UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO

DIRECCIÓN DE POST GRADO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE INGENIERIA COMERCIAL

COMPARACION DE LA LEY 1488 Y 393 DE SERVICIOS

FINANCIEROS
1.-INTRODUCCION.-

la ley de servicios financieros 393 que reemplazo a la antigua ley

neoliberal de bancos 1488, está orientada a beneficiar a los bolivianos y
bolivianas que acuden a las entidades financieras, establece comisiones
máximas que pueden cobrar las entidades financieras, en este marco, la
ley n°393 de servicios financieros deja claramente establecida que los
(servicios financieros) deben cumplir la función social de contribuir al
logro de los objetivos de desarrollo integral del país, así como a disminuir
los niveles de pobreza y exclusión económica y social.

2.-LEY1488 DE LOS BANCOS.-

es la actividad de intermediación financiera el cual consiste en la
captación de recursos, incluidas las operaciones de mesa de dinero, con
la finalidad de otorgar créditos o financiamientos, e inversiones en
valores; y solo podrá ser realizada por los bancos.
3.- ALCANCES DE LA NUEVA LEY 393 DE SERVICIOS
FINANCIEROS EN BOLIVIA
Entre los mas destacados:

 Se crea el Consejo de Estabilidad Financiera (CEF).

 Se fortalece la regulación y supervisión incorporando
en la Ley nuevos instrumentos y mecanismos
regulatorios, acorde con las tendencias internacionales.
 se crea el Fondo de Protección del Ahorrista, con el
objeto de proteger los ahorros de las personas naturales
y jurídicas depositados en las entidades financieras, a
través del apoyo a procedimientos de solución y
mediante la devolución de depósitos.
CARACTERISTICAS

 Las tasas de interés para los sectores Productivo, Vivienda de Interés

Social y para los depósitos de las personas son reguladas por el
Gobierno Nacional
 Establece comisiones máximas que pueden cobrar las Entidades
Financieras.
 Crea la Defensoría del Consumidor Financiero.
 Crea un Seguro de Depósitos para los ahorros hasta Bs70.000.
CRITICAS A LA NUEVA LEY 393.
Para el experto Armando Méndez en el año 2013, pondría en riesgo
la libertad económica, no representando un avance para el
desarrollo financiero del país, que hasta hoy 2013 goza de una
saludable estabilidad y credibilidad. "Es un retroceso a lo que en
Bolivia se hacía hasta el año 1985. En esos tiempos lo rutinario era la
fijación de las tasas de interés por el Gobierno y los bancos estaban
obligados a mantener una determinada composición del
crédito bajo el denominativo: política selectiva del crédito"
ASPECTOS.-
La ley restringe lo institucional de la banca como influye en los siguientes aspectos:
Directorio.- Incide en la elección de directorios y presencia de ASFI en asamblea de
socios. Se quiere imponer a las entidades financieras de la elección, ya sea de
directores o de consejeros
Decretos
Control
Efectos
Positivo.- El sistema financiero actual goza de una saludable estabilidad y una
histórica credibilidad institucional, acompañadas de un incesante crecimiento. En
ese contexto, el Gobierno proyecta una norma que busca democratizar el acceso
de la población a la banca, bajo un control que favorezca o proteja al usuario o
cliente.
Negativo.- El proyecto de ley, en su afán de ejercer un mayor control y proteger al
usuario, le dota mayor poder a la ASFI interviniendo en la gestión de gobierno
corporativo de las entidades con la aprobación de sus planes estratégicos y
objetivos, participando en directorios y juntas de accionistas, con sanciones
administrativas.
DIFERENCIA ENTRE LA LEY 1488 Y LA 393
La antigua Constitución Política del Estado (CPE) no establece los lineamientos para la
política financiera, la nueva Carta Magna lo dispone con base en cuatro criterios:
igualdad de oportunidades, solidaridad, distribución y redistribución equitativa. Con
esto se pretende que todos los bolivianos accedan a los servicios financieros en las
mismas condiciones.
CÓMO SE REGULABA LAS TASAS DE INTERÉS Y CÓMO SERÁ AHORA CON LA NUEVA LEY?
Con la Ley 1488: Las tasas de interés bajo la Ley de Bancos no se regulaban, se
dejaban libradas al mercado, a la oferta y la demanda.
Con la Ley 393 de Servicios Financieros: el Gobierno podrá determinar límites mínimos
para las tasas de los ahorristas y límites máximos para las tasas de vivienda de interés
social y créditos destinados al sector productivo.
¿CÓMO SE REGULARÁN LAS TASAS PARA LOS CRÉDITOS DE OTROS RUBROS QUE NO SON DE
VIVIENDA Y PRODUCTIVO?
Las tasas para los otros sectores no serán regulados tal cual sucedía con la
anterior norma. Es decir se mantendrán con la libre oferta y demanda de
mercado.
¿HABRÁ SANCIONES PECUNIARIAS PARA QUIENES INFRINJAN LAS DISPOSICIONES
RESPECTO DEL CONSUMIDOR FINANCIERO?
Habrá procesos sancionatorios cuando se vulneren los derechos del
consumidor financiero. Los montos no serán cubiertos por la entidad financiera,
sino por el infractor, quien deberá asumir de su salario tal sanción.
¿QUIÉN SANCIONARÁ?
La Asfi será quien imponga las sanciones en diferentes categorías ya
sean graves, medias y leves.
CONCLUCIONES.-
Se incrementan y aplican mayores políticas de normas de control y
supervisión en el sistema financiero con la nueva ley 393, el cual
restringe el libre mercado de la oferta y demanda de dinero, privando
la institucionalización bancaria. Pero por otro lado genera mayores
oportunidades de mercado para las entidades, incrementando en
términos de cantidad el numero de usuarios prestatarios y prestamistas,
de bajos, medianos y en casos especiales altos ingresos, como también
da lugar a nuevas oportunidades de mercado para nuevas entidades
en el sistema financiero.