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- Perfil de los Gerentes Públicos
10 - Septiembre - 2009
Gestión Pública v/s Privada:
Visiones del tema
Durante los años han existido distintas
apreciaciones sobre las diferencias y similitudes
desde que son disciplinas totalmente diferentes a
que la gestión pública es sólo una aplicación
más ineficiente de la privada, se pueden destacar
ciertas diferencias transversales:
1. Sustitución del mercado por el proceso político como
asignador de recursos.
2. Administraciones públicas tienen el carácter de
poderes públicos.
3. Distinta naturaleza de la creación de valor por parte del
sector público.
4. Dificultad de medir el valor creado.
Gestión Pública v/s Privada:
Elementos para el debate
En resumen, podemos encontrar
implicancias relevantes de estas
características a la gestión institucional:
1. Shareholders v/s stakeholders
2. ¿Hay una mayor exposición mediática de
la gestión pública?
3. ¿Existe una mayor relevancia de la ética
en la gestión pública?
4. ¿El tamaño y las restricciones son más
que una variable cuantitativa para la
gestión pública?
Instituciones Excelentes
según Jim Collins
La distinción no es entre “negocio” o
“social” sino entre excelente, méramente
bueno o mediocre.
Diferencias entre mediocre y excelente:
1. Saber calibrar el éxito sin métricas de negocio
2. Lograr resultados en una estructura de poder
difusa
3. Subir a la gente correcta al carro dentro de las
restricciones
4. Construir un “motor de recursos” sustentable
en un ambiente sin fines de lucro
5. Crear un círculo virtuoso de sustentabilidad
construyendo marca
Gestión Pública en un Estado
en Red
¿Cómo es posible visualizar el rol
y las características de la gestión
pública en un Estado flexible y
en red?
Rol crítico de la Gerencia
Pública
No sólo legislar ni dar más dinero => Gestión
institucional
• Diferenciar el rol de diseño de política (cargo político de
confianza) con el de implementación (directivo de confianza
pero concursado).
• Mérito por sobre compromisos políticos.
Sistema de Alta Dirección Pública
Salario Directivos Públicos
El trabajo del Directivo
(privado) según Mintzberg
Mito Realidad
Directivo planificador reflexivo y Director reacciones a los estímulos, su
sistemático trabajo lo condiciona para preferir la
actuación inmediata a la diferida
Más tiempo para planificar y delegar y Mucho tiempo para actividades habituales
menos a ver a sus clientes y a emprender y rituales, ceremonias, negociaciones y
negociaciones transmisión de la información a la
organización
El Alto ejecutivo necesita información Mucha comunicación verbal: llamadas
global, que es la que mejor puede telefónicas, reuniones, en vez de
proporcionar un sistema oficial de documentos, rumores.
información de la dirección
Generadores de comunicación
La dirección de empresas es ya, o le falta No hay muchos procedimientos
poco para ser, una ciencia y una profesión sistemáticos o analíticamente
determinados.
Mucho “criterio e intuición”
Gestión y Logro
Capacidad para orientarse al logro de los objetivos, seleccionando y
formando personas, delegando, generando directrices, planificando,
diseñando, analizando información, movilizando recursos
organizacionales, controlando la gestión, sopesando riesgos e
integrando las actividades de manera de lograr la eficacia, eficiencia y
calidad en el cumplimiento de la misión y funciones de la organización.
Atributos y Perfil del ADP
Relación con el Entorno y Articulación de redes
Capacidad para identificar a los actores involucrados (stakeholders) y
generar las alianzas estratégicas necesarias para agregar valor a su
gestión y/o para lograr nuevos resultados interinstitucionales, así como
gestionar las variables y relaciones del entorno que le proporcionan
legitimidad en sus funciones. Capacidad para comunicar oportuna y
efectivamente lo necesario para facilitar su gestión institucional y
afrontar, de ser necesario, situaciones críticas.
Innovación y Flexibilidad
Capacidad para transformar en oportunidades las limitaciones
y complejidades del contexto e incorporar en los planes,
procedimientos y metodologías, nuevas prácticas tomando
riesgos calculados que permitan generar soluciones, promover
procesos de cambio e incrementar resultados.
Atributos y Perfil del ADP
Conocimientos Técnicos
Poseer los conocimientos y/o experiencias específicas, que se
requieran para el ejercicio de la función.
Fuentes Bibliográficas
• www. serviciocivil.cl
• “Tres Años del Sistema de Alta Dirección Pública en Chile:
Balance y Perspectivas”. Waissbluth M., Costa R. (2007)
• “El Trabajo del Directivo”. Mintzberg H. En: “Liderazgo”
Harvard Business Review (2004).
• “¿De Burócratas a Gerentes?. Las ciencias de la gestión
aplicadas a la administración del Estado”. Losada C., BID,
(1999).
• Instituciones Públicas y Sociales de Excelencia. Waissbluth
basado en “Good to Great”. Collins J. (2005).