Módulo 5

Familia de Normas ISO 14000

 Antecedentes
Desde su aparición, el hombre (Homo
sapiens) ha ejercido un impacto en el
ambiente

• Parece ser que el hombre ha

extinguido a otro hombre (el Homo
neandenthalensis)

• El hombre ha extinguido los pájaros

gigantes en Nueva Zelandia (ver dibujo)

• El hombre ha deforestado casi todo

el planeta
En el Siglo XVIII se
inventa la máquina de
vapor y luego Watt la
perfecciona en el siglo
XIX. Dicha máquina
quema carbón según:
C + O2 ⇄ CO2

En el siglo XIX y principios del XX se masifica esta tecnología. Al

principio, no hubo preocupación generalizada por la acumulación de gas
carbónico en el aire pues la atmósfera..
Antecedentes
Motor Otto
Entre finales del siglo XIX y principios del
XX, los inventores alemanes Otto y
Diesel inventaron los motores de
combustión interna Otto y Diesel
respectivamente los cuales desplazaron
al motor de vapor y se hicieron más
masivos, especialmente luego de la
invención del automóvil por Gottlieb
Daimler y Karl Benz., lo que acrecentó el
problema de la emisión de CO2. Motor Diesel
Antecedentes

• En la naturaleza siempre ha habido producción de gas carbónico

por efecto de la respiración de los animales y la combustión
espontánea.

• El anhídrido carbónico es convertido en azúcar y oxígeno por las

plantas (fotosíntesis) según :

6 CO2 + 6 H2O → C6H12O6 + 6 O2

• Pero la velocidad de producción del anhídrido carbónico es superior

a la captación del mismo por la fotosíntesis, lo que genera su
acumulación en la atmósfera, tal como se ve en la próxima
diapositiva
Las gráficas muestran una tendencia sostenida y creciente de acumulación
de gases en la atmósfera, lo que obviamente no puede ser inocuo.
Antecedentes
El agua se contamina con los desagües y
derrames en las cuencas acuíferas,
incluyendo las napas freáticas.
Antecedentes
Niveles de Solución

• INDIVIDUAL
- Limitar consumo
- Ahorrar recursos naturales

• EMPRESARIAL
- Reduciendo contaminación

• ADMINISTRACION
- Regulando el modelo de funcionamiento
- Respetuoso con el medio ambiente
¿Cómo pueden las empresas
priorizar las políticas de
prevención sobre las de
corrección relacionadas con
el medio ambiente?
 Relación entre Empresa y el Ambiente

INPUT OUTPUT
MATERIALES: PRODUCTOS
Materias Primas
RESIDUOS
Auxiliares
Intermedios EMPRESA
VERTIDOS
Productos
EMISIONES
AGUA
RUIDO
AIRE
ENERGIA
ENERGIA RESIDUAL
Medidas para Ahorrar Recursos
y Disminuir Contaminación
• Reducción del consumo de energía
• Reducción de los consumos de agua
• Reducción de las materias primas
• Gestión correcta de los residuos
• Gestión correcta de las aguas residuales
• Gestión correcta de los humos
• Gestión correcta de los ruidos
 Concepto de SGA en la Empresa

EMISIONES EN LA
ATMOSFERA
Volumen mínimo
ENERGIA
Bajo consumo
VERTIDOS
Mínimo y con tratamiento
PROCESO
AGUA
PRODUCTIVO
Máxima RESIDUOS
Mínimo consumo
Volúmenes mínimos y no
seguridad
peligrosos, reciclables o
valorizables
MATERIAS PRIMAS
Utilización de materiales PRODUCTO
reciclados o renovables Máxima duración, mínimo
impacto en hacerse
residuo reciclable o valorizable
Que es un SGA?

El Sistema de Gestión Ambiental es aquella parte del

sistema general de la gestión que comprende la
estructura organizativa, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para elaborar, aplicar, revisar y mantener la
política ambiental de la empresa.
 Fases de Implantación de un SGA
Conexiones con
Datos Definición y comunicación otros
del proyecto departamentos de
la empresa:
-Calidad
Documentación Diseño del sistema de -Stocks
gestión ambiental -Compras
-Producción
Acciones -Seguridad
Instalación del sistema -Mantenimiento
de gestión ambiental
Inversiones
Auditoría y Certificación

Certificado
Fase 1: Definición y comunicación del proyecto

Contrato 1. Compromiso de
la Dirección

Documento de
trabajo 2. Definir las bases
del proyecto

Reuniones,
Conferencias e 3. Comunicación
Información escrita corporativa
 Fase 2: Diseño del SGA

Revisión Amb. Inicial 4 Revisión

Ambiental inicial
Política Ambiental

Objetivos y metas
5. Priorizar requeri-
Especif. del contrato mientos ambientales

Programas Ambientales

6. Planificar el
Manual Gestión Ambiental
sistema

Procedimientos/Directivas
 Fase 3: Instalación del SGA

7. Implementación

Programa Formación

Instrucciones de Trabajo
8. Verificar la
Registros Ambientales adecuación y el
cumplimiento del
Documentación Ambiental sistema
 REQUISITOS PARA UN
SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
SEGUN LA NORMA ISO 14001
La contaminación ambiental y la industria

• Nuestra responsabilidad como profesionales de

la industria es sostener y hacer crecer la
industria
– sin afectar negativamente al ambiente
– o mejor introduciendo efectos favorables

• La serie de normas ISO 14000 se enmarca en

esa perspectiva y nos ayuda a conseguir dichos
logros
Familia de Normas
ISO 14000
Modelo de Sistema
de gestión ambiental
para la ISO 14001
Antecedentes

Cámara de Comercio internacional:

Propone la sistematización de la
Gestión Ambiental

Surge el concepto de gestión ambiental

Norma BS 7750 ISO 14001
Se apoya en la ISO 9000
Certificación ambiental por productos
Procesos productivos
Plantas industriales
 Comité Ténico 176
Gestión y Aseguramiento de la Calidad
Serie ISO 9000

ISO
Comité Técnico 207
Gestión Ambiental
Serie ISO 14000
 Ventajas de implementar la ISO 14001
• Ahorro de costos . Al planificar correctamente, se priorizan los resultados
de gestión y minimizan los gastos

• Reputación. Su organización ostenta un certificado serio que le dará

prestigio.

• Involucración del personal. Al igual que la ISO 9001, ésta norma

compromete a todo el personal

• Mejora contínua. Independientemente de dónde esté su organización

hoy, mejorará en forma paulatina y sostenida

• Cumplimiento. El sistema de auditorías internas y externas asegura a la

sociedad el cumplimento de los objetivos

• Sistemas integrados. La ISO 14001 es compatible con ISO 9001

Estructura de la ISO 14001
1. Objeto y campo de aplicación
2. Normas para Consulta
3. Términos y Definiciones
4. Requisitos del SGA
4.1 Requisitos Generales
4.2 Política Ambiental
4.3 Planificación
4.4 Implementación y operación
4.5 Verificación
4.6 Revisión por la dirección

ANEXO A : Orientación para el uso de esta Norma

Internacional
ANEXO B : Correspondencia entre la Norma ISO
14001:2004 y la Norma ISO 9001:2000
Términos y definiciones
 Términos y definiciones
• Sistema de Gestión Ambiental (SGA). Es parte del sistema de
gestión de una organización que sirve para desarrollar e
implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos
ambientales.

• Aspecto ambiental. Es un elemento de las actividades, productos

o servicios de una organización que puede interactuar con el medio
ambiente.
– Ejemplos:
• Producción.
• Acopio.
• Política de compras.
• Envasado.
• Consumo de energía.
Impacto ambiental

Es cualquier cambio en el ambiente ya sea adverso o favorable a

consecuencia total o parcial de las actividades de una organización.
Ejemplos:
Liberar gases a la atmósfera.
Liberar líquidos residuales en los ríos
Liberar residuos sólidos en el ambiente
Migrar a envases biodegradables.
Migrar a botellas retornables.
Requisitos de la Norma ISO 14001
4.1 Requisitos generales

Un sistema
de gestión
ambiental
 Definir el Alcance

Recepción Almacenaje

ISO 9001 Torno Esmeril Pintura

A A
Torno Pintura
B B
Sierra Laminadora Esmeril Galvan.
C C

ISO 14001
Política Ambiental

La Política ambiental debe ser creíble!!!

http://www.pacasmayo.com.pe/images/upload/paginaw
eb/archivo/24/Politica%20Ambiental%20CPSAA_Ver_0
1.pdf?PHPSESSID=f055e71d0c9e16088e2946d1b573
9070
 n
Planificació
4.3Requisitos
Planificación:
4.3 generales
4.3.1 Aspectos ambientales

La organización debe tener

procedimientos para:

Identificar los aspectos

ambientales inherentes a
sus actividades

Determinar los aspectos

que tienen impactos
significativos sobre el
ambiente
Planificación
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

La organización debe identificar

y tener acceso a los requisitos
legales y otros que la
organización suscriba

Determinar cómo se aplican

estos requisitos a sus aspectos
ambientales
4.3.3 Objetivos, metas y programas. Definiciones

Objetivo ambiental: fin

ambiental coherente con la
política ambiental de la
organización.
Ejemplo: Migrar el
combustible de los calderos
de aceite Diesel a gas natural

Meta ambiental: requisito de desempeño que tiene su origen en

los objetivos ambientales y que es necesario cumplir para lograr
dichos objetivos. Ejemplo: al término del presente año deberemos
ya haber concluido el estudio y haber adquirido los quemadores de
gas natural (falta la instalación y otras tareas que serán cumplidas
el próximo año)
Programa: Serie ordenada de operaciones necesarias para
llevar a cabo un proyecto. Ejemplo: El proyecto de migración
a gas natural contiene una secuencia programada de las
etapas (metas) con sus tiempos límite respectivos.
4.4 Implementación y operación

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

ALTA DIRECCION

REPRESENTANTE
DE LA DIRECCION
4.4.2 Competencia,
GERENTE GERENTE GERENTES
formación y toma de
FINANCIERO PERSONAL AREAS FUNCIONALES conciencia

4.4.3 Comunicación

4.4.4
Documentación
del SGA
4.4.5.Control de la documentación P OBJETIVOS

4.4.6 Control operacional MGA

4.4.7 Preparación y respuestas ante PG
emergencias
IT
4.4 Implementación y operación:
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad

La organización debe designar

uno o más representantes
autorizados para:

Asegurarse de que el SGA se

establezca e implemente

Informar a la alta dirección sobre

el desempeño del SGA
4.4.2 Formación y Toma de conciencia

La organización debe
instruir al personal con
respecto a:

• La importancia de los
objetivos y las metas
• Los efectos ambientales
de su trabajo
4.4.3 Comunicación

La organización debe
establecer uno o varios
procedimientos para:
Mantener una comunicación interna
fluida entre los distintos niveles de
la organización
Mantener una comunicación fluida con
las partes interesadas externas: clientes,
funcionarios, empresas asociadas
(maquiladoras), auditores, etc.
4.4.4 Documentación y
Control de los documentos

• Estos requisitos de la norma ISO 14001 son muy similares a

la ISO 9001

– Vale decir: hay que establecer procedimientos que

describan como elaborar los documentos, quién y cómo
los autoriza, como se guardan, qué hacer cuando dejan
de tener vigencia, etc.
4.4.6 Control Operacional
Definiciones

La organización debe identificar y planificar aquellas operaciones que

están asociadas con los aspectos ambientales significativos
identificados, de acuerdo con su política ambiental, objetivos y metas,
con el objeto de asegurarse de que se efectúan bajo las condiciones
especificadas.

Por ejemplo: la Compañía Molinera La Mandrágora que muele trigo duro

para elaborar harina ha encontrado que uno de sus procesos emite
partículas suspendidas al aire (polvo atmosférico muy fino). La compañía
debe determinar qué aspectos de la operación de este proceso tienen
efecto en la emisión y mantenerlos bajo control fijando parámetros de
operación. El control de las operaciones que se introducen con el fin de
disminuir la emisión son lo que se denomina control operacional
4.4.6 Control Operacional
La organización debe:

a) Establecer implementar y mantener

procedimientos para controlar
situaciones que puedan desviarnos de
nuestros objetivos
Por ejemplo, la Compañía Molinera La Mandrágora SA, ha venido
manteniendo de molienda bajo control, pero el mercado le requiere que
muela además de trigos duros, trigos blandos. Estos nuevos trigos
emiten cantidades de polvo mayores que los trigos duros (que ha
venido moliendo). Estamos ante una situación que desviará a la
compañía de su objetivo ambiental. Un procedimiento debe contemplar
esta situación. En este caso, se trata de desarrollar un nueva versión
del procedimiento de molienda que contemple esta nueva situación.
4.4.6 Control Operacional
La organización debe:

b) Establecer los criterios

operacionales en los procedimientos

Por ejemplo, el Molino La Mandrágora SA siempre ha administrado

bien sus procesos, pero ahora dentro de sus procesos se debe incluir
criterios operacionales encaminados a reducir el impacto ambiental.
Por ejemplo, siempre ha tratado de mantener al mínimo el número de
bolsas rotas durante el embolsado, pero siempre mezclaba las bolsas
rotas junto con los residuos sólidos. Ahora debe tratar las bolsas rotas
como una mercancía ya que serán vendidas al peso a compañías
productoras de papel.
4.4.6 Control Operacional
La organización debe:

c) Establecer implementar y mantener procedimientos para la

administración de los aspectos ambientales significativos

Por ejemplo: La Compañía Omega SA debe establecer un

procedimiento para administrar los aspectos ambientales
significativos en el marco de su objetivo de reducir la emisión de
gases por sus calderos. Por ejemplo programa una medición
periódica de la composición química del aire en el área próxima a
la chimenea de su caldero a cargo de una compañía especializada.
Dicho procedimiento debe considerar el monitoreo de los gases
emitidos al aire a través del tiempo y anotar esos datos en los
registros correspondientes.
 Control de Operaciones según la
Norma ISO 14001

IDENTIFICACION DE CONTROL DE PROCESOS

ACTIVIDADES
CON REPERCUCION VERIFICACIONES (Procesos de verificación)
AMBIENTAL
DESARROLLO (Procesos de control y
modificación del diseño)

NO CONFORMIDADES Y
ACCIONES CORRECTIVAS
CONTROL
APROVISIONAMIENTOS (Procesos de compra y
OPERACIONAL
Procesos de evaluación
de proveedores)
4.4.7 Manejo de emergencias
4.5 Verificación

4.5.1 Seguimiento
4.5.2 Evaluación del
cumplimiento legal
4.5.3 No conformidad, acción
correctiva y acción
preventiva
4.5.4 Registros
4.5.5 Auditoria Interna
4.5 Verificación

Evaluación del cumplimiento legal.

Nuestra organización debe monitorear
si estamos cumpliendo con los
requisitos los estándares legales
vigentes, por ejemplo: límites de
emisión de partículas suspendidas
(ver foto)

Evaluación del cumplimiento de otras obligaciones ambientales que

suscriba voluntariamente Al igual que el caso anterior, nuestra
organización debe verificar que estamos cumpliendo con un compromiso
asumido con una entidad no gubernamental, por ejemplo: un Banco de
Inversión nos presta dinero sólo si cumplimos con cierto estándar más
exigente que el legal, debemos estar seguros de que cumplimos dicho
estándar.
4.5 Verificación

Acciones Correctivas y Preventivas

• Procedimiento para definir responsabilidad y autoridad

para:
 Manejo e investigación de las no conformidades
 Mitigar cualquier impacto producido
 Iniciar y completar acciones correctivas y
preventivas
• Implementar y registrar cualquier cambio en los
procedimientos que resulte de las acciones correctivas
y preventivas
4.5 Verificación

Control de Registros

• Procedimiento para:
 Identificación
 Mantenimiento
 Disposición final
De los registros ambientales (incluidos los vinculados a
capacitación y resultados de auditorías y revisiones)
• Los registros deben ser trazables a la actividad, producto o servicio
implicado
• Establecer y registrar períodos de conservación.
• Deben mantenerse a fin de demostrar la conformidad con los
requisitos de la Norma
 4.5.5 Auditoría interna

La auditoría interna sirve para:

a) Determinar si el SGA es conforme con:

1) las disposiciones y los requisitos de
esta norma
2) Se ha implementado y se mantiene
adecuadamente

b) Proporciona información a la dirección sobre los

resultados de las auditorías
4.6 Revisión por la dirección

• La alta dirección recibe

el encargo de revisar el
Sistema de Gestión
Ambiental

Por ejemplo: la dirección

revisa el cumplimiento de
las metas de acuerdo con
nuestro programa
Proceso de Implementación de un SGA

Planificación

Revisión por la Mejora continua

Planificación
dirección y mejora
Implementación
y Operación
Verificación y
Acciones Correctivas

Revisión Inicial

Compromiso de
la dirección
 Pasos para la Implementación

• Preparación
• Revisión Ambiental Inicial
• Capacitación
• Planificación
• Documentación
• Implementación
• Pre-auditoría
 Revisión Ambiental Inicial

Identificación de los
Requisitos legales impactos ambientales
y reglamentarios significativos

Examen de todas las prácticas

y procedimientos de gestión
ambiental existentes.

OBJETIVO:
Identificar puntos fuertes y
débiles, riesgos y oportunidades,
sentando las bases que permitan
diseñar el sistema.
Retroalimentación a partir
de la investigación de incidentes de
no conformidad anteriores
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) es el

compromiso de un fabricante ante la autoridad competente cuyo
objetivo es mitigar o eliminar, progresivamente en plazos racionales, los
impactos ambientales negativos que viene causando una actividad
industrial.
 Contenido del PAMA

El PAMA es un documento que contiene:

• las acciones, políticas e inversiones necesarias para reducir la

cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al
sistema de disposición de residuos o que se viertan o emitan al
ambiente;
• las acciones de reciclaje y reutilización de bienes como medio para
reducir los niveles de acumulación de desechos y prevenir la
contaminación ambiental, y
• las acciones necesarias para reducir o eliminar las emisiones y
vertimientos a fin de cumplir con los patrones ambientales
establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
 Aspectos de la gestión cubiertos por el PAMA

El PAMA identificará y planteará soluciones referidas a:

• sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan a los flujos de

residuos, sean que se emitan o viertan al ambiente.
• emisiones de partículas y gases.
• generación de vibraciones y ruidos.
• vertimientos de sustancias contaminantes o peligrosas a cuerpos de
agua, alcantarillado o aguas subterráneas.
• disposición de materiales no utilizables o desechos.
• demandas de agua y energía.
• riesgos de desastres debido a causas humanas o naturales.
• otros que pudieran afectar la salud, propiedad y el ecosistema.
 Estructura del PAMA

• Resumen ejecutivo
• Marco legal
• Introducción
• Objetivo
• Análisis de la actividad productiva
• Descripción del área de influencia
• Identificación y Evaluación de los Impactos y Alternativas de
Solución
• Propuestas del PAMA
• Programa de adecuación
• Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA) *
• Anexos

*NOTA: Tiene la mayor importancia

 Bibliografía
• ISO. 2004. ISO 14001. Norma Internacional Sistemas de Gestión
Ambiental. Requisitos con orientación para su uso. Ginebra.
• Reglamento de protección ambiental de la industria manufacturera:
decreto supremo Nº 019-1997-MITINCI (Ministro de Industria,
Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales)