Reformasi Administrasi Melalui Pelayanan Publik LAPOR!

Disusun oleh :

 Ivana Rantansari (14020114120046)/01  Nurul Lutfiana (14020115120001)/09

 Fawwaz Aldi Tilano
 Vien Nazmi Fadhilah P
 Astri Denaya
 Rizki Rindho Ayuningtyas
 Shahnaz Dyah P
 Riskana Firdya
(14020114130069)/02  Pratiwi Novie Zoelanda (14020115120004)/10
(14020114140101)/03  Rizki Budi Rahayu (14020115120005)/11
(14020114140107)/05  Nurul Najidah (14020115120000)/12
(14020114140112)/06  Anisah Dewi Irianto (14020115120011)/13
(14020114140113)/07  Maulida Adypurnawati (14020115120012)/14
(14020114140127)/08  Tri Yanti Nur Irson Sitorus (14020115120015)/15

©Copyrights 2017
 Latar belakang
Reformasi birokrasi menjadi isu utama yang
diharapkan mampu membawa perubahan menuju 1
kearah yang lebih baik.

Birokrasi sebelum era reformasi membangun budaya

Menurut KEMENPAN-RB, reformasi birokrasi
merupakan upaya untuk melakukan pembaharuan dan
perubahan mendasar terhadap sistem
penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut
aspek-aspek pada penerapan pelayanan prima.
Seiring dengan berlangsungnya reformasi
birokrasi, timbul berbagai inovasi dalam
pelayanan publik salah satunya ialah LAPOR
!(Layanan Aspirasi dan Pengaduan Online
Rakyat).
2 birokrasi yang kental dengan korupsi, kolusi, dan
nepotisme (KKN), namun pemerintahan pasca reformasi
belum mampu menjamin keberlangsungan reformasi
birokrasi terealisasi dengan baik.
3
Reformasi birokrasi belum sepenuhnya dapat berjalan
4 sesuai tujuan karena hingga saat ini keinginan
masyarakat untuk menikmati pelayan publik yang
efisien, responsif dan akuntabel masih belum
sepenuhnya dapat diwujudkan,
5
2
 Pengertian Reformasi

Sedarmayanti
(2009:67)
Reformasi merupakan proses upaya sistematis,
terpadu, konferensif, ditujukan untuk
merealisasikan tata pemerintahan yang baik
(Good Governance).
Prasojo
(2009:xv)
Reformasi merujuk pada upaya yang dikehendaki
(intended change), dalam suatu kerangka kerja
yang jelas dan terarah, oleh karena itu persyaratan
keberhasilan reformasi adalah eksistensi peta jalan
(road map), menuju suatu kondisi, status dan
tujuan yang ditetapkan sejak awal beserta indikator
keberhasilannya.
 PENGERTIAN
BIROKRASI

Hegel dalam Sulistio & Budi Blau dalam Pasolong
(2009: 07) (2008:7)
birokrasi adalah institusi yang menduduki posisi organik birokrasi merupakan
yang netral dalam struktur sosial dan berfungsi sebagai organisasi yang dirancang
penghubung antara negara yang memanifestasikan untuk menyelesaikan tugas-
kepentingan umum dan masyarakat sipil yang mewakili tugas administratif dengan
kepentingan khusus dalam masyarakat. cara mengkoordinasi
pekerjaan banyak orang
secara sistematis.
Muhaimin dalam Sulistio
& Budi (2009: 08)
birokrasi adalah keseluruhan aparat pemerintah, baik
sipil maupun militer yang bertugas membantu
pemerintah ( untuk memberikan pelayanan publik) dan
menerima gaji dari pemerintah karena statusnya itu.
4
 PENGERTIAN REFORMASI BIROKRASI

Menurut Direktorat Jenderal Peraturan Perundang-Undangan

(www. ditjen. kemenkumham.go.id, diakses 20 Agustus 2014),
mengatakan bahwa reformasi birokrasi adalah upaya perubahan, dimana
perubahan yang dilakukan terkait reformasi birokrasi yaitu :
- Perubahan cara berfikir
- Penataan peraturan perundang-undangan,
- Penguatan organisasi
- Penataan tata laksana
- Manajemen SDM aparatur
- Penguatan pengawasan
- Penguatan akuntabilitas kinerja, dan
- Peningkatan kualitas pelayanan publik.
Birokrasi yang ideal

Birokrasi yang modern bertindak atas dasar wewenang yang sah,yang berbasis pada
pertimbangan rasional. Di pihak lain, apa yang dilakukan oleh birokrasi terhadap masyarakat
hanya akan dipatuhi jika ada aturan hukumnya (Weber dalam Boone and Bowen, 1984:7-8).
Weber merinci 8 kategori fundamental yang melekat dalam suatu birokrasi yang wewenangnya
rasional dan diperoleh secara sah yaitu:
- Fungsi organisasi berdasar peraturan
- Bertanggung jawab untuk mewujudkan fungsi dan wewenangnya
- Pegawai bertindak berdasar prinsip hirarki
- Pegawai diarahkan oleh aturan teknis dan norma
- Pegawai terpisah dari pemikiran alat produksi dan administrasi
- Pegawai memperoleh posisinya tanpa memberikan hadiah kepada dan berorientasi pada
norma-tujuan
- Tindakan, keputusan dan aturan administrative dicatat tertulis, meskipun secara lisan sudah
disepakati
- Prinsip-prinsip di atas dapat diterapkan di berbagai bentuk administrasi (Boone and Bowen,
1984:10-11)
 LAPOR! (Layanan Aspirasi dan Pengaduan Online
Rakyat) adalah sebuah sarana aspirasi dan pengaduan
berbasis media sosial yang mudah diakses dan terpadu
dengan 81 Kementerian/Lembaga, 5 Pemerintah
Daerah, serta 44 BUMN di Indonesia.

LAPOR! dikembangkan oleh Kantor Staf Presiden dalam

rangka meningkatkan partisipasi masyarakat untuk
pengawasan program dan kinerja pemerintah dalam
penyelenggaraan pembangunan dan pelayanan publik.

Implementasi SP4N terdiri dari dua komponen

utama yaitu pengelolaan oleh Kemenpan-RB
dan Pengawasan oleh Ombudsman RI.

Aplikasi LAPOR! bisa diakses melalui portal

www.lapor.go.id dan SMS ke nomor 1708. Hal
yang dilaporkan tidak hanya kegagalan
pelayanan tapi juga pelaksanaan program
prioritas pemerintah.
 Fitur LAPOR!

Tracking ID Peta dan

LAPOR! Kategorisasi

Anonim dan Opini

Rahasia Kebijakan

8
PEMBAHASAN
1. Kaitan Aplikasi LAPOR! dengan Reformasi
Administras

Kaitan reformasi administrasi dengan LAPOR adalah bentuk inovasi

dari pemerintah untuk mempermudah masyarakat dalam melakukan laporan
atau aduan yang terjadi diwiliayah atau daerahnya guna memperbaiki
pengawasan dalam program pembangunan yang ada di Indonesia. Pada
dasarnya melakukan perubahan mendasar pada sistem merupakan bentuk dari
reformasi birokrasi.

Dalam hal ini aplikasi LAPOR! Merupakan salah satu perwujudan

dari perubahan birokrasi yang ada. Dengan adanya aplikasi LAPOR! Maka
masyarakat akan lebih mudah melaporkan apa yang terjadi dan harus
dilaporkan dengan cara yang mudah dan dipahami. Dengan adanya
informasi dari masyarakat yang disalurkan melalui aplikasi LAPOR! Ini
pemerintah dapat memperbaiki penyelenggaraan pemerintah terutama
yang menyangkut aspek-aspek tertentu.
 2. Pelaksanaan dari Aplikasi LAPOR!

LAPOR! (Layanan Aspirasi dan Pengaduan Online Rakyat) adalah

sebuah sarana aspirasi dan pengaduan berbasis media sosial yang mudah
diakses dan terpadu dengan 81 Kementerian/Lembaga, 5 Pemerintah Daerah,
serta 44 BUMN di Indonesia. LAPOR! dikembangkan oleh Kantor Staf
Presiden dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat untuk
pengawasan program dan kinerja pemerintah dalam penyelenggaraan
pembangunan dan pelayanan publik.

LAPOR! diinisiasikan oleh Unit Kerja Presiden Bidang

Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKP-PPP) dalam rangka
meningkatkan partisipasi masyarakat sekaligus interaksinya dengan
pemerintah dalam rangka pengawasan program pembangunan dan
pelayanan publik
 Tanggal 20 Oktober 2017 pukul
18.50 WIB. LAPOR! mendapatkan
keluhan dari salah satu warga Kota
Semarang dengan user
628139214xxxx, perihal TPS
(Tempat Pembuangan Sementara) di
Jalan Menur Raya Perumnas
Sendangmulyo yang menimbulkan
bau yang tidak sedap.
Tanggal 7 November 2017 pukul
12.16 WIB, Kecamatan Tembalang
Kota Semarang (Pemerintah Kota
Semarang) menyampaikan
kembali progress atas laporan
yang telah disampaikan mengenai
Camat Tembalang secara khusus
memberikan pembinaan kepada
Lurah se-Kecamatan Tembalang
Pada tanggal yang sama yaitu
20 Oktober 2017 pukul 18.52
WIB, LAPOR! mendapatkan
keluhan dari user yang sama
perihal Lurah Sendangmulyo
yang tidak responsif dan
komunikatif.
Tanggal 6 November 2017
pukul 07.29 WIB, Kecamatan
Tembalang Kota Semarang
menyampaikan kembali
progress atas laporan yang
telah disampaikan mengenai
tanggapan Lurah
Sendangmulyo
Setelah laporan masuk ke situs
LAPOR!, selanjutnya instansi
terkait akan membalas laporan
tersebut. Namun terjadi kesalahan
dalam hal disposisi, yang
seharusnya ditujukan kepada
Kecamatan Tembalang tapi justru
Didisposisikan ke Dishub Kota
Semarang
Tanggal 2 November 2017
pukul 15.01 WIB, Kecamatan
Tembalang Kota Semarang
(Pemerintah Kota Semarang),
membalas pesan disposisi dari
Pemerintah Kota Semarang
3. Faktor Pendorong dan Penghambat
Aplikasi LAPOR!
adanya inisiatif dari pemerintah yang
membuat inovasi pengaduan yang
terintegrasi secara nasional

Partisipasi masyarakat yang semakin

meningkat dari tahun ke tahun
Faktor
Pendorong Tampilan website yang simple,
bagus dan menarik

laporan aduan yang sudah teratasi

sudah banyak
mempermudah masyarakat dalam
penyampaian aduan terhadap pemerintah
Faktor Penghambat

Belum semua komponen pemerintah yang terlibat di

1 LAPOR! menunjukan profesionalismenya dalam
menanggapi aduan masyarakat.

2
Belum terhubungnya semua Pemerintah Daerah
dengan LAPOR!.

Tidak semua masyarakat Indonesia dapat

3 mengakses internet dan telepon seluler.

4
Bagi pengelola (LAPOR!), cara penyampaian aduan
masyarakat yang belum sesuai tata bahasanya
merupakan sebuah hambatan tersendiri.
 4. Manfaat aplikasi LAPOR!

 Mempermudah masyarakat dalam memberikan pengaduan

program pemerintah.
 Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan
 Mempermudah berbagai kalangan dalam memperoleh data.
 LAPOR! juga adalah alat evaluasi pemerintahan yang
partisipatif.
 LAPOR! membantu pimpinan lembaga pemerintahan dan
BUMN untuk meningkatkan efektifitas aksinya dengan
partisipasi publik
 Kesimpulan

 LAPOR! (Layanan Aspirasi dan Pengaduan Online Rakyat) adalah sebuah sarana aspirasi
dan pengaduan berbasis media sosial yang mudah diakses dan terpadu dengan 81
Kementerian/Lembaga, 5 Pemerintah Daerah, serta 44 BUMN di Indonesia. Masyarakat
umum dapat mengirimkan laporan pada LAPOR! melalui berbagai media termasuk situs
https://www.lapor.go.id/, SMS 1708 dan juga aplikasi mobile.

 Reformasi administrasi erat kaitannya dengan LAPOR adalah bentuk inovasi dari
pemerintah untuk mempermudah masyarakat dalam melakukan laporan atau aduan yang
terjadi diwiliayah atau daerahnya guna memperbaiki pengawasan dalam program
pembangunan yang ada di Indonesia. Pada dasarnya melakukan perubahan mendasar
pada sistem merupakan bentuk dari reformasi birokrasi.

 Meskipun Aplikasi LAPOR mempunyai beberapa manfaat, Namun, dalam pelaksanaannya

masih ada beberapa kendala yang menghambat terselenggaranya LAPOR secara
maksimal. Sehingga diperlukan perbaikan terhadap kendala yang menghambat
pelaksanan LAPOR tersebut.
 Saran
 Perlu adanya kesadaran bagi semua komponen
pemerintah untuk dapat melayani pelaporan
masyarakat secara cepat dan tepat.

 Penerapan LAPOR secara menyeluruh di Indonesia

agar semua aspirasi masyarakat dapat tersalurkan.

 Mempersiapkan Sumber Daya yang memadai baik dari

Sumber Daya Manusia maupun Sumber Daya lainnya
yang mendukung pelaksanaan LAPOR.

 Perlu adanya fasilitas internet agar masyarakat

dapat mengakses LAPOR dengan cepat.