IV Seminario de Temas macroeconómicos de actualidad

LA REFORMA PETROLERA EN MÉXICO: UN RECUENTO

DE ARGUMENTOS Y POSICIONES

Reflexiones acerca de la
propuesta de Reforma
Energética del
gobierno mexicano
Dr. Rubén Dorantes Rodríguez
Profesor Titular
Departamento de Energía
9 de juLio de 2008
Producción de energía primaria

Importaciones de combustibles
más de 14,000
millones de
dólares en divisas
EFICIENCIAS ENERGÉTICAS GLOBALES DE PROCESOS DE ALTA
INTENSIDAD ENERGÉTICA
 Nuestro actual modelo de desarrollo es todavía muy ineficiente

Fuente: Programa especial de cambio climático 2008-2012. Comisión intersectorial de cambio climático. Julio 2008
 El cambio climático en la tierra es cada vez más evidente

Fuente: Programa especial de cambio climático 2008-2012. Comisión intersectorial de cambio climático. Julio 2008
Necesitamos transitar rápidamente de
un sistema energético ineficiente, muy
caro y muy “sucio” basado en
combustibles fósiles NO
RENOVABLES, a un nuevo sistema
más eficiente y rentable, más limpio y
basado, principalmente, en energías
renovables, las cuales
“abundan” en México
El caso de PEMEX y la falta de un
proyecto energético sustentable
y de largo plazo para México
Diagnóstico de la SENER sobre PEMEX

nos quedan menos de 12 años de petróleo

“barato” a una producción constante de
3.1 millónes barriles/día
Producción total de hidrocarburos al 2007
La cima de la producción mundial de petróleo se acerca

curva de Hubert

Fuente: http://www.evolucionlibre.net/article.php/mundo-ante-el-cenit-del-petróleo
La declinación petrolera mexicana y el déficit en la
producción con relación al año 2008
La visión del gobierno mexicano para
el futuro energético del país es casi la
misma de 1938 (año de la
expropiación petrolera), excepto
porque antes si se creía en la
autosuficiencia petrolera, pero ambas
ubican al petróleo y sus derivados
como la “única fuente sería” de
energía primaria. Las demás fuentes
son consideradas como marginales.
 Iniciativa de Reforma Energética del gobierno
mexicano
Documento 1. Nueva Ley Orgánica de PEMEX. Busca dotar
a PEMEX de mayor autonomía de gestión y de manejo de
excedentes petroleros.
Documento 2. Reformas a la Ley Orgánica de la Admón.
Pública Federal. Promover más la participación de
particulares en actividades del sector energético.
Documento 3. Reforma a la Ley de la Comisión
Reguladora de Energía (CRE). Regular las actividades en
transporte, distribución y almacenamiento de petrolíferos y
de nuevos combustibles (biocombustibles).
Documento 4. Modificaciones a la Ley Reglamentaria del
art. 27 const., en el ramo del petróleo. Reglamentar la
refinación de petróleo por terceros, así como de transporte,
distribución y almacenamiento de gas y productos
derivados del petróleo.
Documento 5. Iniciativa de Ley de la Comisión del
Petróleo. Creación de una comisión de apoyo a la SENER
para la regulación y supervisión de la exploración y
producción de petróleo. Cuantificar las reservas de
hidrocarburos y su mejor aprovechamiento.
 Fuente:
www.energia.gob.mx
¿ es privatizadora la “Reforma Energética” propuesta?

Pues claro que sí, pero ¿qué hacemos o qué puede

hacer el gobierno federal o el congreso?

e) ¿Dejamos que sea PEMEX quien siga teniendo el

monopolio de los hidrocarburos?
f) ¿Aceptamos el capital privado en ciertas áreas con
reglas claras y acotamos su participación?
g) ¿Establecemos objetivos de largo plazo,
considerando la seguridad energética nacional, y
definimos el papel que debe jugar el petróleo y los
demás energéticos, principalmente los de mayor
abundancia nacional, los renovables y otros?
¿Cómo puede ser un horizonte de
largo plazo del sistema energético
mexicano?

Por ejemplo el 2030

 EFICIENCIAS ENERGÉTICAS GLOBALES CON ENERGÍAS RENOVABLES

80 65
100

100 45 19

100
45
10

100
15
7
 ¿cuáles deben ser las premisas para la
creación de una verdadera Reforma
Energética en México?

1. Aquella que nos garantice una seguridad

energética nacional y,
2. la que nos permita mantener un
desarrollo económico basado en una mayor
justicia social, un respeto al medio
ambiente, un desarrollo tecnológico de
calidad con fuerte integración nacional y con
generación de empleos en México.
 La seguridad energética nacional
“Seguridad energética es un concepto clave de la
seguridad nacional de cualquier nación para asegurar
una condición permanente de libertad, paz, desarrollo y
justicia social a través de implementar un conjunto de
políticas y de estrategias que aseguren el suministro
permanente de recursos energéticos primarios y
secundarios a la población, procurando que estos tengan
un origen nacional, diversificado y de larga duración, con
la mayor estabilidad de precios posible en el tiempo y
que estos recursos permitan realizar su transformación
de manera eficiente, de acuerdo con el nivel tecnológico
disponible en el país. Además su uso debe constituir el
menor riesgo posible para la población, procurando el
menor impacto ambiental posible a lo largo de toda su
cadena de transformación”.

Fuente: Elaboración propia. RDR, 2008

 El nuevo paradigma

El nuevo concepto que se debe privilegiar

en una transición energética, clave en una
Reforma Energética, no debe ser
considerando solamente la forma de
producir y consumir mas energía, sino en
la forma de cosechar energía y al mismo
tiempo agua, alimentos, oxigeno, etc.

Los consumidores debemos pasar de una

actitud pasiva a una actitud activa, es
decir, generando y cosechando nuestra
propia energía.
Ejemplo: el desarrollo sustentable de bosques y selvas

Central eléctrica
 La generación eoloeléctrica, su bajísimo impacto ambiental y
una manera de cosechar energía, alimentos y agua

VIENT
O
DOMIN
ANTE

La Venta II, CFE (82

MW)

Tan solo en la zona de La Ventosa en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, se estima un

potencial eoloeléctrico de mas de 15,000 MW y una generación anual cercana a los 35
TWh, con un factor de planta superior al 40% (el mayor del mundo)
 Proyectos eoloeléctricos para desarrollarse en el istmo de Tehuantepec

Nombre de la empresa que utilizarán la

Capacidad
No. infraestructura objeto de la temporada
(MW)
abierta en el segundo trimestre de 2010
Nombre de la empresa que utilizará
Desarrollos Eólicos Mexicanos, S.A. De
1 227.5 la infraestructura actual de CFE,
C.V. Capacidad
utilizando la metodología de porteo
(MW)
2 Eoliatec del Pacifico, S.A.P.I de C.V. 160.5 que la CRE apruebe derivado del
No. proceso de la temporada abierta
Electricidad del Valle de México, S. de
3 Eoliatec del Istmo, S.A. de C.V. 142.2 1 R.L. de C.V. 67.5
2 Eoliatec del Istmo, S.A. de C.V. 21.5
4 Gamesa Energía, S.A 288 Bii Nee Stipa Energía Eólica, S.A. de
3 C.V. 26.35
5 Preneal México, S.A. de C.V. 395.9 4 Fuerza Eólica del Istmo, S.A. de C.V. 50
165.35
Unión Fenosa Generación México, S.A. de
6 227.5
C.V.

7 Fuerza Eólica del Istmo, S.A. de C.V. 50 Nombre de la empresa que reforzará
la infraestructura actual de CFE Capacidad
(Resultado de la Minitemporada (MW)
1,491.60
No. Abierta)
1 Eurus, S.A.P.I de C.V. 250
Parques Ecológicos de México, S.A.
2 de C.V. 80
330

TOTAL DE CAPACIDAD DE LA
Fuente: CRE, febrero de 2008
TEMPORADA ABIERTA (MW) 1,986.95
 CFE: PROYECTO DE CICLO COMBINADO SOLAR AGUA
PRIETA II, SONORA
LICITACIÓN: desierta

CAPACIDAD NETA Turbinas de vapor

293 MW AP MP BP G.E.
131 MW

Gas
natural
Turbina de gas
162 MW
G.E.

Gases de
aire
escape
Campo solar de 200,000 m2
Pero, debemos hacer bien las cuentas
para no ahorrarnos los centavos y
gastarnos los pesos.

Dos ejemplos notables: el parque

vehicular mexicano y la Torre
Administrativa de PEMEX
El parque vehicular mexicano y su bajo rendimiento (año 2006)

Rend= 7 km/litro

Ahorro de 78,723,300 barriles de gasolina/año en 2006

Rend= 10 km/litro

Este ahorro representa el 76% de la gasolina importada en 2006

Pero, esto hubiese provocado un ahorro de 62,388,156 barriles de

petróleo crudo en 2006.

Considerando un precio promedio en 2006 de 84 USD/barril, esta

estrategia nos hubiese permitido ahorrarnos 5,240.6 millones de
dólares en 2006
¿Cuántos barriles de petróleo crudo se necesitan
al mes para generar toda la energía eléctrica que
consume el Centro PEMEX?

Se consumen 2,600 barriles de petróleo crudo al

mes para generar toda la energía eléctrica del
Centro PEMEX

Fuente: elaboración propia, RDR, 2007

¿Cuántos barriles de petróleo crudo se necesitan
al mes para transportar al personal de la torre de
PEMEX desde sus casas?

11,000 barriles de petróleo/mes

para transportar 11,000 personas

Fuente: Elaboración propia, RDR, 2007

 CONCLUSIONES 1
 El actual sistema energético en México ha
caducado. Es obsoleto, ineficiente, costoso,
contaminante y no es sustentable porque los
combustibles fósiles se agotan rápidamente.

La propuesta de Reforma Energética

presentada por el gobierno es incompleta y solo
pretende resolver un eslabón de una cadena
muy grande y compleja a través de la
participación de particulares en el sector
petrolero.

Debemos bajar la producción petrolera de 3

millones a una banda entre 2 y 2.5 millones de
barriles diarios de petróleo crudo.
CONCLUSIONES 2 …

Tenemos que exigir una norma obligatoria para

aumentar el rendimiento vehicular, los ahorros en
combustible, en petróleo crudo y en emisiones de
gases contaminantes serían enormes.

Los ahorros en petróleo crudo por eficiencia y

ahorro energético son muy importantes. Tenemos
que apoyar mucho más las acciones en este
momento.

Una verdadera reforma energética nos puede

permitir en el mediano y largo plazo transitar
nuestro sistema energético dependiente del
petróleo y del gas natural, hacia un nuevo
sistema más dependiente de fuentes renovables,
para alcanzar una verdadera seguridad
energética.
 ¡GRACIAS POR SU
PACIENCIA!

rjdr@correo.azc.uam.mx

¡Gracias por su atención!

Y mientras nos peleamos por una
reforma energética en México,
sucede que …
Prospectiva de producción de petróleo al 2021
 Principales emisiones de gases y consumo de agua en la
generación eléctrica

Combustibles + aire

Agua
(2,451 m3/año/GWh). En México
representó 6.15 m3/seg en 2005
Fuente: elaboración propia Fuente: Emisiones atmosféricas de las centrales eléctricas en América del
Norte. CCA, 2004
 Expansión del Sistema Eléctrico Mexicano para 2014

Fuente: Prospectiva del sector eléctrico 2005-2014. CFE

Escenario posible hasta el 2050 de uso mundial de energía primaria

GBPM = miles de millones de barriles de petróleo equivalente

Fuente: Shell International Limited y RDR, 2003
Pequeñas Centrales Hidroeléctricas
 Estimación preliminar del
potencial minihidráulico: 11.38 TWH / año

Centrales públicas 119 centrales de 1 MW en

27% en operación promedio c/u con > 60 años
33%
Centrales privadas en operación
en operación 3. 3 % del potencial
Centrales
publicas fuera de
servicio
40%

Figura No. 8.1 Generación minihidráulica

producida y fuera de servicio (1995) 385.20 GWh
Estudios para
equipamiento
32% hidroagrícola
179 centrales de Estudio Rio
6.3 MW en Pescados Ver. 1994

promedio c/u Estudio de potencial

53 % del 58% Veracruz/ Puebla
1995
potencial 10%

Fig. No. 8.2 Estudios de potencial minihidráulico

(1995) 6 TWh / año

Fuente: Valdez Ingenieros y CONAE, 2002

 Tecnologías de Concentración Solar para la Generación de Potencia Eléctrica
Algunos Números:

• México recibe energía solar de

alta calidad en más de la mitad
de su territorio: G = 1000 W/m2 en días claros

• Demanda eléctrica en México (Pr): 38,000 MWe + 26,000 MWe

(actual) (en 10 años)

⇒ Pr = 64,000 MWe (para 2010)

• Las tecnologías solares eléctricas
tienen eficiencias de conversión
de más del 10 % η = 0.1
Pr = Ac G η ⇒ 64,000 MWe = Ac (1000 W/m2 ) (0.1)
Ac = Pr / G η ⇒ Ac = 640 Km2

Doblamos el área (solo hay energía solar de día)

Ac = 1,280 Km2 (35 Km x 35 Km)

35 1,280 Km2

35
En México, poco a poco se va avanzando en el
convencimiento del uso de las energías renovables
para sustituir el uso de los combustibles fósiles que
se agotan.

El Congreso Mexicano tiene pendientes de discutir

y aprobar tres leyes importantes para apoyar esta
transición energética:

1. La Ley para el aprovechamiento de las fuentes

renovables de energía,
2. la Ley de Bioenergéticos y
3. la Reforma Eléctrica
Producción y reservas de gas natural
 Escenario al 2030 de capacidad y generación de energía eléctrica
FUENTE CAPACIDAD FACTOR DE GENERACIÖ % GEN.
INSTALADA PLANTA N ANUAL TOTAL
(MW) (TWh) ANUAL
Hidro y 20,000 0.4 70.08 11.0
Geotermi
a
Eólica 30,000 0.5 131.40 20.6

Solar 15,000 0.24 35.04 5.5

Bioenergí 30,000 0.6 157.77 24.7

a 100 0.5 n.s. n.s.
Oceánica
Total 95,100 --- 394.20 61.8
Renovabl (73%)
es No
Total 35,000 0.8 245.28 38.2
Renovabl (27%)
es
Gran 130,100 --- 639.48 100.0
Total
Gen. Anual --- --- 4,919 kWh ---
per cápita (130
millones/hab)
Fuente: elaboración propia 2004.
 Foro: Reforma Energética Gubernamental
H. Ayuntamiento de Temixco y CIE-UNAM

¿Qué debemos entender

por una Reforma
Energética en México?
Dr. Rubén Dorantes Rodríguez
Profesor Titular
Departamento de Energía

7 de mayo de 2008
 3er. Congreso Nacional de Ingenierías
Mecánica, Eléctrica, Electrónica y
Mecatrónica

Reflexiones acerca de la
propuesta de Reforma
Energética del
gobierno mexicano
Dr. Rubén Dorantes Rodríguez
Profesor Titular
Departamento de Energía
26 de junio de 2008