Curso para el

acceso a la función
directiva
Marco normativo aplicable a
los centros docentes.
Contenidos

 a) Ordenamiento jurídico español. Normativa estatal y autonómica.

 b) Procedimiento administrativo común. Normativa autonómica
sobre procedimiento administrativo.
 c) Leyes y reglamentos educativos.
 d) Régimen jurídico aplicable al centro docente y sus órganos
colegiados.
 e) Normativa aplicable al personal funcionario y laboral.
 f) Normativa presupuestaria, financiera, de contratación pública y
de responsabilidad civil.
 g) Normativa relativa al menor.
 h) Normativa de protección de datos y su aplicación a los centros
docentes.
Ordenamiento jurídico español.
Normativa estatal y autonómica
 La Constitución Española
 Artículo 27. Derecho a la educación

 Artículo 149.1. 30ª

Regulación de las condiciones de obtención,
expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del
artículo 27 de la Constitución, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia.

 Jerarquía de las normas

Jerarquía de las normas estatales
LA CONSTITUCIÓN

NORMATIVA COMUNITARIA directamente aplicable

TRATADOS INTERNACIONALES

LEYES Ley Orgánica

(Emanadas de las Cortes Generales) Ley Ordinaria

NORMAS CON RANGO DE LEY Real

Decreto-Ley (Extraordinario, excepcional)
(Emanadas del ejecutivo –Gobierno–) Real Decreto Legislativo (Textos articulados,
textos refundidos)

REGLAMENTOS Real Decreto

Orden de las Comisiones Delegadas
del Gobierno
Orden Ministerial
Circulares, Instrucciones, etc., de
autoridades inferiores
Jerarquía de las normas autonómicas

EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA (Ley Orgánica 9/1982 de 10 de agosto)

LEYES Leyes Ordinarias

(Emanadas de las Cortes)
NORMAS CON RANGO DE LEY
(Emanadas del ejecutivo –Gobierno–)
REGLAMENTOS
Decreto Legislativo
Decreto
Orden (Comisiones Delegadas)
Orden (Consejero)
Resolución, Circular,
Instrucciones, etc., de autoridades
inferiores
Principios de Jerarquía
 Art. 9.3 de la Constitución Española.

 Una norma de rango inferior no puede ir contra lo

dispuesto en otra que tenga rango superior.

 Una norma posterior deroga a una norma anterior

de igual rango.

 Una ley especial prevalece frente a una ley general.

 En caso de disparidad, la normativa estatal prevalece

sobre la autonómica
Leyes que regulan el Procedimiento
Administrativo y el Régimen Jurídico
del Sector Público
Ley 39/2015
-Regula los requisitos de validez y
eficacia de los actos administrativos,
-El procedimiento administrativo
común a todas las AA.PP.,
-El procedimiento sancionador y el
de reclamación de responsabilidad
de las AA.PP.,
- Los principios a los que se ha de
ajustar el ejercicio de la iniciativa
legislativa y la potestad
reglamentaria
Ley 40/2015
-Establece y regula las bases del
régimen jurídico de las AA.PP.
-Los principios del sistema de
responsabilidad de las AA.PP.
-Los principios de la potestad
sancionadora
-La organización y funcionamiento de
la Administración General del Estado
y de su sector público institucional.
Procedimiento administrativo común.
Normativa autonómica sobre
procedimiento administrativo.
 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.

 No hay normativa autonómica

 ¿? Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de transparencia y buen
gobierno de Castilla-La Mancha
Algunas cosas de la Ley 39/2015
 Concepto de interesado y derechos en el procedimiento
 Fases del Procedimiento Administrativo
 Iniciación
 Ordenación
 Instrucción
 Finalización
 Ejecución

 Procedimiento simplificado (30 días)

 Revisión de actos en vía administrativa
 De oficio
 Recursos
 De alzada
 Potestativo de reposición
 Extraordinario de revisión
Algunas cosas de la Ley 40/2015
 Principios
 Órganos colegiados
 Secretario
 Convocatorias y Sesiones
 Actas
 Abstención y recusación
 Presidente (Admón. Gral. del Estado)

 Principios de la potestad sancionadora (legalidad,

irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad,
prescripción, concurrencia de sanciones)
 Responsabilidad patrimonial
Régimen jurídico aplicable al centro
docente y sus órganos colegiados
 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público.
 Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados
 Participación en los órganos colegiados

 El ROC: Real Decreto 82/1996 de 26 de enero, …

 O.M. de 29 de junio de 1994, por la que se aprueban las
instrucciones de organización y funcionamiento …
 Orden de 28 de febrero de 1996, regula la elección de los Consejos
Escolares y Órganos Unipersonales de Gobierno de los centros públicos de EI,
EP y E.S
 La Orden de organización y funcionamiento de 02-07-2012
y la Orden de 25-07-2016 (CEE)
Leyes y reglamentos educativos
 LODE: Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a
la Educación.

 LOE: Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.

 Ley 7/2010, de 20 de julio, de Educación de Castilla-La Mancha.
 Ley 3/2007, de 08-03-2007, de participación social en la educación de
Castilla-La Mancha
 LOMCE: Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, de mejora de la
calidad educativa.

 Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen

los requisitos mínimos de los centros que impartan…
 Reales Decretos de currículo (para las Administraciones educativas)

 Decretos / Órdenes / Resoluciones

Decretos Órdenes y Resoluciones
 Admisión (Decreto 1/2017; Orden 5/2017; Resolución 31/01/2017)
 Organización y Funcionamiento
 Currículo y Evaluación (Decreto 67/2007; Decreto 54/2014; Orden
de 12/05/2009; Órdenes de 05/08/2014 y de 27/07/2015)

 Convivencia y Autoridad del Profesorado (Decreto

3/2008; Resolución 18/01/2017 maltrato; Resolución 25/01/2017 trans; Decreto
13/2013)

 Servicios complementarios (Decreto 201/2015; Decreto

119/2012)

 Orientación educativa y Atención a la Diversidad

(Decreto 66/2013)

 Plantillas, Cupos y Concurso de traslados (Órdenes 17

y 18 /2017; Resolución de 24/10/2016)
Normativa aplicable al personal
funcionario y laboral.
 Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del
Empleado Público.

 Ley 4/2011, de 10 de marzo, del Empleo Público de

Castilla-La Mancha.

 Plan Concilia (Resolución de 05-06-2008, de la Dirección General de Trabajo e

Inmigración, por la que se acuerda el depósito y se dispone la publicación del Acuerdo de la Mesa General de
Negociación por el que se establece el Plan para la Conciliación de la vida familiar y laboral de las empleadas y
empleados públicos de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.)

 VII Convenio colectivo del personal laboral al

servicio de la Administración de C-LM (Resolución de
26/07/2013, de la Dirección General de Relaciones Laborales y Seguridad y
Salud Laboral)
 Normativa presupuestaria,
financiera, de contratación pública
y de responsabilidad civil.
 Decreto 77/2002 de 21-05-2002, por el que se regula el
régimen jurídico de la autonomía de gestión económica de
los centros docente públicos no universitarios.

 La Orden de 09-01-2003, conjunta de las Consejerías

de Economía y Hacienda y de Educación y Cultura, por la
que se desarrolla el Decreto 77/2002, que regula el régimen
jurídico de la autonomía de gestión económica de los centros
docentes públicos no universitarios
Normativa relativa al menor.

 Estatal
 Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección
Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y
de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
 Modificaciones:
 Por la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación
del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.
 Por Ley 26/2015, de 28 de julio

 Autonómica
 Ley 5/2014, de 9 de octubre, de protección Social y
Jurídica de la Infancia y la Adolescencia de Castilla-La
Mancha.
Normativa de protección de datos y
su aplicación a los centros docentes
 Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección
de Datos de Carácter Personal.

 Decreto 104/2008, de 22-07-2008, de protección de datos

de carácter personal en la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha.

 La LOE (Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de

Educación). Disposición adicional vigesimotercera. Datos
personales de los alumnos.

 http://www.gesdatos.com/descargas/Compendio_LOPD_par
a_Centros_Educativos.pdf