- PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA -

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◦ DETERMINATES E CONDICIONATES DA SAÚDE
Programa Bolsa Família
◦ Caracterização
 Criado em 2003
 Política pública distributiva
 Complemento da renda

 Visa o combate à pobreza e à desigualdade

 Visa a autonomia das famílias


Programa Bolsa Família
 Programa de transferência de renda com condicionalidades
 Incorporou os objetivos do Programa Fome Zero: garantir o DHAA, promover a SAN e
contribuir para a erradicação da pobreza extrema e a conquista da cidadania das parcelas
da população mais vulneráveis a fome.
Programa Bolsa Família
◦ O Programa Bolsa Família e apontado como carro-chefe das politicas sociais e tem
também papel unificador de outras politicas. Articula-se com o direito a alimentação por
meio da garantia de uma renda mínima; articula-se com saúde e educação por meio das
condicionalidades; articula-se com politicas de geração de trabalho e renda porque, no
pacto de adesão firmado com os municípios, determina a adoção de ações
complementares nesse sentido.
Marcos legais do PBF
◦ Lei nº 10.836, de 9 de janeiro de 2004.
◦ Regulamentado pelo Decreto nº 5.209 de 17 de setembro de 2004.

Programa federal de transferência direta de renda à famílias em situação de pobreza (renda

entre R$89,00 a R$178,00 por pessoa) ou de extrema pobreza (renda de até R$89,00 por
pessoa) com a finalidade de promover seu acesso aos direitos sociais básicos e romper
com o ciclo intergeracional da pobreza.
O que diz a legislação?
◦ Unificação dos procedimentos de gestão e execução das ações de transferência de renda
do Governo Federal:
 Programa Nacional de Renda Mínima vinculado à Educação - Bolsa Escola

 Programa Nacional de Acesso à Alimentação – PNAA

 Programa Nacional de Renda Mínima vinculada à Saúde – Bolsa Alimentação

 Programa Auxílio-Gás

 Cadastramento Único do Governo Federal.


O que diz a legislação?
-QUEM PODE PARTICIPAR
• Todas as famílias com renda mensal por pessoa de ate R$ 85,00, mesmo que não tenham
crianças ou adolescentes na família; e
• As famílias com renda familiar mensal por pessoa de R$ 85,01 ate R$ 170,00 que
tenham crianças ou adolescentes de 0 a 17 anos.

Auxílio financeiro vinculado ao cumprimento de condicionalidades: Saúde, Educação e

Assistência Social


O que diz a legislação?
A concessão dos benefícios do Programa Bolsa Família tem caráter temporário e não gera
direito adquirido, devendo a elegibilidade das famílias ser obrigatoriamente revista a cada
período de dois anos.
Durante esse período, a renda pode variar ate o limite de meio salario mínimo por pessoa
sem que, com isso, a família tenha seu beneficio mediatamente cancelado.

Objetivos básicos do PBF
◦ I - promover o acesso à rede de serviços públicos, em especial, de saúde, educação e
◦ assistência social;
◦ II - combater a fome e promover a segurança alimentar e nutricional;
◦ III - estimular a emancipação sustentada das famílias que vivem em situação de pobreza
e extrema pobreza;
◦ IV - combater a pobreza; e
◦ V - promover a intersetorialidade, a complementaridade e a sinergia das ações sociais do
◦ Poder Público.
Eixos do PBF
◦ Complemento da renda
◦ Acesso a direitos
◦ Articulação com outras ações
Benefícios do PBF (tirar esse slide)
I - o benefício básico, destinado a unidades familiares que se encontrem em situação de
extrema pobreza;
II - o benefício variável, destinado a unidades familiares que se encontrem em situação de
pobreza e extrema pobreza e que tenham em sua composição gestantes, nutrizes, crianças
entre 0 (zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes até 15 (quinze) anos, sendo pago até o
limite de 5 (cinco) benefícios por família;
III - o benefício variável, vinculado ao adolescente, destinado a unidades familiares que se
encontrem em situação de pobreza ou extrema pobreza e que tenham em sua composição
adolescentes com idade entre 16 (dezesseis) e 17 (dezessete) anos, sendo pago até o limite
de 2 (dois) benefícios por família.
Benefícios do PBF
IV - o benefício para superação da extrema pobreza, no limite de um por família,
destinado às unidades familiares beneficiárias do Programa Bolsa Família e que,
cumulativamente:
tenham em sua composição crianças e adolescentes de 0 (zero) a 15 (quinze) anos de
idade; e
b) apresentem soma da renda familiar mensal e dos benefícios financeiros previstos nos
incisos I a III igual ou inferior a R$ 70,00 (setenta reais) per capita.
Benefícios do PBF
Os beneficiários com idade a partir de 14 (quatorze) anos e os mencionados no inciso III
do caput deste artigo poderão ter acesso a programas e cursos de educação e qualificação
profissionais.
Tipo de benefício Condição Valor

Básico famílias em situação de extrema pobreza (com 89,00

renda mensal de até R$ 89,00 por pessoa)

Variável famílias em situação de pobreza ou extrema 41,00 por pessoa

pobreza que tenham em sua composição gestantes, (máximo de 5 benefícios por mês)
nutrizes (mães que amamentam), crianças e
adolescentes de 0 a 15 anos.

Variável Jovem famílias em situação de pobreza ou extrema 48,00

pobreza e que tenham em sua composição (máximo de 2 benefícios)
adolescentes entre 16 e 17 anos.

Para Superação da famílias em situação de extrema pobreza Não há valor pré-definido

Extrema Pobreza (máximo de 1 benefício por família)

As famílias em situação de extrema pobreza podem acumular o benefício Básico, o Variável e o Variável Jovem,
até o máximo de R$ 372,00 por mês. Como também, podem acumular 1 (um) benefício para Superação da
Extrema Pobreza.
Condicionalidades
A concessão dos benefícios dependerá do cumprimento, no que couber, de
condicionalidades relativas ao exame pré-natal, ao acompanhamento nutricional, ao
acompanhamento de saúde, à frequência escolar de 85% (oitenta e cinco por cento) em
estabelecimento de ensino regular, sem prejuízo de outras previstas em regulamento.
Condicionalidades
◦ Em relação a saúde, as famílias devem:
◦ • levar as crianças ate 7 anos para serem vacinadas conforme o calendário de vacinação
do Ministério da Saúde;
◦ • levar as crianças ate 7 anos para serem pesadas e medidas de maneira a terem
acompanhados o seu crescimento e desenvolvimento;
◦ • levar as gestantes a participarem do pré-natal;
Condicionalidades
Em relação a educação, as famílias devem:
• matricular as crianças e adolescentes de 6 a 17 anos na escola;
• garantir a frequência escolar mensal mínima de 85% para as crianças de 6 a 15 anos;
• garantir a frequência escolar mensal mínima de 75% para os adolescentes de 16 e 17
anos que recebem o BVJ;
• informar a escola sempre que algum motivo impedir o aluno de ir as aulas;
• manter atualizadas as informações de escola das crianças e adolescentes no Cadastro
Único;
Condicionalidades
Em relação a assistência social, as famílias devem:
Condicionalidades
Controle e fiscalização
São responsáveis pelo acompanhamento e fiscalização do cumprimento das
condicionalidades vinculadas ao Programa Bolsa Família
I - o Ministério da Saúde, no que diz respeito ao acompanhamento do crescimento e
desenvolvimento infantil, da assistência ao pré-natal e ao puerpério, da vacinação, bem
como da vigilância alimentar e nutricional de crianças menores de sete anos; e
II - o Ministério da Educação, no que diz respeito à frequência mínima de oitenta e cinco por
cento da carga horária escolar mensal, em estabelecimentos de ensino regular, de crianças
e adolescentes de seis a quinze anos.
Controle social
objetivo principal da participação e controle social do Bolsa Família e garantir o
acompanhamento efetivo da sociedade civil na gestão do programa, permitindo uma
maior transparência das ações governamentais, contribuindo para que as necessidades e o
acesso das famílias em situação de vulnerabilidade sejam apresentadas ao poder publico.
O Conselho de Assistência Social (CAS), nos termos da Resolução no 15, de 05 de junho
de 2014, tem a prerrogativa de acompanhar a execução local do Bolsa Família.
Deve articular-se com os conselhos setoriais existentes, em especial os Conselhos de Saúde e de
Educação.
PBF no contexto da saúde
PBF e SAÚDE
As condicionalidades de saúde do PBF, com-
preendidas pelo acompanhamento da imuni-
zação, do crescimento e desenvolvimento de
crianças menores de sete anos e da assistência
ao pré-natal de gestantes e ao puerpério, vi-
sam garantir acesso ao direito à saúde às fa-
mílias inscritas no programa e são executadas
pela Atenção Básica dos municípios.
Política Estadual de Promoção da Saúde
DELIBERAÇÃO CIB-SUS/MG No 2.341, DE 19 DE ABRIL DE 2016.
RESOLUÇÃO SES/MG No 5.250, DE 19 DE ABRIL DE 2016.

Objetivo:
Estimular a promoção da saúde como parte da integralidade do cuidado nas Redes de
Atenção à Saúde (RAS) articulada às demais redes de proteção social.
Indicador:
Realizar o acompanhamento das condicionalidades de saúde das famílias beneficiárias no
PBF
Política Estadual de Promoção da Saúde
O responsável técnico da Secretaria de Saúde, deve identificar a relação das famílias
beneficiárias do seu município.

A identificação dessas famílias é realizada por meio do Sistema de Gestão do PBF na

Saúde no qual também se inserem as informações do acompanhamento e monitoram-se
as ações e condicionalidades da Saúde.
Política Estadual de Promoção da Saúde
Esse indicador permite monitorar o percentual de cobertura do acompanhamento das
condicionalidades de saúde (acompanhar o crescimento e desenvolvimento e
calendário vacinal de crianças de 0 a 7 anos, realizar o pré-natal de gestantes e o
acompanhamento de nutrizes de 14 a 44 anos) das famílias benefeciárias no PBF.
Política Estadual de Promoção da Saúde
Meta Física: Considera-se ação cumprida o município que realizar o acompanhamento das
condicionalidades de saúde das famílias benefeciárias no Programa Bolsa Família no
Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família na Saúde, conforme metas definidas
abaixo:
• 1o Quadrimestre: realizar o acompanhamento de no mínimo 30% do número de famílias
com perfil saúde na 1a vigência do programa do ano corrente.
• 2o Quadrimestre: realizar o acompanhamento de no mínimo 80% do número de famílias
com perfil saúde na 1a vigência do programa do ano corrente.
• 3o Quadrimestre: realizar o acompanhamento de minimamente 80% do número de
famílias com perfil saúde na 2a vigência do programa do ano corrente..
Qual o papel dos profissionais da saúde?
◦ PBF:
◦ Identificar o grupo familiar e o beneficiário direto;
◦ Registrar o número do NIS;
◦ Identificar as crianças menores de 7 anos e incentivar o acompanhamento regular do
crescimento e desenvolvimento e calendário vacinal atualizado;
◦ Identificar gestantes para estimular o acompanhamento pré-natal;
◦ Identificar nutrizes de 14 a 44 anos para acompanhamento na UBS.
◦
Resultados de acompanhmento
◦ PBF:
◦ Ide
◦
MITOS
◦ Estudos demonstram que o “efeito preguiça”, segundo o qual os beneficiários do Bolsa
Família deixariam de trabalhar, não passa de um mito. As famílias que fazem parte do
programa não só continuam a trabalhar, como tiram sua renda principal do que
produzem em cada ocupação.
Autonomia e autoestima
◦ Ao dar preferência às mulheres como titulares dos cartões de saque, o Bolsa Família
colabora para dar autonomia a essas beneficiárias.
◦ É o início de um caminho que contribui para superar a cultura de resignação, quebrar a
dominação de gênero e reforçar a cidadania.
Bolsa Família e SAN
https://scielosp.org/pdf/rpsp/2013.v33n1/54-60/pt

http://www.scielo.br/pdf/inter/v18n2/1518-7012-inter-18-02-0059.pdf
OBRIGADA!!!