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Residuos electrónicos:

Políticas públicas
necesarias para un
destino adecuado
Prioridades

se trata de:
prevenir la contaminación ambiental
y preservar la salud humana
Otras prioridades:

Brecha digital
Protección de datos
Patrimonio digital
Principios generales

¡Quién contamina debe pagar!


tanto la prevención como los daños
USUARIO
PC en desuso

DESTINO Gobierno Sector


Local Privado
ADECUADO DE RECOLECCION
LOS SELECTIVA
COMPONENTES
Gobierno
Central

PLANTA
DE
PROCESAMIENTO
RESIDUOS DOMICILIARIOS
RECOLECCION SELECTIVA
Basilea
Gobierno Gobierno
Local Gobierno
Central Central Ley Ambiental
políticas nacionales
Sector especificidad de los
Privado
residuos electrónicos
prohibición de incluir equipos
eléctricos y electrónicos
en la basura domiciliaria
coordinación de políticas municipales
responsabilidad de los productores e
importadores
control aduanero
Convención de Basilea

los estados Partes se comprometen a ...


reducir al mínimo la generación de desechos
establecer instalaciones adecuadas de
eliminación
reducir al mínimo la importación y
exportación de desechos

retraso legislativo

tiempos legislativos > tiempos TICs


Unión Europea

responsabilidad ambiental
“obligar al causante de daños al medio ambiente
a pagar la reparación de tales daños”

principio de quien contamina paga

principio de colaboración [ productores,


distribuidores, municipios y usuarios ]
Unión Europea

especificidad RAEE
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

residuo = cualquier sustancia u objeto del cual se desprenda


su poseedor o tenga la obligación de desprenderse en virtud de
las disposiciones nacionales en vigor
recogida selectiva ... condición para asegurar el
tratamiento y reciclado ( distribuidores )
productores ... deberán asegurar la financiación de la
recogida y el tratamiento
Unión Europea

hogares particulares  NO de hogares usuarios


fomentar un diseño y una producción de que facilite su desarmado y
valorización

usuarios AEE recibirán información necesaria

adaptación al progreso científico y técnico

registros sobre cantidades de AEE y RAEE


Unión Europea
normativa nacional

sanciones ... a productores y distribuidores [Portugal – particulares]


distribuidor tiene prohibido vender equipos de
un productor no registrado
productores deben informar sobre componentes
libertad de acuerdos para RAEE no domiciliarios

prohibido discriminar costos de reciclado en el precio final


EE.UU.
las propuestas incluyen ...

... una deducción impositiva para el productor de $4 a $8 por


equipo recolectado y procesado

... una tasa de hasta $10 aplicable a los consumidores en la venta de


cada equipo nuevo

California
Electronic Waste Recycling Act (25.SEP.2003) EWRA o SB 20

$6 - $10 por unidad - not taxable - 3% de costos administrativos para el


distribuidor
gestión estatal del reciclado
sistema de información y responsabilidad civil limitada ($5,000 – $25,000)
Gobierno
Sector Gobierno
Privado
Local Gobierno local
Central
Local

Sector
Gobierno
plantas de procesamiento
Privado
Central
incentivos para las empresas
políticas municipales y nacionales
renuncia fiscal
tasas municipales y tasas sobre PCs
(quién genera el daño debe pagar)
centros de almacenaje y clasificación
U.K
.

EE.UU. vs. Europa


América Latina

legislación por el origen del residuo


(domiciliario – industrial – hospitalario)
o húmedo vs. seco
 pautas para la gestión

definición de residuos o desechos peligrosos


siguen la Convención de Basilea
América Latina
legislación específica
Argentina: PCB (policlorobifenilos)

Brasil: pilas y baterías

Chile: baterías, montajes eléctricos


y electrónicos, circuitos impresos

México: [DF] residuos informativos

Uruguay: baterías
Es necesario legislar ...
(ambiental)
PC y otros equipos eléctricos
responsabilidad de productores e importadores
(fondo)
deber de informar (contaminantes)
establecer autoridad de aplicación
establecer mecanismo de control (sociedad civil)
sistema estadístico
(datos)
destrucción segura de datos estatales (personales y seguridad)
derechos de autor
políticas de patrimonio cultural

sanciones
(normas de carácter general – Poder Legislativo)
(normas de carácter particular – Poder Ejecutivo)

... adecuación tecnológica


... limitación de los derechos de acceso (motores de
búsqueda e Internet) sobre los archivos históricos (con
datos personales)
Gobierno Gobierno
Sector
Central
Local Sector
Central Privado
Privado

Sector
Gobierno
Privado
Local

responsabilidad social empresarial


acceso a la información ambiental
sociedad civil (monitoreo)
Conclusiones:

• Es posible desarrollar políticas eficaces


a nivel municipal
• Es conveniente desarrollar un
marco regulatorio nacional
• Es necesario incluir a la sociedad civil
y el sector privado es estos procesos
Preguntas:

¿ Es suficiente una política municipal para


incentivar/garantizar las inversiones privadas de las empresas
de tratamiento/reciclaje ?

¿ Por que UK no ha logrado aun desarrollar la directiva europea


WEEE ?

¿ Cual modelo económico (americano=tasa fija/europeo=costo


oculto) obliga a los productores a desarrollar equipos menos
tóxicos y mas fáciles de reciclar/eliminar ?

¿ Como garantizar que quien no causa daño, no pague (pago


proporcional al daño) ?

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