Derecho Ambiental

31 de agosto de 2018
Antecedentes Históricos
En el Derecho Romano la RES COMMUNI lo integraban:
 la tierra,
 el agua,
 los yacimientos minerales,
 la flora y fauna,
 los recursos panorámicos y
 el ambiente
Antecedentes Históricos
 En España, por ejemplo, existen antiguas normativas que contienen
disposiciones relevantes sobre la materia, las cuales se pueden encontrar en
la “Nueva Recopilación” (1548) “Ley XV”, Ley IX”, “Ley X” que se refiere a
contaminación, especialmente de aguas, deforestación, reforestación,
vedas, pesca, etc.

 Durante la Revolución Francesa (1789) se dio paso al “abuso del derecho en

uso” y permitió seguir adelante con las formas de depredación que en nuestro
mundo moderno terminarían por afectar realmente el mundo en que vivimos,
y los principios de propiedad establecidos fueron efcientes para regular el uso
(y también el mal uso) de los bienes naturales. Pero la estructura jurídica
empezó a ser inoperante, las leyes empezaron a disponer de normas morales
incorporadas al derecho positivo.
Antecedentes Históricos
 En 1933 se desarrolló un nuevo concepto: la creación de áreas protegidas
como medio eficiente para preservar especies de fauna silvestre, además de
una lista de especies protegidas. Esto se consignó en la Convención sobre la
Conservación de la Fauna y la Flora en su Estado Natural.

 En el año 1925 se firmó en Ginebra el Protocolo para la prohibición del

empleo en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares y armas
bacteriológicas, que fue un acuerdo de carácter universal.
 Antecedentes Históricos

ESTOCOLMO 1972 Conferencia sobre

el Medio Humano
 Se reunieron 113 países
 Se reparó un plan de acción para el medio humano
 con 109 recomendaciones,
 Se designó el 5 de junio como “Día Mundial del Medio
Ambiente”,
 Se instó para que ese día los gobiernos y las organizaciones
del Sistema de las Naciones Unidas emprendieran
actividades que reafirmaran su preocupación para la
protección y el mejoramiento del medio ambiente con miras
a la concienciación de los pueblos hacia el entorno humano.
 Antecedentes Históricos

ESTOCOLMO 1972
Conferencia sobre el Medio Ambiente
Resolución 2997: Creación del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y Disposiciones institucionales y financieras para la
cooperación internacional en relación con el medio ambiente.
 Antecedentes Históricos
RÍO DE JANEIRO 1992
Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Se reunieron 170 países
 Los principios fundamentales que animaron el espíritu de la Cumbre, se basan
en la consideración de la biodiversidad como patrimonio común de la
humanidad y en el concepto de la responsabilidad compartida para su
conservación y uso sostenible
 Adoptándose los siguientes documentos:
 La Declaración de Río
 El Convenio Sobre la Biodiversidad Biológica
 La Convención Marco sobre el Cambio Climático
 La Agenda 21
 Declaración de Principio NO Obligatorios en Mat. Forestal
 Antecedentes Históricos
RÍO DE JANEIRO 1992
Conferencia de las Naciones
Unidas
sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo
El Convenio sobre la Diversidad Biológica
Es un tratado relativo a la conservación
de la diversidad genética, las especies y el
hábitat. Los objetivos de este Convenio son la
conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y
la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de
los recursos genéticos
La Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio
Climático
Comprometió a la Partes
contratantes a estabilizar la
concentración de gases de efecto
invernadero en la atmósfera a
niveles que eviten interferencias
antropogénicas peligrosas en el
sistema climático. Estableció, como
una obligación específica para
determinados Estados, la reducción
individual o colectiva de las
emisiones de gases con efecto
invernadero a los niveles de 1990
antes del año 2000.
 Antecedentes Históricos
RÍO DE JANEIRO 1992
Conferencia de las Naciones
Unidas
sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo

La Agenda o programa 21
Representa un conjunto de estrategias
integradas y programas detallados para
detener y revertir los efectos de la
degradación ambiental y promover el
desarrollo adecuado y sostenible en todos los
países.
 Antecedentes Históricos

JOHANNESBURGO, 2002
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
Se reunieron 193 países
 Reducir a la mitad el número de personas que carecen de servicios básicos de
saneamiento, es decir acceso para agua potable.
 Para el 2020, producir y utilizar productos químicos, siguiendo métodos que
no tengan efectos negativos importantes sobre la salud humana y el medio
ambiente;
 Restablecer para el 2015 las poblaciones de peces agotadas a niveles que
puedan dar la producción máxima sostenible, y
 Para el 2010 reducir la tasa actual de pérdida de la diversidad biológica, es
decir conservación de ecosistemas.
 Antecedentes Históricos

RÍO + 20 (2012)
Conferencia de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas
Se reunieron 193 países.
Dos temas principales:
1. Cómo construir una economía ecológica para lograr el desarrollo
sostenible y sacar a la gente de la pobreza, y
2. Cómo mejorar la coordinación internacional para el desarrollo
sostenible.
 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son un
conjunto de 17 objetivos y 169 metas destinadas a
resolver los problemas sociales, económicos y
ambientales que aquejan al mundo, cubriendo los
próximos 15 años (2015-2030).
 Los gobiernos que participaron en la conferencia
Río+20, sobre desarrollo sostenible en Brasil en
2012, tuvieron la idea de crearlos. Los ODS fueron
trabajados por representantes de 70 países quienes
luego redactaron un conjunto de metas.
 ODS
 OBJETIVOS RELACIONADOS A AMBIENTE:
 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del
agua y el saneamiento para todos.
 7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables,
sostenibles y modernas para todos.
 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos
adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático).
 14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos,
mares y recursos marinos para lograr el desarrollo
sostenible.
 15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible
de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera
sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener
y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de
diversidad biológica.
 Derecho Humano al Ambiente

 La tercera generación de Derechos Humanos nació para corregir

las graves injusticias que sufre la humanidad.
 Se trata de derechos colectivos, pues los beneficios que derivan
de ellos cubren a toda la colectividad y no solo a individuos en
particular.
 Al tratarse de derechos colectivos no pueden ser monopolizados
o apropiados por sujetos individuales pues pertenecen al género
humano como un todo.
 Derecho Humano al Ambiente

 INTERESES DIFUSOS

 Es una característica de los derechos sociales en la cual no es

necesaria la demostración de violación de un derecho subjetivo
para poder reclamarlo.
 Se identifican con una suerte de actio populares que legitima a
cualquier persona, incluso algunas instituciones del Estado, a
incoar un proceso de reclamación para la restitución del derecho
violado.
 Derecho a un ambiente sano

 Tiene por objeto la tutela de la vida, la salud y el equilibrio

ambiental.
 Vela por la conservación de los recursos naturales, el paisaje y
los bienes culturales.
 Constituye un derecho subjetivo, concebido para todos y cada
uno de los sujetos, y se opone a cualquiera (Estado y los
particulares) con posibilidad de ser ejercitado a nombre de una
persona indeterminada por formar parte de los denominados
intereses difusos.
 Definición de Derecho Ambiental

¿Qué es ambiente?

Un conjunto de elementos que interactúan entre sí, pero con la precisión de que
estas interacciones provocan la aparición de nuevas propiedades globales, no
inherentes a los elementos aislados que constituyen el sistema.

¿Qué es medio ambiente?

Designar genéricamente todos los sistemas posibles dentro de los cuales se
integran los organismos vivos. Estos organismos se presentan como sistemas.
 Definición de Derecho Ambiental

Sistemas del Medio Ambiente (Ley de Protección

y Mejoramiento del Medio Ambiente)

1. Sistema atmosférico (aire)

Se refiere al aire y a la calidad de la atmósfera. La
contaminación atmosférica es la adición dañina a la atmósfera de
gases de efecto invernadero, tóxicos, entre otros principalmente el
dióxido de carbono y otros que afectan el normal desarrollo de
plantas, animales que afectan negativamente la salud de los seres
humanos.
 Definición de Derecho Ambiental

Sistemas del Medio Ambiente (Ley de

Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente)

1. Sistema lítico (rocas y minerales)

Se refiere a las rocas y minerales. La contaminación al sistema
lítico se da por vertidos de sustancias contaminantes y por las
actividades de exploración o explotación.
 Definición de Derecho Ambiental

Sistemas del Medio Ambiente (Ley de

Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente)

1. Sistema hídrico (agua)

Se refiere a la calidad de agua en general. La contaminación
hídrica es la incorporación de materias extrañas al agua, como
microorganismos, productos químicos, residuos industriales,
aguas residuales y servidas, deteriorando la calidad del agua y
la hacen inútil para su uso.
 Definición de Derecho Ambiental

Sistemas del Medio Ambiente (Ley de

Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente)

1. Sistema edáfico (suelos)

Se refiere a la calidad física, química, bacteriológica y
mineralógica del suelo y subsuelo, así como la
profundidad de la capa fértil. La contaminación se
puede dar por uso excesivo de pesticidas, vertidos de
sustancias contaminante, movimientos de suelo,
cambios en el uso del suelo o la superficie fréatica.
 Definición de Derecho Ambiental

Raúl Brañes define el derecho ambiental:

“es el conjunto de normas jurídicas que
regulan las conductas humanas que
pueden influir de una manera relevante
en los procesos de interacción que tienen
lugar entre los sistemas de organismos
vivos y sus sistemas de ambiente
mediante la generación de efectos de los
que se espera una modificación
significativa de las condiciones de
existencia de dichos organismos.”

Instituto Nacional de Ecología www.ine.gob.mx/ueaje/publicaciones/libros/almonte/html

 Características del Derecho Ambiental

Multidisciplinariedad o carácter
reglado
No puede prescindir de las ciencias exactas.
Los conocimientos que aportan las diferentes
disciplinas (química, biología, zoología, etc.)
resultan indispensables para justificar y
demostrar la gravedad del problema, y la
necesidad de aplicar medidas jurídicas para
combatirlo. Vocación universalista
Un problema o daño ambiental siempre
afecta a un grupo. Su origen puede estar en
un barrio, una ciudad o una ecoregión, pero
sus efectos son globales. La atmósfera no
tiene divisiones políticas y la contaminación
que produce un individuo afecta a todo el
planeta.
 Características del Derecho Ambiental

Intereses colectivos o difusos

Se trata de intereses individuales pero a la
vez diluidos en conjuntos más o menos Transversalidad
extensos y amorfos, de personas que
Sus valores, principios y normas, contenidos,
comparten un interés y, por ende, reciben un
tanto en instrumentos internacionales como
beneficio o un perjuicio actual o potencial
en la legislación interna de los Estados,
más o menos igual para todos.
nutren e impregnan todo ordenamiento
jurídico.
Carácter preventivo
Para lograr el objetivo de evitar el daño, se
recurre a la divulgación, los estudios
científicos, la divulgación leyes y
reglamentos, etc. “Cabe decir que es mejor
prevenir que tratar de corregir el daño
causado.”
 Principios del Derecho Ambiental

Quien contamina paga

Persigue sobre todo que el causante de la

contaminación asuma el costo de las medidas de
prevención y lucha contra la misma.

De precaución

Busca evitar que las amenazas potenciales al

ambiente sean utilizadas como justificación para
dejar de tomar acciones para protegerlo.
Es decir riesgos claramente conocidos y posibles de
ser evaluados.
 Principios del Derecho Ambiental

Precautorio

Opera sobre riesgos hipotéticos y no verificables.

“Cuando haya peligro de daño grave e irreversible, la falta de
certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos
para impedir la degradación del medio ambiente”. (Declaración de
Río)