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CONSTITUCIÓN
Mag. Daniel Cabrera Leonardini.
Una Constitución política de Estado no es lo mismo
que los códigos y leyes, pero sí contiene las normas
jurídicas básicas y fundamentales que deben regir
toda legislación de ese determinado país, un
esqueleto para todo código que se promulgue a partir
de la existencia de esa Constitución.
PREÁMBULO
Señala la filosofía y definiciones de carácter
moral y político.
El hecho de que una constitución no tenga
preámbulo no la inhabilita, pero lo ideal es que
lo tenga porque ahí está la ruta de la
constitución.
El preámbulo de una Constitución política de
Estado habla de la validez y promulgación de
la Constitución, dándole el marco general
jurídico y los principios que sostienen a esa
nación y por ende son la base para este
documento solemne
En el preámbulo de una Constitución pueden
incluirse las declaraciones de principios de un
país y los deberes generales de los cuerpos
gobernantes que representa la Constitución,
sus normativas base y la justificación que la
hace valedera, además de la fecha y forma de
promulgación.
La presencia del preámbulo implica análisis
diferenciales porque los contenidos difieren
sustancialmente: unos con valores y principios
elocuentes, otros como proclamas y loas a sus
mártires revolucionarios, otras en cambio con
alusiones románticas casi en la defensa de la
ecología; en el escenario internacional de los
derechos humanos.
LA PARTE DOGMÁTICA
El dogma de una Constitución es la sección
donde se establecen los derechos y deberes
de los ciudadanos del país y como la
obligación de los entes gobernantes de
asegurarse de su cumplimiento y respeto ya
sea interno o externo.
Es aquella en donde se establecen los
principios ,creencias y fundamentalmente los
derechos humanos, tanto individuales como
sociales, que se le otorgan al pueblo como
sector gobernado frente al poder público
como sector gobernante, para que este
último respete estos derechos.
Existen Constituciones políticas de Estado
que incluyen la Declaración universal de los
derechos humanos dentro de parte
dogmática, ello según su adherencia a esta
normativa internacional a la que suscriben la
gran mayoría de los países del mundo.
La parte dogmática es entonces la que recoge el
orden de valores que responde la Constitución, los
principios constitucionales que son esenciales para
la comprensión del orden jurídico general y
los derechos fundamentales que la Constitución
reconoce y protege. En la parte dogmática también
se encuentran determinadas declaraciones
generales que se agotan en su propia formulación
(Ejemplo: La capital del Perú es Lima).
El la parte dogmática hay dos tipos de normas:
Normas preceptivas de una Constitución
Las normas preceptivas serían aquellas que
constituyen Derecho válido e inmediatamente
aplicable, sin que intermediación de cualquier otra
norma para tener eficacia.
Normas programáticas en una Constitución
Las normas programáticas son normas que
constituyen Derecho válido, pero no directamente
aplicable, porque requieren la promulgación de una
ley que es la que hace factible el cumplimiento
efectivo de la norma programática.
PARTE ORGÁNICA
Fija la estructura de poderes del Gobierno y su
organización además de las atribuciones de cada
uno de ellos, junto a eso se fija cómo estos
poderes se designan, la duración de quienes están
detrás de ellos en sus cargos y la fiscalización
correspondiente.
Es la parte de la Constitución que regula el
conjunto de los órganos en que se articula el
poder del Estado y su funcionamiento.
Constituyen Derecho válido e inmediatamente
aplicable, sin perjuicio de la existencia de leyes
de desarrollo.
Se ocupan básicamente de los siguientes seis supuestos:
+ Normas referidas al establecimiento y regulación de los
órganos de poder
Las normas que se refieren al establecimiento y regulación de
los órganos de poder determinan su existencia y estatuto
jurídico.