Ley 20.

047 que incluyó el

Maltrato al AM en la legislación
nacional
Definición de Maltrato a la Persona Mayor

¿Qué entendemos por Maltrato?, la definición abarca distintos conceptos:

• MALTRATO: Tratar mal, hacer daño, menoscabar;

• ABUSO: Mal uso, aprovechamiento de poder, de la confianza;

• NEGLIGENCIA: Descuido, falta de cuidado:

• ABANDONO: Desamparo;

• DISCRIMINACIÓN: Dar trato de inferioridad a una persona o colectivo por

motivos raciales, religiosos, políticos u otros.
Definición de Maltrato a la Persona Mayor

Dificultades al definir el Maltrato al Adulto Mayor (Barbero y

Moya, 2005)

• Son variados los términos utilizados:

maltrato, abuso, negligencia, abandono
• Los escenarios donde se produce el maltrato son distintos, en
sus casas, en la comunidad, en Residencias;
• Los actores son múltiples (víctima, agresor);
• Se definen distintos tipos;
• Inciden variables complejas y dicotómicas (acción-omisión,
intencionalidad - no intencionalidad).
Definición de Maltrato a la Persona Mayor

“Acción única o repetida, o la falta de respuesta apropiada,

que causa daño o angustia a una persona mayor o que ocurre
dentro de cualquier relación donde exista una expectativa de
confianza”

OMS en la “Declaración de Toronto”

Definición de Maltrato a la Persona Mayor

“Acción u omisión que produce daño a una persona

mayor y que vulnera el respeto a su dignidad y el
ejercicio de sus derechos como persona.”
Mesa de trabajo sobre Maltrato, SENAMA, 2005
Definición de Maltrato a la Persona Mayor -
Tipologías

• Maltrato Físico
• Maltrato Psicológico
• Abuso Sexual
• Abuso Patrimonial
• Negligencia
• Abandono
• Maltrato Estructural
Maltrato Físico

Definición

Uso de la fuerza física en contra de un adulto mayor que

daña su integridad corporal, puede provocar dolor, lesión
y/o discapacidad temporal o permanente y en caso extremos
la muerte.

Manifestaciones

Empujones, zamarreos, cachetadas, puñetes, patadas,

golpes con objetos, pellizcones, quemaduras, inmovilización,
sujeción mecánica o uso inapropiado de medicación por la
fuerza.
Tipología del maltrato: El maltrato psicológico

Definición

Acciones que producen angustia, pena, estrés, sentimientos

de inseguridad, baja autoestima, y/o agreden la identidad,
dignidad y respeto de la autonomía de una persona mayor.

Manifestaciones

Insultos, humillaciones, manipulaciones, sometimiento,

infantilización, deshumanización, despoje de identidad, etc.
Tipología del maltrato: El abuso sexual

Definición

Cualquier acción de carácter, significación o connotación

sexual con un persona mayor sin su consentimiento,
empleando la fuerza, amenaza y engaño aprovechándose de
su deterioro físico o psíquico.

Manifestaciones

Puede manifestarse en forma abierta o encubierta mediante

gestos, palabras, insinuaciones, caricias, tocaciones,
exhibición de genitales o violación.
Tipología del maltrato: El abuso patrimonial

Definición

Mal uso, explotación o apropiación de los bienes de la

persona mayor por parte de terceros, sin consentimiento o
con consentimiento viciado, fraude o estafa, engaño o robo
de su dinero o patrimonio.

Manifestaciones

Implica actos ilegales: firma de documentos, donaciones,

poderes, cesiones de derechos, testamentos.
Ejemplos:
- Apropiación de la jubilación o pensión como también de
bienes muebles e inmuebles, entre otros.
Tipología del maltrato: La negligencia en el
cuidado

Definición

Es el incumplimiento por deserción o fracaso de las

funciones propias del cuidado para satisfacer las
necesidades vitales de una persona mayor (higiene, vestido,
administración de medicamentos, cuidados médicos). La
Negligencia puede ser activa o pasiva.

Manifestaciones

Negligencia activa: El cuidador por prejuicio o descuido deja

de proveer a la persona mayor los cuidados necesarios para
su condición. Es un descuido intencional y deliberado.
Tipología del maltrato: La negligencia en el
cuidado

Definición

Es el incumplimiento por deserción o fracaso de las

funciones propias del cuidado para satisfacer las
necesidades vitales de una persona mayor (higiene, vestido,
administración de medicamentos, cuidados médicos). La
Negligencia puede ser activa o pasiva.

Manifestaciones

Negligencia pasiva: El cuidador no provee los cuidados

necesarios a una persona mayor. Ocurre por ignorancia o
porque es incapaz de realizarlos. Es un descuido
involuntario.
Tipología del maltrato: El abandono

Definición

Se produce cuando cualquier persona o institución no asume

la responsabilidad que le corresponde en el cuidado del
adulto mayor, requiriéndolo o que habiendo asumido el
cuidado o custodia de un adulto mayor lo desampara de
manera voluntaria.

Manifestaciones

Se manifiesta como negación de responsabilidad en el

cuidado, excluyendo a la persona mayor del hogar o
dejándolo solo en la vivienda.
Tipología del maltrato: El maltrato estructural

Definición

Aquel que ocurre desde y en las estructuras de la sociedad

mediante normas legales, sociales, culturales, económicas,
urbanas que actúan como trasfondo de todas las otras
formas de maltrato existente.

Manifestaciones

Incluye la falta de políticas y recursos sociales y de salud,

mal ejercicio e incumplimiento de las leyes existentes, y
presencia de normas sociales, comunitarias y culturales que
desvalorizan la imagen de la persona mayor, que resultan en
perjuicio de su persona y no permiten la satisfacción de sus
necesidades.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Objetivos
I. Incluir al Adulto Mayor, como grupo vulnerable
específico en la nueva legislación sobre Violencia
Intrafamiliar, Ley Nº 20.066.

II. Aumentar la protección penal, cuando la víctima

sea una persona mayor, en casos de Abuso
Patrimonial

III. Especificar una medida de protección especial en

el caso de una persona mayor abandonada.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Modificaciones Legislativas
I. Primer objetivo : incluir al adulto mayor como
sujeto vulnerable especial en la Ley Nº 20.066 de
violencia intrafamiliar, se propone modificar los
siguientes artículos:
• a) Artículo 3º inciso 1º
• “ Artículo 3°.- Prevención y Asistencia. El Estado
adoptará políticas orientadas a prevenir la violencia
intrafamiliar, en especial contra la mujer, los adultos
mayores y los niños, y a prestar asistencia a las
víctimas.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Modificaciones Legislativas

b) Artículo 5º, inciso 2º.

• “Artículo 5°.- Violencia Intrafamiliar. Será
constitutivo de violencia intrafamiliar todo maltrato
que afecte la vida o la integridad física o psíquica de
quien tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del
ofensor o una relación de convivencia con él; o sea
pariente por consanguinidad o por afinidad en toda
la línea recta o en la colateral hasta el tercer grado
inclusive, del ofensor o de su cónyuge o de su
actual conviviente.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Inc. 2º
“ También habrá violencia intrafamiliar cuando la
conducta referida en el inciso precedente ocurra
entre los padres de un hijo común, o recaiga sobre
persona menor de edad, discapacitada o adulto
mayor o discapacitada que se encuentre bajo el
cuidado o dependencia de cualquiera de los
integrantes del grupo familiar.”
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

c) Artículo 7º inciso 3º.

• “ Artículo 7.- Situación de riesgo. Cuando exista una

situación de riesgo inminente para una o más
personas de sufrir un maltrato constitutivo de
violencia intrafamiliar, aun cuando éste no se haya
llevado a cabo, el tribunal, con el solo mérito de la
denuncia, deberá adoptar las medidas de
protección o cautelares que correspondan.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Artículo 7º inciso 3º.

“Además, el tribunal cautelará especialmente los

casos en que la víctima esté embarazada, se trate
de una persona con discapacidad o tenga una
condición que la haga vulnerable…
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Artículo 7º inciso 3º.

“….Se considerará especialmente como situación de

riesgo inminente el hecho que un adulto mayor,
dueño o poseedor, a cualquier título de un
inmueble que ocupa para residir, sea expulsado de
él, relegado a sectores secundarios o se le restrinja
a limite su desplazamiento al interior de ese bien
raíz, por alguno de los parientes señalados en el
Nº5.”
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Elementos

• Situación de riesgo inminente

• El adulto mayor, sea dueño o poseedor, a cualquier
título de un inmueble que ocupa para residir.
(puede ser arrendado, en comodato).
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Hechos que la configuran:

– Que sea expulsado de él,

– Relegado a sectores secundarios o
– Se le restrinja a limite su desplazamiento al
interior de ese bien raíz, por alguno de los
parientes señalados en el artículo 5º”
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

II. Segundo objetivo: Especificar una medida de

protección especial en el caso de una persona
mayor abandonada.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Modificación legal:
Se agregan 2 nuevos inciso al artículo 92 Nº 8, de
la ley Nº 19.968 ( ley de tribunales de familia);
El artículo 92 enumera las medidas cautelares de
protección a la víctima de violencia intrafamiliar;
La idea es dotar de una facultad especial al
tribunal, en el caso de una persona mayor
abandonada que requiere de cuidados.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Art. 92 Nº 8:
“ Medidas cautelares de protección a la víctima…
Para tal efecto, en el ejercicio de su potestad
cautelar y sin perjuicio de otras medidas que estime
pertinentes, podrá adoptar una o más de las siguientes:

Nº 8. Establecer medidas de protección para adultos

mayores o personas afectadas por alguna incapacidad o
discapacidad.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Art. 92 Nº 8:

Nuevos Incisos

“Tratándose de adultos mayores en situación de

abandono, el tribunal podrá decretar la internación del
afectado en alguno de los hogares o instituciones
reconocidas por la autoridad competente”.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

“Para estos efectos, se entenderá por situación de

abandono el desamparo que afecte a un adulto mayor
que requiere de cuidados”.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

III. Tercer objetivo, Aumentar la protección penal, cuando

la víctima sea una persona mayor, en casos de Abuso
Patrimonial
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional
Código Penal hasta antes de la modificación

Artículo 489.- Están exentos de responsabilidad criminal y

sujetos únicamente a la civil por los hurtos, defraudaciones
o daños que recíprocamente se causaren:
1.º Los parientes consanguíneos legítimos en toda la línea
recta.
2.º Los parientes consanguíneos legítimos hasta el
segundo grado inclusive de la línea colateral.
3.º Los parientes afines legítimos en toda la línea recta.
4.º Los padres y los hijos naturales.
5.º Los cónyuges.
La excepción de este artículo no es aplicable a los extraños
que participaren del delito.”
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Nuevo Artículo 489 del Código Penal

Artículo 489.- Están exentos de responsabilidad criminal y
sujetos únicamente a la civil por los hurtos, defraudaciones o
daños que recíprocamente se causaren:
1º Los parientes consanguíneos en toda la línea recta.
2º Los parientes consanguíneos hasta el segundo grado
inclusive de la línea colateral.
3º Los parientes afines en toda la línea recta.
4º Derogado.
5º Los cónyuges.
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

Nuevo Artículo 489 del Código Penal

La excepción de este artículo no será aplicable a los

extraños que participen del delito.
Además, esta exención no será aplicable cuando la
víctima sea una persona mayor de 60 años.”
Ley Nº 20.427 que incluye el maltrato al AM en la
legislación nacional

De acuerdo a lo señalado, se encuentra presentado

ante la Dipres una modificación presupuestaria para la
creación de un

“PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE MALTRATO AL

ADULTO MAYOR”
Gracias.