EQUILÍBRIO ENTRE

AUTORIDADE E LIBERDADE
Sociedade como titular e destinatária do
poder
Competência
Direitos dos particulares
SOCIEDADE COMO TITULAR E DESTINATÁRIA
DO PODER
Indivíduos – dois grupos :

Governantes – agentes do Estado

Governados- destinatários do poder –

Exercício do poder político - relações -

Estado e governados

• Cobrança de tributos
• Julgamento e condenação de
criminosos
• Edição de normas pelo Legislativo
Estado e indivíduos - assumem
recíprocamente:
 direitos e obrigações
 poderes e deveres-

Como direito público regula estas relações?

Estado Democrático de Direito- indivíduos:

não são sujeitos passivos
são também- titulares do poder político
-
Art. 1º A República Federativa
do Brasil, ..................

Parágrafo único. Todo o poder

emana do povo, que o exerce
por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos ter-
mos desta Constituição.
 Estado - mero representante do titular do
poder que é o povo;
 Cidadão :
a. não é submisso ao poder – suporta-
o até determinados limites;

a. mesmo nas relações com o Estado

é um sujeito livre e munido de
direitos;
Missão do Direito – equilibrar esta
relação:

a. Estado- exercendo poder político –

investido de autoridade – poder de
mando;
b. Indivíduo-
a. submete-se ao poder do
Estado ;
b. titular do poder político( sem
exercê-lo) e de direitos pró-
prios
 REGIME DE RELAÇÕES DE DIREITO
PÚBLICO
1-SUPREMACIA DO INTERESSE PUBLICO;

• exercício de poder de autoridade;

• impor deveres aos indivíduos;
• alteração unilateral de relações
já instituídas;
• Ambas independentemente de
anuência.
• prerrogativas que não existem
no direito privado ( prazos processuais por
ex.);
2-Limitação dos poderes das
autoridades:

a.Competência

b.Direitos dos indivíduos

 COMPETÊNCIA

• Autoridades não são titulares dos poderes

que exercem – meros representantes;

• Exercem competências- não direitos

subjetivos-( possibilidade de ação concedida
pelo direito que permite ao indivíduo a busca de

seus interesses pessoais);

poder conferido pelo direito –requisi-
tos para sua licitude:

 sujeito previsto na norma;

 território sob sua jurisdição;
 matérias reserva-das nas
normas;
 momento adequado;
 ocorrência fatos previstos na lei;
 a finalidade pública;
Poder intensamente condicionado;

Segundo Caio Tácito- “ A regra da

competência não é um cheque em
branco”

É um poder vinculado a certa

finalidade;

Para o agente público – não é mera

faculdade – exercício obrigatório –
implica em um dever;
Direitos dos Particulares – Liberdade
Cidadão no Estado Democrático de
Direito é livre em dois sentidos:

Titular do poder - participa de seu

exercício – eleições- plebiscito,
referendo, iniciativa popular das leis;

Segurança nas fruições privadas-

direito de propriedade- exploração de
atividade econômica- manifestação e
expressão;
Estes direitos podem:

 ser opostos em face do

Estado;

 admitir cobrança de
prestação positiva do Estado;