Curso de Extensión en Economía

Monopolio Natural

Janice Seinfeld
 Monopolio Natural

 Existen fallas de mercado que justifican la

regulación económica.
 La falla de mercado más importante y aceptada es
el monopolio natural.
 La existencia de monopolios naturales ha sido
importante para justificar la regulación de sectores
como el eléctrico, la distribución del gas natural, los
servicios de telefonía local, etc.
 Definición de Monopolio Natural

• Una industria es un monopolio natural si la

producción de un bien o servicio por una sóla
empresa minimiza costos.
 El ejemplo típico de monopolio natural es la
producción de un solo bien con CMe
decrecientes. Dado que el CMe es
decreciente, el CMg necesariamente estará
por debajo del CMe.
 Monopolio Natural con
Economías de Escala

Demanda

c1

c0
CMe

y
q0/2 q0
 Dilema del Monopolio Natural

 El problema es cómo lograr que la sociedad se

beneficie del menor costo de producción (que
requiere que sólo una firma opere en el
mercado) sin sufrir la existencia de precios
monopólicos.
 Subaditividad y monopolio
multiproductor
 La nueva definición de monopolio natural es que la función
de costos es subaditiva.
 En el caso de un solo bien, la subaditividad existe cuando es
más barato tener a una sóla firma produciendo el bien que
tener varias firmas en la industria.
 En el caso de monopolio multiproductor, la subaditividad
existe cuando es más barato tener una sóla firma
produciendo todos los bienes que tener varias firmas
especializadas en la producción de cada bien. Ej. carros y
camiones, electricidad de bajo y alto voltaje.
 Subaditividad en el caso de un
solo producto
$

CMe

CMe 2
M M’

0 Q’ Q* 2Q’ Q
 Subaditividad en el caso de un
solo producto
 Existen economías de escala para todos los niveles
de producción menores a Q´.
 Sin embargo, existe subaditividad de la función de
costos para todos los niveles de producción
menores a Q*.
 Es decir, es óptimo que una sóla firma produzca el
bien para todos los niveles de producción menores a
Q*.
 Las economías de escala no son necesarias para que
exista un monopolio natural que produce un solo
bien.
 Subaditividad en el caso de un
monopolio multiproductor
 La definición correcta de monopolio natural es que
la función de costos sea subaditiva.
 Subaditividad de la función de costos significa que
la producción que minimiza costos para todas las
combinaciones de producto se obtiene cuando
existe una sóla firma en el mercado.
 Las economías de escala no son necesarias ni
suficientes para que exista un monopolio natural.
 Subaditividad en el caso de un
monopolio multiproductor
 Ejemplo: considerese la siguiente función de costos
para una firma que produce dos bienes:
C(Q1,Q2)=Q1+Q2+(Q1Q2)1/3
 Si aumentamos la producción de cada bien en 10%:
C(1.1Q1,1.1Q2)=1.1Q1+1.1Q2+1.12/3(Q1Q2)1/3
 En cambio, si aumentamos los costos en 10%:
1.1C(Q1,Q2)=1.1Q1+1.1Q2+1.1(Q1Q2)1/3
 Es decir, al producir 10% más de ambos bienes, el
costo de producción no aumenta en 10%. Existen
economías de escala.
 Subaditividad en el caso de un
monopolio multiproductor
 Existen economías de envergadura cuando
resulta más barato que una sóla firma
produzca carros y camiones en lugar de tener
dos firmas distintas produciéndolos.
 Subaditividad en el caso de un
monopolio multiproductor
 Dado que el tercer término de la función de costos es
positivo, no existe subaditividad, pues existen deseconomías
de envergadura.
 Es decir, resulta menos costos encargar la producción del
bien 1 a la empresa A y la producción del bien 2 a la
empresa B que tener a la empresa C produciendo ambos
bienes:
CA=Q1,
CB=Q2 ,
CC=Q1+ Q2 +(Q1 Q2)1/3
 No existe monopolio natural en esta industria a pesar de que
existen economías de escala.
 Sostenibilidad del monopolio

CMe CMe 2

P0
M

D
0 Q’ Q 0 Q* Q
 El Problema de la Tarificación Eficiente
Principio Económico Básico:
La Tarificación al Costo Marginal

 La receta de política fundamental de la

microeconomía es la ecuación del precio y del costo
marginal.
 El costo marginal de un determinado bien o servicio
es el costo de producir una unidad adicional, o el
costo que se evitaría produciendo una unidad
menos.
 El Problema de la Tarificación
Eficiente

 Consideremos una empresa que opera con un costo fijo F y costo

marginal constante m, de tal manera que la función de costos es
C(q) = F +mq, lo que genera una curva de costo medio
decreciente.
 Si la empresa sólo puede cobrar una tarifa uniforme a todos los
consumidores (no puede discriminar precios) expandiría la
producción hasta qE, donde la curva de costo marginal se corta
con la curva de demanda.
 Sin embargo, producir qE unidades significa una pérdida igual al
costo fijo F para la empresa. En consecuencia, la única manera
de que la empresa sea económicamente viable es que reciba un
subsidio igual F.
 El Monopolio Natural y el Problema
de la Tarifiación Eficiente

A
Demanda

G B
pB
CMe
Pérdida = F
pE CMg=m
F E D

M J H y
qB qE
 El Monopolio Natural y el Problema
de la Tarifiación Eficiente

 De dónde proviene el subsidio y cuáles serían las

consecuencias en la eficiencia económica?
 Incrementos en los impuestos generan distorsiones,
a menos que sea un impuesto de monto fijo.
 Aún así, existen inconvenientes.
 Si los costos totales no están cubiertos por el pago que
realizan los consumidores, puede ser que los beneficios
totales sean menores a los costos totales. En este caso, el
bien no debe de producirse.
 El Monopolio Natural y el Problema de
la Tarifiación Eficiente
$
A

P B CMg
D = IMe
0 Q Q
 El Monopolio Natural y el Problema
de la Tarifiación Eficiente

 No existen incentivos a la eficiencia dado que los

gerentes saben que sus perdidas serán cubiertas.
 Desde el punto de vista de equidad, podemos
preguntarnos por qué las personas que no
consumen el bien deben de pagar impuestos que
subsidien a los que sí consumen el bien?
 Tarificación al Costo Medio

 Podría fijarse la tarifa al nivel del costo

medio, o sea, pB ,pero esto implica reducir la
producción a qB<qE.
 Si bien la producción es menor, la
producción no requiere de un subsidio
 Existen otros sistemas de tarificación más
eficientes: Precios no lineales y Precios de
Ramsey
 Precios No Lineales

 Una tarifa no lineal o en dos partes, consiste

en cobrar un cargo fijo, independiente del
volumen consumido, más un precio unitario, o
sea T= A + py.
 Si el precio unitario es igual al costo marginal,
la empresa puede llegar a producir el volumen
socialmente eficiente y a la vez obtener
ingresos suficientes para cubrir sus costos.
 Tarificación no Lineal de un
Monopolio Natural
p

Demanda

CMe
F
D
pE CMg=m

yE
 Tarificación no Lineal de un
Monopolio Natural
 Dado que la demanda de los consumidores
varía de consumidor en consumidor, es
posible que algunos consumidores no
compren el bien si F/m excede su excedente.
 Existen pérdidas de eficiencia si estos
consumidores excluidos hubieran consumido
el bien cuando P=CMg.
 Procedimiento Óptimo para
Fijar la Tarifa en Dos Partes
 Existe un procedimiento para minimizar la pérdida de eficiencia
social. Consiste en partir de una situación inicial con un cobro fijo
nulo y un precio unitario igual al costo marginal. Existe un déficit
que tiene que ser cubierto subiendo el cobro fijo o el precio
unitario, o ambos a la vez.
 El balance de ambos se realiza comparando la pérdida de
eficiencia originada por la exclusión de consumidores adicionales,
a medida que sube el cargo fijo, con la reducción en el consumo
que implica subir el precio unitario por encima del costo marginal.
 El resultado es una tarifa en dos partes donde el precio unitario
excede al costo marginal y existe un cargo fijo que excluye a
algunos consumidores.
 Precios de Ramsey: Monopolio
Multiproductor
 En 1927, el economista británico Frank Ramsey desarrolló un
método de tarificación que se aplica a un monopolista
multiproductor que operaría a pérdida si tuviera que tarificar sus
productos al costo marginal.
 Los precios de Ramsey son precios lineales que satisfacen la
restricción de que el ingreso total debe igualar al costo total y
además minimiza la PES.
 Supongamos que el monopolista está sujeto a las siguientes
restricciones: (i) Debe cobrar un precio uniforme por cada uno de
sus servicios; y (ii) Debe fijar tarifas que le permitan recuperar los
costos de producción.
 Precios de Ramsey

 Para ilustrar la lógica del método de Ramsey, veamos un ejemplo

numérico tomado del libro de Viscusi, Vernon y Harrington.[1]
Supongamos que el monopolista produce dos bienes y su
función de costos es la siguiente:

C= 1800 + 20X + 20Y

 Las demandas del mercado para los bienes X e Y están dadas

por:

 X= 100 – pX
 Y= 120 – 2pY
 Precios de Ramsey

 Si la empresa tarificara al costo marginal, el precio de cada bien

sería S/. 20 y su demanda sería 80, como se puede apreciar en el
gráfico de la parte izquierda de la Figura . El ingreso total de la
empresa sería S/. 3,200, monto que estaría cubriendo sus costos
variables, pero no los costos fijos de S/. 1,800 . ¿Cómo hacer
para recuperar los costos fijos?
 Una posibilidad es subir los precios en la misma proporción por
encima del costo marginal, hasta recuperar todos los costos. Si
llamamos p al precio común, éste será la solución de la siguiente
ecuación:
 (100 - p)p + (120 - 2p)p = 1800 +20(100 - p) +20(120 - 2p)
 Se puede verificar que la solución a esta ecuación es S/. 36.13
 p p

DX
DX

DY
DY
L M
40
C D J R N
36.1
30
E F K H S T V
20 20

47.7 63.9 80 y 60 80 y
 Precios de Ramsey

 Una segunda posibilidad es subir los precios de manera

diferenciada, tratando de minimizar la pérdida de eficiencia social,
tal como lo propuso Ramsey.
 La regla de Ramsey nos dice que para obtener los precios que
minimizan la PES, éstos deben elevarse de manera inversamente
proporcional a las elasticidades de demanda:
pi  CMgi 
 D
pi i
 Done iD es la elasticidad de demanda del bien i y  es una
constante
 Esto implica subir los precios de los bienes X e Y a 40 y 30,
respectivamente
 Subasta de concesiones de
operación
 Demsetz sostiene que las empresas podrían
competir por el derecho a operar en un mercado,
aún si las empresas no podrían competir dentro del
mercado.
 Se podría subastar la producción de un bien
determinado entre potenciales productores para
determinar quién adquiere el derecho de abstecer el
mercado.
 La firma que subasta el menor precio será la única
que produzca el bien.
 Subasta de concesiones de
operación
 La propuesta de Demsetz sugiere que la
competencia entre los postores hará que el
precio de mercado se acerque al Cme.
 Si bien no será necesario tener un ente
regulador que determine el precio, aún será
necesario regular la calidad del bien.
 Subasta de concesiones de
operación
 Este esquema puede funcionar bien cuando:
 El capital necesario tiene una vida corta.
 El precio y la calidad pueden ser fácilmente definidos.
 La inversión necesaria puede determinarse en contratos
de corto plazo.
 Ejemplos:
 Recolección de basura
 Servicios públicos de ambulancia
 Ferrocarril de Machu Pichu

 El ferrocarril era operado privadamente hasta 1971

cuando se estatizó.
 Hacia finales de los 80, ENAFER estaba
técnicamente en bancarrota: el gobierno no
aumentó tarifas en períodos altamente
inflacionarios, la planilla era sumamente extensa,
no existía inversión en mantenimiento e
infraestructura y ataques de Sendero Luminoso
deterioraban más aún las vías y las locomotoras.
 Ferrocarril de Machu Pichu

 ENAFER necesitaba los ingresos que generaba el tren de

Machu Pichu para realizar subsidios cruzados. Aún así los
ingreoss de ENAFER no cubrían ni dos tercios de los costos.
 En 1999 el gobierno peruano dio el Ferrocarril en concesión
al Consorcio Oriented Express. La concesión inicial fue por
30 años con la posibilidad de extender el período hasta 6
veces por 5 años cada vez, hasta un máximo de 60 años.
 Oriented Express recibió toda la infraestructura y el equipo
ferroviario: actividades de explotación de infraestructura,
servicios de transporte ferroviario y servicios
complementarios. Sin embargo, debía permitir acceso a la
vía a otros operadores.