De la industrialización a la

sustitución de importaciones
a la promoción de
exportaciones.
Adriana Lizbeth Sánchez García.
Universidad Francisco José de Caldas
Ciencia, Tecnología y Sociedad.
 1. Conceptos básicos sustitución de exportaciones
1. Importación  Periodo de sustitución de
2. Exportación importaciones
3. Oferta  Desventajas del modelo ISI
4. Demanda 4. Modelo de promoción de
5. Divisas exportaciones
6. PIB  Definición y objetivo
7. Balanza comercial  Gobierno de Carlos lleras
Contenido 8.
9.
Balanza de pagos
FMI
Restrepo
 Decreto de ley 444 de 1967
 Resultados del modelo de
2. Modelo económico ISI promoción de exportaciones
 Definición y origen  Desventajas del modelo de
 CEPAL exportaciones
 Etapas
3. Modelo ISI en Colombia
 Periodo agroexportador y
primeros elementos de la
Conceptos básicos
Terminología
 Importación: Adquisición de
bienes y productos de otro país
con el fin de comercializarlos.
 Exportación: Envió de un
producto o servicio a un país
extranjero con fines comerciales.
 Oferta: Conjunto de mercancías
o servicios que compiten en el
mercado.
 Demanda: Cantidad de
mercancías o servicios que los
consumidores piden y están
dispuestos a comprar.
 Divisas: Moneda extranjera
diferente a la moneda
respectiva de un país.
 PIB: Producto Interno Bruto es  FMI: Fondo Monetario
una magnitud macroeconómica Internacional, es un
que expresar el valor institución internacional
monetario de la producción de cuyo objetivo es lograr una
bienes y servicios de demanda fluidez en el comercio
final de un país durante un mundial y, en general, una
período determinado. evolución económica más
adecuada del conjunto de
 Balanza comercial: Es la países a través de sistema
diferencia que existe entre el
monetario internacional y
total de las exportaciones menos de pagos que garantice la
el total de las importaciones que estabilidad y transparencia.
se llevan a cabo en el país.
 Balanza de pagos: Es un registro
contable de todas las
transacciones económicas de los
residentes de un país con el resto
del mundo, que ocurren en un
período dado de tiempo,
Modelo económico ISI
 El modelo ISI o Industrialización de Sustitución de Importaciones
fue un programa o estrategia económica que consistió en el
reemplazo de bienes importados por bienes producidos
nacionalmente.
Con el fin de asignar a los agentes internos un papel mas decisivo en
la creación de una base propia que fuera capaz de promover el
crecimiento de la economía y la industrialización dejando que las
Definición y fuerzas externas solo ocuparan un papel complementario.
objetivo
 Desequilibrio
La gran depresión Oposición al MPE Oposición a la DIT
externo
• Crisis económica • La economía • Los país • Distintos países
causada por la crece con mucho latinoamericanos del mundo se

¿Por qué caída de la bolsa

de valores de New
York, EE. UU
gasto y escaso
ahorro. La
inversión es
se especializaron
en la producción y
exportación de
especializan en la
producción de
determinados
surgió? principalmente
extranjera y la
productos
primarios . El
bienes y servicios
con el fin de
nacional motor de la aprovechar
financiada en economía era el sus ventajas
buena parte por mercado externo comparativas.
crédito externo.
 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Se fundo el 25 de febrero de 1948 para contribuir al desarrollo
económico de América Latina y reforzar las relaciones económicas
de los países de la región, tanto entre sí como con las demás
CEPAL naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países
del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo
social.
Fue uno de los organismos que más impulso este modelo,
trabajando directamente con los gobiernos latinoamericanos e
impulsando su aplicación.
 Primera etapa Segunda etapa
Empresas Transnacionales (ETN) capitalizaron
Sustitución y restricción de importaciones el desarrollo interno y se apoderaron de las
actividades mas dinámicas de la industria
Etapas del
Modelo ISI Sustitución de bienes importados por bienes
Devaluaciones del tipo de cambio
intermedios y de capital

Inversión nacional, estímulos fiscales y otras

Dependencia tecnológica
medidas de implementación
Modelo de Sustitución
de Importación en
Colombia
 Periodo El acelerado crecimiento económico que ocurrió en el
Agroexportador período comprendido entre 1925-1929, se caracterizó por el
auge de las exportaciones de café mejorando los términos
de intercambio del país.

Periodo
Las divisas procedentes de las exportaciones de café, eran
Agroexportador un componente fundamental para el desarrollo económico,
pues permitían una cierta capacidad importadora de
y primeros maquinaria y equipo que a su vez impulsaba el desarrollo de
actividades productivas internas.
elementos del
modelo ISI Capital extranjero que, que para ese momento, ya
comenzaba a penetrar en el país constituyó una fuente de
divisas y que por ende permitió una capacidad importadora.
 Antecedentes Deterioro de los términos de
del Modelo Durante la
intercambio, la devaluación real
ISI administración de Rafael de la moneda y el
Reyes ( 1904-1909), se establecimiento de controles
adelantaron las primeras cambiarios.
medidas proteccionistas
Periodo a la naciente industria
Ampliación, construcción y
mejoramiento de la
infraestructura favorecieron la
Agroexportador colombiana. disponibilidad de insumos
básicos.
y primeros La reducción de la Uso más intensivo de la
elementos del demanda de materias capacidad instalada creada
desde la década del veinte,
primas así como de la
modelo ISI oferta de productos como resultado del
desempeño del sector
industriales por parte de exportador en la adquisición
las economías de maquinaria y equipo.
desarrolladas.
 • Creación de Instituto de Fomento
Industrial –IFI para el apoyo de la inversión
1940 y montaje de sectores industriales como la
industria química, de caucho y
metalúrgica, entre otros.

Periodo de • Implementación de políticas de control a

las importaciones, con un propósito
Sustitución de 1945 industrialista, que permitieron un
acelerado y dinámico crecimiento del
Importaciones sector manufacturero.

Desarrollo de • Siderúrgica de Medellín (1941), Icollantas (1942),

Empresa Siderúrgica del Pacífico (1947), Paz del
Río (1948), Compañía Nacional de Fertilizantes
sectores (1952), Cementos Boyacá (1955), Monómeros
Colombo Venezolanos (1967) y Sofasa (1969)
industriales
 Desestimuló la orientación exportadora de la producción
nacional, fenómeno que se conoció como el sesgo
antiexportador.

La caída de los precios del café a partir de 1955, generó una

seria restricción de divisas que a su vez implicó un menor
crecimiento en el crecimiento del producto interno y del
Desventajas producto manufacturero con respecto ala tendencia de los
del Modelo ISI años anteriores.

En 1959 se adoptó una nueva estructura arancelaria

proteccionista con altas tarifas para los bienes finales y bajas
para los bienes intermedios y de capital
Modelo de Promoción
de Exportaciones
 Es una estrategia de En Colombia las
diversificación de las exportaciones
exportaciones y diferentes al café
reducción del se concentraban
proteccionismo. en muy pocos
productos,
Con el objetivo de
principalmente
buscar modalidades de
Definición y ajuste para equilibrar la
agrícolas o de
extracción
Objetivo balanza comercial del
país y permitieran salir
primaria y de
muy escaso valor
del
agregado.
llamado estrangulamien
to externo.
La primera política de promoción a las
exportaciones, fue mediante la creación, en el
gobierno de la Junta Militar, de los decretos
conocidos como Plan Vallejo.
 Bajo el lema “Transformación Nacional”, el mandato de Lleras fue
de hondo contenido cepalino, o keynesiano en un contexto más
Gobierno de amplio.

Carlos Lleras Las transformaciones que pretendía adelantar Lleras consistían en

cambios institucionales, una reforma que pretendía un cambio
Restrepo institucional de fondo, que se conocería como la Reforma
Constitucional de 1968; otra dirigida a enfrentar el secular problema
(1966-1970) cambiario y monetario, el Estatuto Cambiario, expedido por
decreto-ley 444 de 1967 y una asignación más eficiente de los
derechos de propiedad sobre la tierra.
 Control de
Constituyó el principal cambios
marco regulatorio
dirigido a estabilizar el
manejo cambiario del
Decreto- ley país y a subsanar las
periódicas crisis en la Régimen de
444de 1967 balanza de pagos que la inversión Fomento de
economía colombiana extranjera a exportaciones
venía atravesando desde privada
los años treinta.
 A partir de 1970 el
sector
Diversificación y manufacturero se
Resultados del consolidación de la vio fortalecido por
la demanda
industria
Modelo de Durante el período
1967 -1974la manufacturera doméstica.
ampliando la base
Promoción de industria
exportadora
manufacturera
Exportaciones. presentó las
mayores tasas de
crecimiento
registradas en los
últimos treinta
años.
 • La industria presentó un deterioro considerable que se debió
tanto a factores internos como externos.
• El sector industrial empezó a perder el liderazgo en el proceso
1975 de crecimiento económico.

Desventajas • Reducción de la protección arancelaria, la liberalización del

del Modelo de régimen de licencias de importación y rebaja de los incentivos a
1980 las exportaciones
Promoción de
Exportaciones • Las fallas de la política económica, junto con la crisis mundial,
deterioraron notablemente la economía colombiana durante
este período, el cual incluyó un serio desajuste externo y la peor
1982 crisis financiera desde los años treinta.
Gracias