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Administrativo
Angie Alexandra Gutiérrez Camelo
Miguel Ángel Devia Llanos
Miguel Ángel Cardona
Jonathan Saavedra
Olga Rosa Lozano
Brayan Andres Benavides
12,03,19
Acto Administrativo
“Cualquier declaración de voluntad, juicio, deseo o conocimiento,
realizada por un sujeto de la Administración pública en el ejercicio
de una potestad administrativa distinta de la potestad
reglamentaria“
Derecho Administrativo
Programa administración pública territorial
2
Francisco Javier Bernal
Conceptos del
Acto
Administrativo
3
Concepto amplio: Concepto estricto:
Acto jurídico proveniente de una Administración Dado que el acto administrativo adquiere
Pública en ejercicio de sus potestades, y importancia en cuanto afecta a los ciudadanos,
sometido al Derecho Administrativo. positiva o negativamente, lo interesante es el
control de los mismos, para garantía de los
interesados. Consecuentemente, el concepto
estricto del acto administrativo estará ligado a su
posible fiscalización, y se referirá solo a aquellos
actos jurídicos, que cumpliendo los requisitos del
anterior, pueden ser objeto de recurso
administrativo o contencioso-administrativo.
Tomado de:
https://www.seguridadpublica.es/2008/10
/el-acto-administrativo-concepto-clases-
y-el em entos -m oti vaci on -y-noti ficaci on/
6
Los act os del legislat ivo
Condiciones
necesar ias par a que
sea un act o sea
ir r evocable en sede Dictado en Que reconozca
ejercicio de derechos
facultades regladas subjetivos
8
Unilateralidad
Significa que se excluyen los contratos. (En cuanto a su
celebración, no a su ejecución.) No significa esta exclusión que los
contratos carezcan de estabilidad, sino que ella se rige por los
principios de la responsabilidad contractual y no por los de la “cosa
juzgada administrativa.”
El acto administrativo
Agustín Gordillo
Indiv idualidad
El acto administrativo
Agustín Gordillo 9
Que reconozca derechos subjetivos
Sarria, a quien siguió la Suprema Corte de Justicia al establecer
este requisito, dice con más precisión que el acto es irrevocable
“cuando declara un derecho subjetivo.”27 No se trata, en efecto, de
que exista verdaderamente un derecho subjetivo que el acto viene
a reconocer, sino simplemente de que el acto haya “declarado” que
un tal derecho existía.
Principio de
Economía
Principio de Principio de
contradicción Celeridad
Acto
Administrativo
Principio de Principio de
Descentralización Eficacia y Eficiencia
12
Principio de Eco no mía
Se refiere a que la actuación de la administración pública debe
desarrollarse con ahorro de trabajo, energía y costo, y atenta a la
obtención del mayor resultado con el mínimo esfuerzo, lo que en la
práctica implica evitar a los administrados trámites superfluos o
redundantes y que se aminore el trabajo habitualmente recargado a
los órganos o servidores públicos, para así alcanzar una mayor
eficiencia y eficacia en la tramitación de las resoluciones o actos
administrativos.
Principio de Celeridad
Este principio dispone que las autoridades administrativas deben
evitar costosos, lentos o complicados pasos administrativos que
obstaculicen el desarrollo del trámite del expediente. Se trata de
una directiva legal que apela a la racionalidad en el empleo del
tiempo, de los medios y en la configuración de las formas. Los
sistemas de difusión, orientación y quejas contribuyen a la
racionalización de los procedimientos y al mejoramiento de la vida
administrativa. Para que el expediente goce de la rapidez debida,
es preciso, principalmente, corregir deficiencias dentro de la
administración, manifestadas en la perdida de tiempo en 13
notificaciones, despacho, firma, etc.
Principio de Eficacia y de
Eficiencia
Principio de Publicidad
Principio de Descentralizac ió n
15
Principio de
Contradicción
La administración pública
desarrolla su actuación con
coherencia. La coordinación
es el resultado de una
vinculación entre autoridades
y funciones diversas con el fin
de lograr una actividad
administrativa lo más
coherente, eficaz y uniforme.
.
M AT E R I A
TERRITORIO
Son aquellas actividades o tareas que
debe desempeñar el órgano, en otras
Es el ámbito espacial en el cual es
palabras, es el objeto de los actos y a los
legítimo el ejercicio de la función
supuestos de derecho en los que puede
administrativa
aplicarse.
17
El s u je to
El sujeto del acto administrativo es el órgano que, en
representación del Estado formula la declaración de voluntad:
Dicho órgano cuenta con una competencia, la cual constituye el
conjunto de facultades del mismo. La competencia es la cantidad
de poder público que tiene el órgano para dictar un acto. No es una
cualidad, sino una cantidad; por ello se considera como la medida
de poder que pertenece a cada órgano.
L a vo lu n ta d
El motivo
19
L a fo rma
Es la materialización del acto administrativo, del acto
administrativo, el modo de expresión de la declaración ya formada.
Por la forma del acto administrativo se convierte en físico y objetivo.
Es su visibilidad. Asegura su prueba y permite conocer su
contenido. La forma equivale a la formación externa del acto.
El merito
20
Clasif icación: según su
dest inat ar io
21
#BeyondTheNumber
s
#GameChangers
22
Clasif icación: según su
f or m ación
24
Clasif icación: según su
cont enido
Integrador: Actos administrativos de origen jurisprudencial
compuestos por un acto definitivo y un acto de ejecución, sin el que
el acto definitivo no produce efecto. “(…) supone[n] la existencia de
por lo menos dos actos administrativos, uno de los cuales es
definitivo y el otro (de ejecución) materializa la decisión contenida
en aquél, es decir, lo hace oponible, eficaz, viabiliza la producción
de sus efectos”. Aunque la validez del acto definitivo no depende
del acto de ejecución, sin este no produciría ningún efecto.
Declarativo: Actos administrativos entendidos como decisiones
que no producen efectos jurídicos a los administrados, ni a favor ni
en contra
26
Tipos de act os Clases de acto administrativo
Alberto Palomar (Magistrado de lo
adm inist r at ivos contencioso- administrativo) y Javier
Fuertes (Juez sustituto)
Actos que
agotan la vía
administrativa Actos firmes y Actos
y actos que actos políticos o de
no agotan la impugnables gobierno
vía
administrativa 27
Act os def init ivos y act os de
t r ám it e
29
Act os r eglados y act os
discr ecionales
Son actos no firmes aquellos contra los que aún estamos a tiempo
de recurrir dentro del plazo fijado para el recurso ordinario
correspondiente.
Y los actos firmes lo son porque ya transcurrió el plazo de recurso
ordinario (alzada o reposición) y el mismo no se interpuso. Por lo
tanto, frente a ellos sólo cabría, en casos excepcionales, el recurso
extraordinario de revisión.
33
Motivación y
sentencias
34
Es un aspecto
procedimental, formal, ya
FALTA DE que corresponde a la
MOTI VACI Ó omisión en hacer expresos
o manifiestos en el acto
N administrativo los motivos
del mismo.
la falta de motivación le
significa un problema de
valoración directa del
cuerpo o contenido del acto
sobre si se expresan o
indican razones para su
expedición, y si lo dicho es35
suficiente como para
El vicio de falsa motivación se presenta
cuando la sustentación fáctica del acto
Demanda
Hechos de la
El demandante pretende la
declaratoria de nulidad de la demanda
Resolución No. 7034 del 17
de octubre de 2012, proferida
por la Superintendencia de
Puertos y Transporte, “Por la El demandante
cual se reglamentan las argumenta violación
características técnicas de
los sistemas de seguridad de de 4 artículos de la
los Centros de constitución política
Reconocimiento de
Conductores, garantizando la y 2 leyes por parte
legitimidad de los del demandado
certificados y la protección al
usuario de la falsificación”.
Falla
Contestació
n
Negar las
pretensione
Falta de s de la
motivación demanda
37
Demandado ¿Quién
demanda? Bogotá, D.C., Veintiséis (26) de julio de
dos mil dieciocho (2018)
Dirección de
Impuestos y Camilo
Aduanas Radicación número: 11001-03-27-000-
Nacionales - Alberto 2018-00006-00 (22326)
DIAN Riaño
Abaunza
Demanda
Hechos de la demanda
En ejercicio del medio de
control previsto en el articulo
137 de la ley 1437 de 2011 o El demandante
OPACA, el actor pidió que se argumenta violación de
declarara la nulidad de la
resolución 4131 de 25 de 3 artículos de
mayo de 2005, por medio de constitución política, 5
la cual la subdireccipon artículos de CPACA, 2
técnico aduanera de la DIAN
clasificó el producto
artículos de
denominado técnicamente y resoluciones DIAN y 1
comercialmente "GLUTEN decreto de 1999.
DE MAIZ"
FALLO
Contestació
La sala decide el
n merdio de control de
nulidad instaurado
por Camilo Riaño
contra la resolución
4131 de 27 de abril
Falsa de 2005, expedida
por la subdirección
motivación técnica aduanera de
la DIAN 38
¿Quién
Demandado demanda? Bogotá, D.C., tres (3) de diciembre de dos
mil dieciocho (2018)
TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO RUSSELL
DEL META Y Radicación número: 11001-03-15-000-
OTRO. JHOVANNY 2018-04120-00(AC)
GONZÁLEZ
ESCOBAR
Demanda
Hechos de la demanda
FALLO
Gracias
40