UNIVERSIDAD NACIONAL

DEL SANTA
FACULTAD DE INGENIERIA
DEPARTAMENTP ACADEMICO DE ING. CIVIL SISTEMAS E
INFORMATICA

VALORIZACIONES Y LIQUIDACIONES
DE OBRAS PUBLICAS POR CONTRAtO

EXPOSITORES: Ing. Felipe villavicencio Gonzalez

Nuevo Chimbote, noviembre 2010

 LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Ley 1017 (D.S.Nº 184-2008-EF)
 70 Artículos

 Ningún artículo sobre Valorizaciones

 Ningún artículo sobre Reajustes

 Ningún artículo sobre Liquidaciones

Reglamento (D.S. Nº 184-2008-RF)

 298 artículos
 02 artículo sobre valorizaciones : 197-199º

 01 artículo sobre reajustes: 198º

 02 artículos sobre Liquidaciones de obras: 211º y 212º
PRIMERA PARTE:

VALORIZACIONES
1. Periodos para valorizar. No precisados en las normas.
Se debe fijar en Bases o Contrato
a) Quincenal
b) Mensual
c) Otros

2. Tipos de valorizaciones
a) De Obra Principal  Cont. Principal
b) De Obra Adicional  Presupuesto Adicional
c) De May. Gastos Generales  Ampliación
Plazo
d) De Intereses  Demora en el pago
VALORIZACIONES Y METRADOS
Artículo 197º
 Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.OFERTADOS) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra
3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitación

a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados

contratados.
Ejemplo :

Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado
Conc.140 80 m3 95 m3 80
Conc.175 120 m3 105 m3 120
3. Sistemas de Valorizar

b) A Precios Unitarios
Se valorizan los metrados realmente ejecutados

Ejemplo :

Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 80 m3 95 m3 80 (+ 15m3)
Conc.175 110 m3 95 m3 90 (- 15m3)
 Intereses por demora en el pago
de las Valorizaciones
Formas del cálculo de intereses
Por analogía se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular No 016-94.EF/90 del 21/05/94,
que establece:

Factor Acumulado Tasa de Interés Legal día de pago Valorización -1

Factor interés (i) =
Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de último día que debió pagarse la Val.

INT. = VAL.ADEUD. x F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1

F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

La Valorización Liquida corresponde al monto en efectivo

adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de
facturar el monto de interese calculado, se le debe
agregar el I.G.V.

En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses

Resolución 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )

VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE (-) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS (-) A
VAL.NETA VN = VB - A
I.G.V. = 19% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN+IGV

CALCULO DE INTERESES VAL.ADEUD. = VN

 Ejecución Presupuesto 19--------
E-4 Informe Mensual de Valorizaciones
REAJUSTES
 SISTEMAS DE REAJUSTES

Art. 49º y 198º del D.S. Nº 184-2008-EF

Continua vigente D.S.Nº 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA
Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr +

eGUr/Guo
!Firmado contrato la F.P. no se puede modificar !!
Las áreas geográficas son:

Área Geográfica Nº 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La

Libertad, Cajamarca, Amazonas
y San Martín.
Área Geográfica Nº 2: Ancash, Lima, el Callao e Ica.
Área Geográfica Nº 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica,
Ayacucho y Ucayali.
Área Geográfica Nº 4: Arequipa. Moquegua y Tacna.
Área Geográfica Nº 5: Loreto
Área Geográfica Nº 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de
Dios.
RESOLUCIÓN JEFATURAL INEI

INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS

AREAS GEOGRAFICAS
 VALORIZACIONES Y REAJUSTES
Artículo 256º Art. 198º

REAJUSTES

Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas

Polinómicas.
Fórmula Polinómica : D.S. Nº 011-79-VC
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :
reajustan con “K”
“K” del mes en que debe ser pagada la Valorización.
Ejecución
de obra: Reintegro con el “K” conocido al
momento de la Valorización
Liquidación de obra: Reintegro con el “K” definitivo que
corresponde.
REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del
Presupuesto.
Concepto básico es el REINTEGRO y la comparación
de Reintegros

Reintegro = V ( K-1)
a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorización ( Art.49º )
b) Norma para Obras Atrasada
Máximo reajuste reconocido = S REAJ. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Máximo reajuste reconocido = S REAJ. EJECUTADOS
d) Obra con Adelanto Directo

El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que

la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases
del proceso de Selección lo hayan considerado y el
Contratista lo solicite.

Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del

Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una Garantía por
igual monto, renovable cada tres meses por el saldo del
adelanto por amortizar (Art. 186º del D.S. Nº 184-2008-EF del
01.01.2009).

Adelanto Directo < 20% Contrato

Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortización A = ( A.D /M C ) x V

Deducción de reintegro que no corresponde

Deducción D = A.D x V ( K - Ka )
MC x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka  K-Ka > 0  D ( + )
Cuando K < Ka  K-Ka < 0  D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"
e) Obra con Adelanto para Materiales
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)
Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales Valorizado Imo

Adel. Materiales = Mat. Form. Polinómica

Amortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo

Se amortiza solo en los meses que se usa el material

Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo

Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R. Cuando Imr > Ima  D ( + )
Cuando Imr < Ima  D ( - )

"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas”

VALORIZACION DE
MAYORES
GASTOS GENERALES
 EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL
PLAZO CONTRACTUAL
Art. 202° / Art. 203º /Art. 204º
 Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos Generales Variables
(excepto por Obras Adicionales)
 Ampliaciones de Plazo : Paralización obra causa ajena
Contratista: Mayores Gastos Generales Variables acreditados.
 M.G.G. en Obras a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)

MGGV =Nº días A.P x ----------------------------- x ------------------------

Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL
PLAZO CONTRACTUAL

Art. 204°
 M.G.G en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)

MGG V =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

 Obras Adicionales / Prestaciones Adic.Supervisión: gastos

generales necesarios
 Pago: Valorización de Mayores Gastos Generales Variables
(VMGGV)
Ejemplo
Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Los Valores de los Indices Unificados.

Costo directo del Contrato = S/. 1'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Mayo 2006

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2006 = 279.19

Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 15%

Plazo contractual = 100 días calendario

Término del plazo contractual = 03.10.2006

Mes calendario donde ocurre la causal = Setiembre 2006

(Desabastecimiento de Materiales)

Ampliación de plazo = 10 días calendario

Nueva fecha de término de plazo = 20.10.2006

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2006 = 282.71

MGG = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12

Valorización MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/. 18,075.05

VALORIZACION
DE
PRESUPUESTOS
ADICIONALES
 RESOLUCION DE
CONTRALORIA SOBRE
ADICIONALES DE OBRA

Resolución No 196- 2010 - CG del 23.07.2010

Directiva Nº 02-2010-CG

D. LEG. 1017
Art. 41º (Limite Max. Adic. 50 %, no arbitrables)

D.S. Nº 184-2008-EF
Art. 207º Adic. Menores al 15b%
Art. 208º Adic. Mayores al 15 %.
Tipos
- Por mayores metrados, con precios unitarios del
Presupuesto Base (Valor Referencial).
- Por Obras Complementarias con precios unitarios
pactados.

Procedimiento.
- Registrar en el Cuaderno de Obra.
- Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO,
autoriza su ejecución y pago la Entidad.
- Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba
el Adicional la Entidad, pero la Contraloría es quien
autoriza su ejecución y pago.
Fórmula polinómica del Adicional
Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula
polinómica.

EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento

MAYOR METRADO
Excavación, concreto
Plazo para el trámite
- Los adicionales menores o iguales al
15% del MCO, plazo "razonable".
- Los adicionales mayores del 15% del
MCO, en 30 días naturales de haberse
generado.
 OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 207º
Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba
Entidad
 Obras Adicionales Emergencia: autorización previa Entidad
comunicación escrita. Insp. / Superv. autoriza ejecución /
Entidad verificación posterior: Resolución para pagar
 Obra Precios Unitarios: (Res. 196-2010-CG-Numeral 3, Titulo V)
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) +
Gt.Grl.propio + Utilid.oferta
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Art. 207º
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
 Obra Suma Alzada: Res. Nº196-2010-CG/Numeral 3, Titulo V)
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) +
Gt.Grl.del VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR
x FR + Utilidad x VR x FR
 Demora Entidad emitir Resolución autorice obras.
adicionales :Ampliación Plazo
 Cálculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
 A V.R.
%A  1
M.C.O.
 Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos.
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo (partida cunetas de
Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:

n n
 A V.R.   DV.R.
%A  1 1
M.C.O.
 10% = S/. 100 000

10%

10%

10%

S/. 90000
90000
=11%>10%
SEGUNDA PARTE:
Ing. Felipe Villavicencio González

LIQUIDACION FINAL
DE OBRA
 DEFINICION.

La Liquidación final es un proceso

TECNICO - LEGAL -
ADMINISTRATIVO
para determinar
el costo total de una obra
 LIQUIDACION FINAL DE OBRA
Las Normas vigentes no definen que es una Liquidación Final de
Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la Liquidación
Final de Obra como un proceso de Cálculo Técnico, bajo las
condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato,
que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:

1. El Costo Total de la Obra Pública.

2. El Saldo Económico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.

La Liquidación está definida como la diferencia entre el Monto

Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a
cuenta recibido por el Contratista (del Estado Económico
Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecución de la
obra.
 Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:

ART. 211º D.S.Nº 184-2008-EF

a. Liquidación de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se

concluye por Resolución del Contrato.

b. Liquidación Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su

plazo o fuera de él.

2. Para Obras por Administración Directa o Ejecución

Presupuestaria Directa.
Se debe señalar que las Obras por Administración Directa o por Encargo,
según la Sétima Disposición Complementaria del TUO de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, no están bajo el ámbito de
aplicación de estas normas.
La Resolución de Contraloría No 195-88-CG del 18.07.88 establece:

a. Liquidación Técnica y b. Liquidación Financiera.

 Condiciones indispensables para liquidar una obra:

1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las

obras publicas

2. Contar con documentos técnico - legales –

administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de
consultas de la licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices
unificados, calendarios, etc.

3. Contar con estado economico financiero de la obra.-

Solicitarlo a la Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.

4. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparación de reintegros, cálculo de
intereses, etc.
 10% = S/. 100 000

10%

10%

10%

S/. 90000
90000
=11%>10%
CONTROL DEL
CONTRATO
CONTROL DEL CONTRATO
Entre otros :
 Cuaderno de Obra (absolver consultas,
autorizar trabajos, registrar avances,
etc.)
 Cumplimiento de plazos (días naturales /
días hábiles)
 Cumplimiento de procedimientos (forma,
contenido, etc)
Ampliación de Plazo

* Requisitos

* Plazos
GRACIAS

Ing. Felipe Villavicencio González