LEY DE

CONTRATACIONES DEL
ESTADO 30225
 TÍTULO IX CONTROVERSIAS DURANTE LA
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
 TÍTULO X SANCIONES
 SOLICITUD DE ARBITRAJE AD HOC

• El Arbitraje AD HOC se inicia con la solicitud de

arbitraje dirigida por la otra parte por escrito, donde debe
estar indicado su cuantía y la designación del árbitro.
• La solicitud a la Entidad o al Contratista debe ser dirigida
al último domicilio válidamente señalado.
 RESPUESTA A LA SOLICITUD DE
ARBITRAJE AD HOC

• Debe ser respondida en un plazo de 10 días hábiles,

contando desde el día siguiente a su recepción.
• Toda oposición en contra del arbitraje, no interrumpirá el
desarrollo del mismo ni la designación del tribunal
arbitral.
 EXCEPCIONES U OBJECIONES

• Es resuelta al finalizar la etapa postulatoria y antes

que se fijen los puntos controvertidos del proceso.
 ARBITROS

• El arbitraje es resuelto por único arbitro o por un tribunal arbitral

integrado por 3 árbitros, según el acuerdo entre las partes.
• En los arbitrajes institucionales, la institución arbitral verifica que
los árbitros cumplan con distintos requisitos en el numeral 45.15
del artículo 45 de la ley.
• Para desempeñar como árbitro en los arbitrajes AD HOC, se
requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Árbitros (RNA-
OSCE)
 IMPEDIMENTOS PARA SER ARBITRO

• El presidente y los Vicepresidentes de la Republica, los

congresistas, los ministros del estado, etc.
• Los Magistrados con excepción de los jueces de paz.
• Los Gobernadores regionales y alcaldes.
• Los directores de las empresas del Estado.
 LA JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

• Promueve que las partes logren prevenir y/o resolver eficientemente las controversias
que surjan desde el inicio del plazo de ejecución de la obra hasta la recepción total de
la misma.
• En caso de resolución del contrato, la Junta de Resolución de Disputas es competente
para conocer y decidir las controversias que surjan hasta que la Entidad reciba la obra.
• No pueden someterse a Junta de Resolución de Disputas pretensiones de carácter
indemnizatorio por conceptos no previstos en la normativa de contratación pública.
• De no haber sido pactado en el contrato original, las partes pueden acordar incorporar a la
cláusula de solución de controversias del contrato que las soluciones de estas estén a cargo de
una Junta de Resolución de Disputas en aquellos contratos de obra cuyos montos sean iguales o
superiores a cinco millones de soles (S/ 5 000 000,00), siendo esta incorporación obligatoria
para contratos cuyos montos sean superiores a veinte millones de soles (S/ 20 000 000,00).
• La Junta de Resolución de Disputas puede estar integrada por uno o por tres miembros, según
acuerden las partes. A falta de acuerdo entre las partes o en caso de duda, la Junta de Resolución
de Disputas se integra por un (1) miembro cuando el monto del respectivo contrato de obra
tenga un valor igual o superior a cinco millones de soles (S/ 5 000 000,00) y menor a cuarenta
millones de soles (S/ 40 000 000,00); y, por tres (3) miembros, cuando el respectivo contrato de
obra tenga un valor igual o superior a cuarenta millones de soles (S/ 40 000 000,00).
 CENTROS DE ADMINISTRACIÓN DE LA
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

• Todas las Juntas de Resolución de Disputas son administradas por un Centro que
preste servicios de organización y administración de las mismas. Mediante Directiva
se establecen los requisitos que cumplen dichos Centros, entre los cuales se
encuentra la experiencia en la administración de arbitrajes, la existencia de un
plantel de profesionales que le brinda soporte y la infraestructura mínima
indispensable.
• La designación del Centro es indubitable y de común acuerdo entre las partes. A
falta de acuerdo, las partes no pueden someter sus controversias a la Junta de
Resolución de Disputas.
• Los Centros de Administración de Junta de Resolución de Disputas cumplen con las
siguientes funciones: i) tener un registro de miembros de Juntas de Resolución de
Disputas, ii) designar a los miembros de la Junta de Resolución de Disputas en
reemplazo de las partes en los casos que indique la Directiva correspondiente, iii)
resolver las eventuales recusaciones de miembros de la Junta de Resolución de
Disputas, iv) supervisar el cumplimiento de principios éticos por parte de los
miembros, v) informar al OSCE sobre las sanciones éticas que impongan a los
miembros de las Juntas de Resolución de Disputas, y vi) proporcionar apoyo
logístico a la Junta de Resolución de Disputas y a las partes.
 DESIGNACIÓN DE MIEMBROS

• Cuando la Junta de Resolución de Disputas esté integrada por un (1) solo miembro,
este es un ingeniero o arquitecto con conocimiento de la normativa nacional aplicable
al contrato. En caso esté integrada por tres (3) miembros, el Presidente cuenta con las
mismas calificaciones que se exigen para el miembro único de la Junta de Resolución
de Disputas, los demás miembros son expertos en la ejecución de obras.
• Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas cumplen con los requisitos que
establezca el OSCE.
• Los impedimentos para actuar como miembro de la Junta de Resolución de Disputas
son los mismos que se establecen en el artículo 231, para actuar como árbitro.
 ACTIVIDADES DE LA JUNTA DE
RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
• Los procedimientos de la Junta de Resolución de Disputas son regidos por la Ley, el
Reglamento, las directivas que emita OSCE, el contrato tripartito celebrado entre los miembros
de la Junta y las partes, las disposiciones que emita la Junta de Resolución de Disputas y
supletoriamente por las directivas y reglamentos del Centro, en dicho orden de prelación.
• Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas desarrollan sus funciones de manera
proba y de buena fe. Para tal efecto, cumplen los lineamientos de ética que apruebe OSCE
mediante Directiva, sin perjuicio de las disposiciones éticas que establezca cada Centro.
• Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas permanecen durante el desarrollo de sus
actividades independientes e imparciales, así como disponibles para atender sus funciones.
Asimismo, cumplen con la obligación de informar oportunamente si existe alguna circunstancia
que les impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad, transparencia, diligencia y la
debida conducta procedimental.
• Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas cumplen las siguientes
funciones:
• a) Emitir decisiones vinculantes respecto a controversias planteadas por las
partes.
• b) Absolver consultas planteadas por las partes respecto de algún aspecto
contractual y/o técnico, las cuales previamente son consultadas al supervisor
de la obra y al proyectista, según corresponda.
• c) Efectuar visitas periódicas a la obra en ejecución.
 SANCIONES A CONSORCIOS

• Las infracciones cometidas serán sancionadas e imputadas a los

integrantes del mismo, salvo que la infracción se pueda individualizar,
para que eso suceda conforme a los establecido al artículo 13 de la ley.
Considera los siguientes puntos:
• Naturaleza de la infracción
• Promesa formal del consorcio
• Contrato de consorcio
• Contrato suscrito por la entidad
 OBLIGACIÓN DE INFORMAR SOBRE
SUPUESTAS NFRACCIONES
• El tribunal puede imponer sanción, por denuncia de la entidad o de terceros, por petición motivada de
otros órganos OSCE o de otras entidades públicas. La denuncia o petición debe contener
• Identificación del proceso de contratación
• Identificación del presunto infractor , Infracción imputada al presunto infractor, según el numeral 50.1
del artículo 50 de la ley
• Documentos que sustentan la denuncia
• Cuando la infracción pueda ser detectada por la Entidad, está obligada a comunicarlo al Tribunal, bajo
responsabilidad, remitiendo un informe técnico que, además de lo señalado en el numeral precedente.
Además, una opinión sobre la infracción y daño causado.
• El incumplimiento de la obligación de la Entidad de comunicar la comisión de presuntas infracciones, es
puesto en conocimiento de su Órgano de Control Institucional o de la Contraloría General de la
República.
• En todos los casos, la decisión de iniciar el correspondiente procedimiento administrativo sancionador
corresponde al Tribunal.
 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
a) Impuesta la denuncia el tribunal tiene 10 días hábiles para realizar la evaluación. De encontrar indicios suficientes de
la infracción se emite el decreto de inicio de procedimiento administrativo sancionador
b) En mismo plazo, el tribunal puede pedir información técnica legal complementaria
c) Las entidades están obligadas a remitir información adicional a lo indicada en el literal no mayor a 10 días hábiles de
notificada.
d) Terminado el plazo otorgado con o sin la información complementaria si se encuentra indicios de la infracción, el
tribunal da inicio al procedimiento administrativo de sancionador dentro de los 10 días hábiles siguientes.
e) Cuando se determina que no hay indicios suficientes para dar inicio al proceso administrativo sancionador, se
dispone del archivo y o expediente, sin perjuicio de comunicación al ministerio y/o a los órganos del sistema
nacional de control.
f) Iniciado el procedimiento sancionador, el tribunal notifica al proveedor, para que ejerza su derecho de defensa bajo
los 10 días hábiles después de la notificación.
g) Terminado el plazo con o sin el descargo, el expediente se remite a la sala correspondiente del tribunal en un plazo
no mayor a 10 días hábiles.
h) La sala correspondiente del tribunal emite la resolución, determinado la existencia o no de responsabilidad
administrativa.
i) De no emitirse la resolución dentro del plazo establecido, la sala mantiene la obligación de pronunciarse, sin
prejuicio de las responsabilidades que corresponda.
 SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
• El tribunal suspende el procedimiento administrativo sancionador siempre que:
• Exista mandato judicial vigente y debidamente notificado al OSCE.
• A solicitud de parte o de oficio, cuando el Tribunal considere que, para la
determinación de responsabilidad, es necesario contar, previamente con decisión
arbitral o judicial.
• La entidad bajo responsabilidad comunica al tribunal la conclusión del arbitraje o del
proceso judicial, remitiendo un documento con un plazo no mayor a 5 días hábiles de
notificado el acto que declara la conclusión del proceso.
• El plazo de suspensión del procedimiento da lugar al plazo de suspensión del plazo de
preinscripción.
 DETERMINACIÓN GRADUAL DE LA SANCIÓN
• Son criterios de gradualidad de las sanciones de multa o inhabilitación temporal los siguientes:
• Naturaleza de la infracción.
• La inexistencia o grado mínimo de daño causado a la Entidad.
• Antecedentes de sanción o sanciones impuestas por el Tribunal.
• Conducta procesal.
• Un encargado de prevención, designado por el máximo órgano de administración de la
persona jurídica o quien haga sus veces, según corresponda, que ejerce su función con
autonomía. Tratándose de cualquier tipo de empresas, el rol de encargado de prevención puede
ser asumido directamente por el mayor poder de administración.
• En los procedimientos sancionados de competencia del Tribunal no se aplican los supuestos
eximentes establecidos en el artículo 250, ni los supuestos de caducidad previstos el artículo
257 de dicha norma.
 INHABILITACIÓN DEFINITIVA

• La sanción de inhabilitación definitiva contemplada del artículo 50, se aplica:

• Al proveedor a quien en los últimos cuatro años se le hubiera impuesto más de
dos sanciones de inhabilitación temporal que, sumen más de 36 meses. Las
sanciones pueden ser por distintos de infracciones:
• Por la reincidencia de las infracciones del artículo 50 de la ley, para cuyo caso se
requiere que la nueva infracción se produzca cuando el proveedor haya sido
previamente sancionado por el Tribunal con inhabilitación temporal.
 CONCURSO DE INFRACCIONES

• En caso de que la infracción se haga más de una vez en

el mismo contrato, se le aplica la sanción que sea más
grave. Y en el caso de que la infracción sea reiterativa, se
le sanciona con multas e inhabilitación.
 NOTIFICACIÓN Y VIGENCIA DE LAS
SANCIONES
• Las notificaciones del decreto que da inicio al procedimiento sancionador y que otorga plazo para
formular los descargos se efectúa en forma personal al proveedor o proveedores emplazados.
• En caso de que el OSCE disponga el establecimiento de casillas electrónicas, la notificación se lleva
a cabo conforme a las disposiciones que se aprueben para estos efectos.
• La sanción es efectiva desde el sexto día hábil siguiente de la notificación, en caso no se conozca
domicilio del cierto infractor, el decreto de inicio de procedimiento sancionador y la resolución de
sanción que emita el Tribunal.
• En caso que, además de las infracciones administrativas las conductas pudieran adecuarse a un ilícito
penal, el Tribunal comunica al Ministerio Público para que interponga la acción penal
correspondiente.
 SUSPENSIÓN DE LAS SANCIONES

• La vigencia de la sanción solo se suspende por medida cautelar

dictada en un proceso judicial. Cancelada o extinta dicha medida
cautelar, la sanción continúa un curso por el periodo restante al
momento de la suspensión.