DERECHO ADUANERO

INTERPRETACIÓN JURIDICA DE UNA NORMA

ADUANERA
DOCENTE:
 OLARTE CERRON, Juan Germán
INTEGRANTES:
 ALARCÓN SAUÑE, Victor A.
 SAMANEZ AIBAR, Ellybeth
 TANTA GUTIERREZ, Anghie

AYACUCHO- 2017
INTERPRETACION JURIDICA DE UNA NORMA
ADUANERA
NOCIONES GENERALES

LA INTERPRETACIÓN

“La interpretación es una creación, una

recreación o volver a pensar lo que ya ha sido
pensado, nos comenta que, así como la música
de Wagner es distinta según esté dirigida por
el maestro Toscanini o por una batuta vulgar,
un artículo del código que a un jurista le
parece banal, aun gran jurista le había de un
lenguaje lleno de majestad”.
 Según Legaz Lacambra esta supuesta
interpretación llamada autentica, más
que una interpretación es el
INTERPRETACIÓN establecimiento de una nueva ley con
efectos retroactivos. Este es el caso de
AUTÉNTICA las denominadas leyes interpretativas.

SE REALIZA:

por el propio órgano que

dicto la norma jurídica, el
cual se pronuncia sobre En materia aduanera el Tribunal Fiscal ha
sus propios actos e indicado:
“La posición más admitida en doctrina en la
incorpora aspectos cuyo legislación comparada y en nuestra legislación, es
vacío legal se ha que la ley interpretativa rige desde la fecha de
producido. vigencia de la ley interpretativa, siempre que el
texto contenido en la nueva ley tenga el sentido
que quiso dar el legislador a la ley interpretada”.

INTERPRETACIÓN
JUDICIAL
Es la realizada por el órgano
jurisdiccional a través de los
magistrados y jueces de la
república, se materializa con la
expedición de una resolución que
interpreta el sentido de las normas
dando origen a la jurisprudencia
En el caso peruano, con relación al Tribunal
Fiscal, es de especial significación esta clase de
interpretación por cuanto reviste de carácter de
obligatorio las Resoluciones de observancia;
es decir, que conforme al Art. 154 del Código
Tributario Vigente “las resoluciones del Tribunal
Fiscal que interpretan de modo expreso y con
carácter general el sentido de las normas
tributarias, constituirán procedentes de
observancia obligatoria para los órganos de la
Administración Tributaria Aduanera, mientras
dicha interpretación no sea modificada por el
mismo Tribunal por vía reglamentaria o por ley”.
INTERPRETACIÓN
DOCTRINAL Es la realizada por los tratadistas y estudiosos
del derecho, contenidos expresados en los
diversos libros, tratados, ensayos y artículos
que sobre la particular se han generado en el
transcurso de su investigación. El Derecho
Aduanero se ha constituido en una rama del
derecho público con autonomía propia,
desarrollando su contenido tratadista como
Basaldúa, Carvajal Tossi, Anabalón, kitler,
Cossio, Narbona, entre otros.
 METODOS DE INTERPRETACIÓN

CONCEPTO DE MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN

Las normas aduaneras son normas

jurídicas (juicios hipotéticos
condicionales, en virtud de los cuales
se enlaza determinada consecuencia
a la realización condicional de un
evento), por lo que los métodos de
interpretación de toda norma jurídica
son aplicables a la norma aduanera.
 METODOS DE INTERPRETACIÓN

LOS MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN, COMO EXPRESA MARCIAL RUBIO CORREA,

Son los “procedimientos de aplicación de variables interpretativas para desentrañar el
significado de las normas jurídicas reconociendo que solo son utilizados cuando existe una
norma a la cual hay que darle sentido”;
haciendo “notar que un buen procedimiento de interacción aplica, en cada caso, todos los
métodos de interpretación, es decir, utiliza todas las variables a disposición” , aunque “no
siempre todos los métodos y variables pueden aplicarse a cada circunstancia”.

Por su parte, Cossio Jara sostiene que los métodos de interpretación: “son los procedimientos
metodológicos sobre la base de los cuales podemos obtener conclusiones positivas frente al
que quiere decir la norma jurídica”.
 METODOS DE INTERPRETACIÓN

Considerando que, en lo no previsto en el Texto Único Ordenado de la Ley de Aduanas

(TUO de LGA) o en su reglamento, debe aplicarse supletoriamente las disposiciones del
Código Tributario (Cuarta Disposición Complementaria del TUO de la LGA), pasemos a
revisar la Norma VIII: Interpretación de Normas Tributarias (del código tributario):
“Al aplicar las normas tributarias podrá usarse todos los métodos de interpretación
admitidos por el derecho”.

Para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible, la Superintendencia

Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, tomará en cuenta los actos, situaciones y
relaciones económicas que efectivamente realicen, persigan o establezcan los deudores
tributarios.
CLASES DE MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN

También llamado declarativo o gramatical, es

MÉTODO DE el más inmediato, tal cual como se
INTERPRETACIÓN LITERAL desprende del uso común de las palabras y
las reglas sintácticas. Es el producto de las
lecturas iniciales de las normas, revisando las
estructuras lingüísticas del texto.

POR EJEMPLO

Cuando el Art. 103° - inciso a). 7., del TUO de la LGA, preceptúa que, los transportistas o
sus representantes en el país, cometen infracciones sancionables con multa, cuando “no
entreguen a los viajeros el formulario de la declaración jurada de equipaje, antes de
arribar al país”. Entonces, corresponde aplicar rigurosamente la norma, interpretando
literalmente su contenido.

O cuando el Tribunal Fiscal (Exp. N° 2003005447. Lima, 28/05/2004)

 Busca la razón de ser de una norma (ratio
MÉTODO LÓGICO
Legis) la intención es llegar a comprender el
sentido del artículo de una ley.
Montesquieu llamo el espíritu de la ley y a
través de él, saber lo que significa el artículo
de dicha ley cuya interpretación se busca.

MÉTODO SISTEMÁTICO-
COMPARATIVO Este método consiste en interpretar la norma
en relación con las demás normas
pertenecientes a la misma rama del Derecho a
la que pertenece u otras ramas del universo
(derecho) del cual proviene.
 MÉTODO SISTEMÁTICO POR
COMPARACIÓN DE NORMAS

Si hay dos normas más o menos homogéneas en sus mandatos, se compara ambas
normas, suponiendo que en las normas afines existen los mismos principios o el mismo
principio, lo cual permite facilitar la interpretación.

Por ejemplo, para interpretar el Art. 3° del TUO de la LGA, sobre el principio de buena fe
y de presunción de veracidad, debemos recurrir a los Arts. IV inc. 1.7, 32.3 y 41 de la Ley
N° 27444-LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, así como la norma IX:
Aplicación Supletoria de los Principios del Derecho, el Titulo XIX del Código Penal: Delitos
contra la Fe Publica, etc.
MÉTODO SISTEMÁTICO Considerando que toda norma posee uno o
POR UBICACIÓN DE LA más lugares dentro del Derecho, permite
NORMA determinar o delimitar su campo de acción,
ubicarla dentro de la rama del Derecho,
excluirla de las demás, sin perjuicio de la
posibilidad de interactuar con las demás
normas, afín de enriquecer y clarificar su
interpretación.

Verbigracia, el Art. 74° de la Constitución, forma parte del Derecho Constitucional; pero,
al mismo tiempo, según sus extremos, su origen, y aplicabilidad, forman parte del
Derecho Tributario, Derecho Municipal, o del Derecho Aduanero, siendo importante
determinar la ubicación de la norma, para facilitar su interpretación.
 Este método tiene como variable el contenido de
las conductas consideradas obligatorias en la
sociedad, debiendo partirse del supuesto que el
EL MÉTODO SOCIOLÓGICO Derecho es consecuencia de la vida en sociedad,
convirtiéndose en regulador de conductas,
comportamientos o costumbres (incluyendo el
criterio económico), que deben ser analizadas,
para permitir una adecuada interpretación.

Este método se basa en el contenido que

MÉTODO HISTÓRICO brindan los antecedentes históricos de la
norma, se fundamenta en que el legislador
siempre tiene una intención determinada al
expedir una norma jurídica. Es la llamada
interpretación clásica o exegética y se resuelve
averiguando la voluntad del legislador.

EL MÉTODO EXEGÉTICO
Exegesis es una expresión griega que significa
“guiar, exponer, explicar”. En ese sentido, la
escuela exegética o escuela de la exegesis vino
aparejada con la corriente francesa y belga que
asumió el código napoleónico como objeto
básico de su estudio, ejerciendo los exegetas
en América en general y en el Perú en
particular UNA INFLUENCIA ENORME SOBRE
LOS JURISTAS, quienes no solo leían con avidez
los códigos sino a los que se ocupan de ellos.

DESVENTAJAS DE LA EXEGESIS

VENTAJAS DE LA EXÉGESIS
INTERPRETACIÓN DEL
DERECHO ADUANERO
PERUANO
 CRITERIOS DE
INTERPRETACION

El intérprete puede asumir diversos criterios al analizar la Norma Jurídica Puede ser tecnicista,
axiológico, teleológico, sociológico y axiomático.
, analiza la norma por sí misma, básicamente su
literalidad, su razón de ser, utilizando la sistemática y
Es tecnicista , cuando dogmática jurídica

cuando adecúa su interpretación al cumplimiento de

algunos valores, (la interpretación requiere no solo el
Es axiológico, cuando
empleo de la inteligencia de sentimiento),

Los fines pueden ser de los mas variados y puede

suceder que se persiga "desestimular un tipo de
Es teleológico cuando conducta, favorecer determinadas líneas de actividad,
recaudar mayores ingresos para el fisco, ahorrar gasto
público
 el intérprete parte de la premisa que el
derecho consecuencia de la vida en sociedad y
Es sociológico cuando no se puede analizar independientemente de
ella, por el contrario se interpreta a través de
ella

el intérprete tiene prácticamente un método

científico de interpretación combinando todos
Es axiomático cuando los criterios antes mencionados pondera cual
es el que corresponde aplicar al caso concreto
 LA INTERPRETACION DE UNA NORMA ADUANERA

La Ley General de Aduanas (ni su

reglamento) regulan el tema de los
métodos de interpretación de las
normas, sin embargo, de acuerdo a
su Disposición Complementaria
Final Segunda siendo que en lo no
previsto por la Ley y el reglamento
rige lo dispuesto por el Código
Tributario, resulta de aplicación la
Norma VIII del Codex según la cual
"al aplicar las normas tributarias
podrá usarse todos los métodos de
interpretación admitidos en
Derecho".
 LA INTERPRETACION DE UNA NORMA ADUANERA
De conformidad con el artículo 12° de la Ley
General de Aduanas "La Administración
LA INTERPRETACION DE LOS Aduanera está facultada para interpretar y
ORGANOS DE LA emitir pronunciamiento técnico- tributario
sobre los alcances de las disposiciones
ADMINISTRACION ADUANERA legales en materia aduanera”.

ESPECIFICOS GENERALES

LAS REGLAS DE CLASIFICACION

INTERPRETACION ARANCELARIA
SUPRANACIONALES VALORACION
ADUANERA

LA PROHIBICIÓN DE Se entiende aquella en que "la conclusión

interpretativa final es aquella en la que la
INTERPRETACIONES norma interpretada se aplica a más casos que
EXTENSIVAS los que su tenor literal estricto parecería
sugerir. EJEMPLO
 LA INTERPRETACION DE UNA NORMA ADUANERA
Algunos autores consideraron que
debía tomarse una posición en función
de los intereses en juego, de ahí LOS CRITERIOS APRIORÍSTICOS
surgen los denominados "Criterios a-
apriorísticos". BUENA FE

la cual se utiliza para combatir la elusión

tributaria, es decir el uso indebido de la
ley para obtener ventajas tributarias, en
estos casos la administración debe LA INTERPRETACIÓN ECONÓMICA
realizar un análisis del hecho imponible
para determinar en qué casos debe
pagar tributos y cuando no, no
limitándose al análisis estrictamente
jurídico de la norma
La función interpretadora de los
principios
 AFORISMO JURÍDICOS (BROCARDOS)
Son proposiciones originadas en la
historia primitiva del Derecho (Roma)
y que han perdurado a lo largo del
tiempo, los mismos que se utilizan en
los problemas para interpretación de
las normas jurídicas (…)
ENTRE ESTOS BROCARDOS TENEMOS ;
 -"Nadie debe distinguir donde la ley no
distingue"
 "ab maioris ad minus "o "quien puede
lo mas puede lo menos"
 "lo accesorio corre la suerte de lo
principal"
 “primero en el tiempo mejor en el
derecho",
 “a confesión de parte relevo de
pruebas”
 PROBLEMAS DE INTERPRETACION

LA INTERPRETACIÓN LA DUPLICIDAD DE
EQUIVOCADA CRITERIO

De conformidad con el artículo 170° inciso 1

del Código Tributario no procede la aplicación
de intereses ni sanciones "sí como producto de
la interpretación equivocada de una norma, no
se hubiese pagado monto alguno de deuda
tributaria relacionada con dicha interpretación
hasta la aclaración de la misma (…)
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN…