DE MATERIA PRIMA, MATERIALES DE
PRODUCCIÓN Y PROCESOS
- ASEGURAMIENTO, PROTECCIÓN Y DEFENSA INSTITUCIONAL Y
HUMANO
ESTRUCTURAS NO ARMADA
TRANSICIÓN DE PAZ A ESTADOS DE CONMOCIÓN
PRINCIPALES ACTIVIDADES A CUMPLIR
ACTIVIDADES FUNDAMENTALES
1. ADVERTENCIA O AVISO
-PUESTO DE MANDO EN C/NIVEL ENVIA A C/ORGANO DE DIRECCIÓN
DE DEFENSA
2. PERSONAL SEGÚN PLAN OCUPA LOS PUNTOS DE COMANDO, ORGANOS
DE DIRECCIÓN Y COMITES DE TRABAJO
-PERSONAL DE ÁREAS O INSTITUCIONES DE LOGÍSTICA,
COMUNICACIONES, SEGURIDAD CIUDADANA. OCUPARAN EN PARTE
RESPECTIVOS PUESTOS DE COMANDO
3. ORGANOS DE DIRECCIÓN, COMITES RESPECTIVOS INICIAN EJECUCIÓN
PLAN DE: MOVILIZACIÓN-REQUISICIÓN-ENTREGA DE RECURSOS-
EVALUACIÓN Y DEMAS QUE DIERE LUGAR
4. COMITÉS RESPECTIVOS PROCEDEN TRANSICIÓN ACTIVIDAD-
ESTRUCTURAS-FUNCIONES, DE LA ECONOMÍA Y LO SOCIAL A ESTADO DE
CONMOCIÓN SEGÚN PLANES
ESTRUCTURAS NO ARMADA
TRANSICIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA SOCIAL AL
ESTADO DE CONMOCIÓN (ECONOMÍA DE GUERRA)
ACTIVIDADES FUNDAMENTALES
TIPOS DE EVACUACIÓN:
- SELECTIVA: TRASLADO ORGANIZADO S/PLAN POBLACIÓN PREVISTA,
PRIORIZADA. PRIVILEGIANDO LOS CRITERIOS.
- GENERAL: EVACUACIÓN TOTAL DE TODAS LAS CATEGORIAS DE
POBLACIÓN S/PLANES Y REALIDAD DE LA GUERRA
- INDUCIDA: EVACUACIÓN HACIA DESTINOS DETERMINADOS POR LOS
ORGANOS RESPECTIVOS
- CONCERTADA: A LOS SITIOS DE FAMILIARES Y AMIGOS SEGÚN PLANES
MÉTODOS:
- EVACUACIÓN A PIE: DISTANCIAS CORTAS
- EVACUACIÓN TRANSPORTE: DISTANCIAS LARGAS
- EVACUACIÓN COMBINADA
ESTADO DE CONMOCIÓN
FINALIZACIÓN
DESMOVILIZACIÓN
OBJETIVO:
RETORNAR A TIEMPO DE PAZ EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE
FINALIZADO EL CONFLICTO
EJECUCIÓN:
- MEDIANTE PLAN Y CONVOCADO POR IGUALES ORGANOS DE DIRECCIÓN
DE DEFENSA INTEGRAL
- SE DENOMINA PROCESO DE RECONVERSIÓN
- INTENCIÓN DE REPOTENCIAR LA ECONOMÍA Y LA ESTRUCTURA DE LA
SOCIEDAD
- LOS RESPECTIVOS COMITES Y ORGANOS DE DIRECCIÓN EN FORMA
GRADUAL Y PROGRESIVA EJECUTARAN LOS PLANES RESPECTIVOS, PREVIA
EVALUACIÓN DE EFECTOS DEL CONFLICTO, LOS PROCESOS INHERENTES AL
RECURSO ECONÓMICO Y SOCIAL