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EL SERVICIO DE DISTRIBUCIÓN DE GAS

NATURAL
Expositor: Dr. Franco Gianoli Hanke
Subgerente de Asuntos Procesales y Normativa Técnica

Lima, 19 de abril de 2016


1. CONCEPTOS BÁSICOS
¿Cuándo se produce un Monopolio Natural?
Venta
masiva

Consumidor
final
Barreras de
entrada

Requiere
regulación: Producto Único
SERVICIO único proveedor Elevada
DISTRIBUCION
- Tarifaria más Inversión
GAS
NATURAL - Normativa eficiente
- Supervisión y
Fiscalización

Economías Costos
de Escala Hundidos
¿Cómo el Gas aporta al desarrollo?

Seguro Económico
• No se almacena en balones, • Ahorro de hasta 70% en gastos
• No es tóxico. de energía con respecto a
• Cumple con altos estándares otros combustibles.
de calidad en base a normas • Se paga sólo lo que se
nacionales e internacionales. consume, porque se cuenta
• Servicio regulado por el con un medidor.
OSINERGMIN.
• Es muy liviano y tiende a
disiparse.
• El Sistema de Distribución es
monitoreado vía SCADA las 24
horas del día, los 365 días del
año.

Ecológico Cómodo
• No contiene azufre ni plomo. • Se distribuye a través de
• No emite partículas que afectan tuberías, como el agua.
la salud. • El servicio es continuo. El gas
• Emite 4 veces menos monóxido nunca se acaba.
de carbono que otros
combustibles líquidos.
2. LA CADENA DEL GAS NATURAL
Cadena del Gas Natural

Producción:
Pluspetrol es responsable de la explotación y acondicionamiento del gas natural de Camisea.

Transporte:
TGP, Transportadora de Gas del Perú, transporta el Gas desde Camisea hacia los puntos de entrega a
las distribuidoras.

Distribución:
La empresa Cálidda es responsable de la distribución del gas natural en el Departamento de Lima y en
la Provincia Constitucional del Callao.
La Cadena del Gas Natural

• Licitación Concesión de Distribución de GN en Piura: Gases del Norte S.A.C. (Promigas) única empresa habilitada para
adjudicarse el proyecto, previa absolución de observaciones.

• Licitación Concesión de Distribución de GN Zona Centro Sur (Andahuaylas, Abancay, Huamanga, Huanta,
Huancavelica, Huancayo, Jauja, Cusco, Quillabamba, Juliaca, Puno y Pucallpa, las mismas que se encuentran ubicadas
en las Regiones de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali): en calificación
La Cadena del Gas Natural

Producción Transporte Distribución

Monopolio
Libre Mercado
Mercado Natural / Mercado
Regulado Regulado

Precio Regulado*
Tarifa Máxima Tarifa Máxima
(Contrato)

• Ley 28849: Desde el 2007 el Precio GN en boca de pozo para regiones es menor a Lima y Callao
-Consumidores Residenciales (menos de 300m3/mes) y Generadores Eléctricos no conectados al SEIN US$
0.80 MMBTU / Otros Consumidores US$ 1.00 MMBTU

• Lima y Callao: GE US$ 1.00 MMBTU y Otros Consumidores US$ 1.80 MMBTU / Otras Concesiones:

• Sólo Lote 88 tiene un precio regulado, la regla general es la libre competencia.


Ejerce la rectoría del sector
ambiental, promoviendo la
Entidad responsable del conservación y el uso sostenible Entidad responsable de
manejo de los sectores energía de los recursos naturales y la supervisar y controlar el
y minería, además de ser la diversidad biológica del país. cumplimiento de las
contraparte en el Contrato Contrato obligaciones contractuales y
BOOT Supervisión legales de los empresas de los
BOOT.
rubros eléctrico, hidrocarburos
y minero.

Actividades Regulación
Constructivas Tarifaria
DISTRIBUCIO
MUNICIPALIDADES: N DE GAS
Continua relación con las NATURAL
distintas Municipalidades con el Entidad responsable de la
fin de expandir la red de administración, preservación,
distribución de gas natural. protección y promoción del
Supervisión legado cultural peruano.

AUTORIDADES
AMBIENTALES
ENTIDADES AUTONOMAS
Entidad responsable de la DGAAE
EMAPE DREM
AATE supervisión y el control del
cumplimiento de la legislación SENACE
Protransporte
Provías ambiental.
Normas Legales
Relevantes
Ley Orgánica de Ley de Promoción de la Implementación
Hidrocarburos Industria del Gas Natural TUD (Lima y
Callao)
(i) Marco normativo TUO Reglamento de Distribución
general; (ii) promueve el Unificó las
desarrollo del sector y (iii) Tarifas Red
(i) Promueve el desarrollo de la Se aprueba el Texto Único
declara la distribución Principal y
industria; y (ii) declara de interés Ordenado del Reglamento de
de gas natural como un Otras Redes =
público nacional el desarrollo de Distribución, conteniendo
servicio público. TUD
la infraestructura de gas natural. modificaciones importantes para
que el marco regulatorio permita
la masificación del gas natural en
el país.

1993 1999 2004 2008 2009

Procedimiento de
Normas del Servicio de Viabilidad de
Reglamento de Distribución
Transporte Nuevos Suministros
Establece el
procedimiento de
evaluación de
factibilidad de
Regula (i) relación entre el solicitudes de
Regula las actividades, Concesionario de suministro
incluyendo estándares de Distribución de GN y clientes
seguridad y supervisión. no regulados; y (ii)
posibilidad de prestar
servicio de distribución firme
Normas Legales
Relevantes
Ley modifica diversas leyes
para facilitar la inversión, Aprobación TUD y Plan
impulsar el desarrollo Quinquenal (2014-2018) –
productivo y el crecimiento Concesión Lima y Callao
Mercado Secundario de Gas Ley de Creación del Fondo de empresarial
Natural Inclusión Social Energética. Ley que modifica diversas Aprobación de la TUD de la
Crea el Mercado Secundario Ley que crea un fondo leyes con el objeto de impulsar Concesión del departamento
de Gas Natural, con el fin de intangible para ser utilizado la inversión privada, en de Lima y la Provincia
generar mayor eficiencia en el en : a) uso de GLP, b) especial, simplifica la Constitucional del Callao y
uso del gas natural. masificación de gas natural y c) obtención de licencias Plan Quinquenal.
nuevas energías. municipales.

2010 2011 2012 2013 2014

Ley de Facilitación de Disposiciones especiales para


Contratos BOOT (Norte y Sur Reglamento Ambiental
Conexiones Domiciliarias ejecución de procedimientos
Oeste) para la Actividad de
administrativos
Simplifica los trámites Simplifica la obtención de los Hidrocarburos
administrativos para la Certificados de Inexistencia de Fomenta la Inversión
ejecución de las conexiones Restos Arqueológicos necesarios Privada, la Protección del
domiciliarias de gas natural. para la construcción de proyectos. El gobierno (i) otorga una Medio Ambiente y la
concesión por un plazo de 21 Inclusión Social.
años (ii) abastecimiento a través
de GNC (iii) garantiza el
equilibrio económico de la
concesión (iv) exime de
responsabilidad en casos de
fuerza mayor.
Normas Legales
Relevantes
Procedimiento para
Disposiciones para la Norma que establece criterios
Licitaciones de Reglamento del Registro de
presentación de información de para la calificación del personal
Instalaciones Internas Instaladores de Gas Natural
proyectos nuevos, ampliaciones o que participa en las actividades
Residenciales de Gas
modificaciones en los sistemas de de distribución de gas natural
Natural a ejecutarse con
distribución de gas natural
recursos del FISE Busca definir los criterios para la Establecer las categorías de
Establece las disposiciones Establecer los requisitos calificación del personal que los Instaladores Registrados
para la contratación de obligatorios para los realiza supervisión para la de Gas Natural y los requisitos
empresas proveedoras concesionarios de distribución para ejecución de diseño, para acceder a cada una de las
para el suministro de estar en condiciones de ejecutar construcción, operación, categorías.
materiales y revisión proyectos de con redes menores a mantenimiento y abandono de la
acondicionamiento de 20 bares red de distribución.
instalaciones internas

2015 2016

Procedimiento para el inicio de


Norma de Calidad del Servicio Operaciones de Redes del Sistema Procedimiento de Supervisión y
de Distribución de Gas Natural de Distribución que operen a Fiscalización del cumplimiento
por Red de Ductos presiones Iguales o Mayores a 20 de las normas referidas a la
bares Odorización del Gas Natural
Busca establecer niveles Establecer los requisitos obligatorios Establece disposiciones para el
mínimos de la calidad del para los concesionarios de control del nivel de odorización y
servicio de distribución de gas distribución para estar en el requerimiento forma y plazo de
natural estableciendo condiciones de ejecutar proyectos de entrega de información a
condiciones, parámetros y e con redes mayores a 20 bares Osinergmin
indicadores
Otorgamiento de la Concesión
de Distribución de Gas Natural

• La DGH u otro organismo designado conforme


Ley delimitará el área de la Concesión
(Resolución Ministerial) y el Procedimiento.

Licitación o Concurso Público • La DGH u otro organismo designado conforme


Ley aprobarán las Bases, y otorgarán la buena
pro al ganador.

• Exigencia de contar con un Operador Estratégico


Pre Calificado.

• Interesado presentará su solicitud a la DGH


adjuntando, entre otros, los siguientes requisitos:

• - Descripción técnico económica del Proyecto.


A solicitud de Parte • - Especificaciones Técnicas del Sistema de
xxxDistribución.
•- Delimitación del Área de Concesión.
• - Estimados anuales de N° de consumidores y
xxxvolúmenes por Categoría Tarifaria.
3. EL CONTRATO BOOT
Contrato BOOT

Otorgada al postor
que ofertó el menor
costo de
Distribución

TGP, GNLC Cesión de Posición


y Estado Suscripción Contractual Plazo
Peruano Concesión
(02.05.02) 33 años,
prorrogable hasta
60

Exclusividad
hasta 2016, luego
Derecho Preferente

Operador Estratégico Calificado: EEB Perú Holdings LTD


Contrato BOOT
Otorgada mediante
subastas de mayor
número de
conexiones

Plazo
30 años,
prorrogable hasta
60
Suscrito el
07.03.09
CONGAS
y Estado Puesta en Régimen Tarifario
Peruano Suscripción Operación Concesión incluido en el
Comercial Contrato (vigencia
08 años desde la
30.04.14 POC)

Considera subsidio
de
US$150/consumidor
residencial (vigencia
08 años desde la
POC)

Operador Estratégico Calificado: Transportadora de Gas del Interior S.A. ESP


Contrato BOOT

Otorgadas 8 años
mediante exclusividad
subastas de desde POC,
mayor # luego Derecho
FENO
SA / conexiones Preferente
Suscrito
Gases
Suscripción s Concesión
del
31.11.13
Pacífic
o
Plazo 21 años, Tarifa Primer Plan de
prorrogables Conexiones : Cubre
hasta 60 (24 100% del costo de I.
meses para la Interna , Derecho de
POC) Conexión y Acometida
Suroeste: 30,743
Norte: 70,703

Operador Estratégico Calificado:


Norte: Surtigas S.A. ESP /Sur Oeste: Gas Natural Internacional SDG S.A.
Operador Estratégico Pre Calificado de Distribución

Experiencia suficiente para el


control de las operaciones
técnicas del Sistema de
Distribución.

Nombrado en el Contrato
BOOT
Titular de un porcentaje
mínimo del capital social de la
sociedad concesionaria (30%
Lima y Callao, 25% demás
concesiones).
Disposiciones Comunes de los Contratos BOOT

Convenios
Estabilidad
Jurídica

Devolución
Contratos Atractivos
Anticipada
Ley Inversionistas IGV

Cláusula
Arbitral
(CIADI)
4. Actividades del Concesionario
de Distribución de Gas Natural

1. Construcción 2. Comercialización 3. Operación y


Mantenimiento

4. HSE 5. Internas
ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
¿Qué es peor que el tráfico de Lima?
Autorizaciones Municipales

• Ejecución de Obras (Gerencia Desarrollo


Ampliación Urbano).

de Redes • Interferencia de Vías.

• Conformidad de Obra (Gerencia de


Desarrollo Urbano).

• Demora en emisión de las autorizaciones.

• Elevados e irracionales cobros.


Dificultades
• Diferentes criterios en cada entidad, en
base a su “autonomía”.


Consultas a
Entidades • Gestión de Opiniones Favorables
Autónomas Previas.

Normativa Municipal para Ejecución
de Obras en Áreas de Uso Público

Municipalidad Metropolitana de Lima Ordenanza 203-MML y 059-MML

Requisitos para la obtención de autorizaciones de ejecución de obras:

1.- Solicitud de autorización.


2.- Recibo de pago por derecho de trámite y control.
3.- Croquis o plano de ubicación de la obra a ejecutar.
4.- Plano de planta, indicando recorrido de detalle de zanja u otros.
5.- Memoria descriptiva y especificaciones técnicas.
6.- Metrado y presupuesto de obra.
7.- Cronograma de avance de obra con indicación de la Fecha de inicio y de
culminación de la misma.
Permisos para las Ampliaciones de Redes
de Gas Natural

Gerencia de Desarrollo
Gerencia de Transporte Urbano (GDU) - Vías Gerencia de Desarrollo Urbano
Urbano - Lima (GTU) Metropolitanas * (GDU) - Vías Distritales

Permisos de Interferencias
de Vías Permisos de Ejecución de redes

Ordenanza 341-2001-MML: Recoge la clasificación de Vías para Lima Metropolitana considera las siguientes categorías:
- Vía Expresa
- Nacional/Regional
- Subregional
- Metropolitana
- Vía Arterial
- Vía Colectora
- Vía Local
4. Clases de Permisos Municipales
Conexiones Domiciliarias

Gerencia de Desarrollo
Gerencia de Transporte Urbano (GDU) - Vías Gerencia de Desarrollo Urbano
Urbano - Lima (GTU) Metropolitanas * (GDU) - Vías Distritales

Permisos de Interferencias
de Vías Permisos para Conexión Domiciliaria

Ordenanza 341-2001-MML: Recoge la clasificación de Vías para Lima Metropolitana considera las siguientes categorías:
- Vía Expresa
- Nacional/Regional
- Subregional
- Metropolitana
- Vía Arterial
- Vía Colectora
- Vía Local
Obra de Conexión Domiciliaria

Conexión Domiciliaria*
5. Problemática Municipal de las Conexiones
Domiciliarias
ANTECEDENTES

 Vecino debía realizar tramite complicado (varios requisitos) y obtener autorización


municipal para su conexión.

 Vecino debía pagar entre S/. 35.50 y S/ 527 nuevos soles dependiendo cada
Municipalidad por derecho de trámite.

 Los costos de acceso al servicio para los vecinos, desincentiva su voluntad de


optar por el gas natural y afecta la masificación.
Ley N°29706 – Ley de Facilitación de
Conexiones Domiciliarias del Servicio Público
de Gas Natural

Disposiciones:

 Se elimina el cobro del permiso municipal a favor de los usuarios domésticos, a fin
de facilitar las conexiones domiciliarias.

 Los gobiernos locales y los gobiernos regionales no pueden exigir el pago ni


tramitación de permisos a los usuarios domésticos para efectuar las citadas
conexiones.

 Se cuenta con la autorización con la comunicación a la municipalidad


correspondiente cinco (5) días hábiles antes del inicio de las obras.
Servidumbres

Tipos de Servidumbre:
De ocupación de bienes públicos y/o privados
De paso para construir vías de acceso.
De tránsito para custodia, conservación y reparación del
sistema de distribución.

Negociada o Impuesta.

Gratuidad de la servidumbre en caso se trate de


infraestructura pública.

32
Autorizaciones Ambientales

• Estudios de Impacto
Ambiental:
Tendencia a la
• Ampliación de la Red Simplificación
Principal. Existe Planificación?
Autorizaciones Medidas de
• Otras Redes. Promoción de la
Inversión
¿Es suficiente?
• Proyectos Especiales.

• Plan Manejo Ambiental:


Ampliación de la Red
Principal.
Otorgados por la Dirección Regional de Energía y Minas (antes por la Dirección General
de Asuntos Ambientales Energéticos).

SENACE: Simplificación de la revisión y aprobación de los EIA.


Construcción de la Red

Manual de Construcción: Manual de Seguridad del Sistema


Normas específicas para la de Distribución: Perfil de seguridad
instalación y pruebas en el de los trabajos y procedimientos
Sistema, relacionado con en caso de emergencia.
cada uno de sus aspectos.

OBLIGACIONES DE SEGURIDAD

Manual de Operación y
Manual de Diseño: Detalle de la
Mantenimiento:
construcción del Sistema, así
Procedimientos para la
como especificaciones de los
operación del sistema y
materiales y equipos a ser
planes de mantenimiento de
utilizados.
las instalaciones.

34
Sistema de Distribución Calidda
• Tenemos una red principal (troncal o matriz) instalada en el año 2002 que
cruza 14 distritos de la ciudad de Lima, desde Lurín hasta Ventanilla.
• A partir de ese gran proyecto de infraestructura se comenzó a desarrollar el
nuevo servicio que pondría a nuestra ciudad a la altura de las más
desarrolladas del mundo.
• El gas natural es distribuido en Lima y Callao a través de una red de
tuberías (similar al agua) subterráneas.
Sistema de Distribución de Gas Natural
Sistema de Distribución de Gas Natural
La Red de Distribución de Gas Natural
Seguridad en la Red
Protección del Patrimonio Arqueológico
Planes de Monitoreo
CIRAS
Rescates
Actividades de Operación y Mantenimiento

• Sistema Scada:
• Sistema informático de monitoreo y
control del Sistema de Distribución.
Operación y • Control de corrosión:
Mantenimiento • Control del desgaste de las tuberías.

• Mantenimiento periódico:
• Mantenimientos preventivos y
correctivos programados.
Actividades de HSE

• Programa de Prevención de Daños.


• Programa vinculado a la
construcción.

HSE • Plan de Contingencia.


• Plan ante imprevistos.

• Línea de Emergencia.
• Abierta las 24 horas y los 365 días
del año.
11. Programa de Prevención de Daños de Cálidda

Riesgos de excavar en la vía pública:

• Interrupción de los servicios públicos de agua, luz, desagüe,


telecomunicaciones.
• Perjuicio económico a los comercios, fábricas, estaciones de
servicios, otros.
• Impacto negativo en el bienestar de la población: corte de luz,
agua, fuga de gas.
• Centros de atención médica sin servicios de luz, agua,
telecomunicaciones y gas natural.
• Lesiones personales, fatalidad.

• Congestión vehicular por cierre de calles y avenidas, etc.

43
11. Programa de Prevención de Daños de Cálidda

IMPACTO NEGATIVO EN LA SOCIEDAD


11. Programa de Prevención de Daños de Cálidda

¿QUÉ OCURRE EN OTROS PAÍSES?

El 60% de los incidentes en el


sistema de distribución de gas
natural entre 1995 y 2004 en
U.S., fueron causados por
excavaciones de terceros.

Fuente: U.S. Department of Transportation’s Office of Pipeline Safety (DOT)

Las excavaciones de terceros son la


principal causa de incidentes en los
sistemas de distribución de gas
natural en U.S.
Resultados del PPD
• El incremento de las solicitudes de interferencias es mayor al de las interferencias no
notificadas.

• El incremento de las interferencias no notificadas se debe al avance de las redes


habilitadas.
Delito de Peligro Común

• Art. 274 del Código Penal: El que crea un peligro común para las
personas o los bienes mediante incendio, explosión o liberando
cualquier clase de energía.

• En los delitos de peligro común se sanciona la sola creación del


peligro, no se exige para su consumación la producción de un
verdadero resultado.

• Pena: Pena privativa de libertad no mayor a tres años


Delito de Producción de peligro común con medios
catastróficos

• Art. 273 del Código Penal : El que crea un peligro común para las
personas o los bienes, mediante incendio, explosión o liberando
cualquier clase de energía.

• Pena: Será reprimido con pena no menor de 3 ni mayor de 10 años.


FUGA DE GAS NATURAL 25 DE ABRIL DE 2012
CONSORCIO TACNA SA – OBRAS MUNICIPALIDAD DE
MAGDALENA
Propuesta Normativa para mejorar coordinación
del PPD
Incluir dentro los requisitos obligatorios para la emisión de
autorizaciones municipales de ejecución de obras en la vía
pública lo siguiente:
Constancia de:

Solicitud de planos conforme a


obras a Empresas de Servicios
Públicos de Gas Natural,
Electricidad, Agua y Telefonía.
5. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL
Usos del Gas Natural

Uso Residencial Uso Comercial Estaciones de GNV

Uso Industrial Generación Eléctrica


Acceso Abierto

Consumidores Independientes, Productores y


Comercializadores: acceso directo a las
instalaciones de transporte y al Sistema de
Distribución.

Principio de Universalidad (no discriminación).

54
Condiciones para la Prestación del Servicio de
Distribución

Pago de
Suscripción derecho de
Viabilidad
del conexión, Prestación
Técnica y
Contrato aporte o del
Económic Servicio
de sobrecargo
a
Suministro (de ser
necesario)

Aportes: para viabilizar proyectos.

Devolución de Aportes: cuando los proyectos se


vuelven viables y se apruebe en la tarifa

55
Tipos de Consumidores

CONSUMIDORES REGULADOS: Adquieren gas natural por un volumen igual o


menor a los 30,000 m3/día. Incluye a los consumidores residenciales, comerciales,
industriales pequeños y medianos y a los establecimientos de venta al público de
GNV.

CONSUMIDORES INDEPENDIENTES: Adquieren gas natural directamente del


Productor, Transportista, Comercializador o Concesionario, siempre que sea en un
volumen mayor a los 30,000 m3/día y por un plazo contractual no menor a 6
meses. Incluye a los grandes industriales y generadores eléctricos.

56
56
¿Cómo se contrata el Servicio de Distribución?

Cliente Regulado Cliente Independiente

Contrato Suministro – Productor


Contrato de Suministro Contrato Transporte – Transportista
(Aprobado Administrativamente) Contrato Distribución – Distribuidor ó
Contrato Suministro - Distribuidor

Continuo Servicio Firme / Interrumpible

MERCADO SECUNDARIO: (i) Permite la transferencia de capacidad de transporte de gas


natural
57
57 (ii) Promueve la eficiencia del uso del gas natural en el mercado
Atención de Solicitudes del Servicio de
Distribución
Desde la suscripción del contrato de
suministro

Con Infraestructura en la zona: 45


días útiles.
Sin Infraestructura en la zona: 12
meses, salvo que el Interesado efectúe
un Aporte Financiero o Sobrecargo.

Eximentes: causas ajenas al


Concesionario (obras alejadas, demora
en el otorgamiento de los permisos).

58
Facturación

• Mensual (cada 28 días


máximo).

• Rubros:

i) Precio del Gas Natural

ii) Costo de Transporte


iii) Cargo por Margen de
Distribución

iv) Cargo por Margen Comercial

v) otros cargos financiados,


impuestos aplicables e intereses
compensatorios y moratorios
cuando correspondan.

*En el caso de las Concesiones de


Norte y Suroeste se incluye el
Flete de Transporte Virtual
asociado a la Planta Perú LNG)
Corte del Servicio

Manipulación
Pago pendiente de 2
indebida de
instalación del A recibos.
Concesionario. U
C
T Se impide el acceso
A al personal de la
Consumo de Gas O concesionaria para
Natural sin contar U la revisión de las
con la autorización M Instalaciones
del Concesionario. S
Á Internas, equipos y
Se ponga en A Acometida, así
peligro la T como para la
L
seguridad de las I medición.
personas o la E
propiedad de C
terceros o que el S Pago pendiente de
Concesionario
A financiamiento.
detecte la S
presencia de
instalaciones Reventa de gas
fraudulentas, no natural a favor de
autorizadas o anti terceros vía redes de
técnicas. distribución.
6. REGULACIÓN TARIFARIA
Plan de Expansión

Plan Quinquenal

Aprobado por el MINEM y el


OSINERGMIN.
Utilizado como base para la Propuesta
Tarifaria aprobada por el OSINERGMIN.
(No aplica para las concesiones que
tienen el régimen tarifario incluido en
A cierre febrero 2016: 360, 000 clientes
el BOOT)
conectados
Tiene un periodo de vigencia de 5 años.

Plan Quinquenal Aprobado 2014-2018 (RCD


A la fecha el gas natural está disponible a Nº 086-2014--OS/CD):
nivel residencial en 14 distritos: Nuevas Conexiones:
- RESIDENCIALES y COMERCIALES:
San Juan de Miraflores / San Juan de 463, 755
Lurigancho /El Agustino / Villa María del - INDUSTRIAS: 119
Triunfo / Santa Anita / Villa el Salvador /
Los Olivos / Comas / San Martín de - GNV: 74
Porres / Surco / San Miguel / Cercado de Redes:
Lima /Pueblo Libre / Magdalena
-6,007 km PE
-175 km ACERO
Inversión Aproximada: US$ 538´000,000.00
Esquema Tarifario Concesión de Lima y
Callao

Esquema Tarifario Antiguo Esquema Tarifario Vigente

Precio del Gas Natural


Precio del Gas Natural
en Boca de Pozo
en Boca de Pozo
Tarifa Red Principal de
Transporte
Tarifa Red Principal de
Transporte
Tarifa Red Principal de
Distribución
Tarifa Única de
Tarifa Otras Redes Distribución
Cálculo de la Tarifa Única de Distribución

Instalaciones Inversiones Costos de Costos de Costos de


existentes Proyectadas Operación y Comercialización Administración
TMedia = + + + +
(VNR) en el Periodo Mantenimiento
Tarifario

Demanda Proyectada

Asignación de costos por


VPN 4 Años
Análisis de Competitividad
Tasa de Actualización 12%

Tarifas por Categoría


Tarifaria
Determinación del Precio Usuario Final
Concesión de Lima y Callao

Residencial y Gas Natural 35.0%


Comercial

GNV Consumo Promedio Usuario Tarifa de


Residencial 10.2%
Transporte

Industrial
Tarifa de
54.8%
Distribución
La demanda de los Generadores
GE Eléctricos toma en cuenta el modelo
de despacho de electricidad.

65
Aspectos Comunes a los Regímenes Tarifarios

Tasa de Actualización de
Tarifas de Distribución:
12%

Se considera una
Tarifas fijadas en virtud de
variación significativa de
Planes Quinquenales
Costo Medio +/-13.7%
(cada 4 años)
(genera reajuste tarifario)

Salvo por la Concesión de Lima y Callao, los


demás Concesionarios se encuentran en su
Primer Plan de Conexiones (08 años) según
sus Contratos BOOT (luego entran al
régimen general).
Categorías Tarifarias

Rango de Consumo(Sm3/Cliente-
Categoría Tarifaria
mes)
A1 0 - 30
A2 31-300
B 301 - 17 500
C (Instituciones Públicas) 17 501 - 300 000
GNV Estaciones GNV
D 300 001 - 900 000
E Más de 900 000
GE GGEE
7. Otras Actividades relacionadas al
negocio del Gas Natural

Instalaciones Internas de gas natural


(No Regulada – Libre Mercado)

Instalaciones que permiten el suministro de


gas natural desde las redes de distribución.

Construcción de Instalaciones
Internas
(No Regulada – Libre Mercado)

Instaladores debidamente registrados en el


OSINERGMIN.

Licitaciones de Instalaciones Internas (Mecanismo


de Promoción) Resolución N° 087-2014-OS/CD

Licitaciones de Instalaciones Internas (FISE)


Resolución N° 181-2015-OS/CD
Otras Actividades Relacionadas a Gas
Natural
Mantenimiento
(Quinquenal – responsabilidad
del usuario)

Financiamiento de Instalaciones
Internas
(Cálidda con recursos propios,
plazo máximo de 10 años)

Venta y Financiamiento de
gasodomésticos
(Cálidda con recursos propios)
8. RECLAMACIONES DE USUARIOS
Reclamos de Usuarios - Regulados

• Reclamos relacionados con materias vinculadas al servicio público de gas natural.


Alcances
• Interposición de medidas cautelares, quejas y cumplimiento de resoluciones.

• Consumidores Regulados (Consumo < 900,000 m3/mes).


Consumidore
s

• Primera Instancia : Concesionario.


• Segunda Instancia/Medida Cautelar : JARU – OSINERGMIN.
Instancias • Queja : Osinergmin.

• a) Negativa a la instalación del suministro b) Excesivo consumo c) Excesiva facturación


Materia
• d) Cobro indebido e) Corte de servicio f) Mala calidad
Reclamable • g)Reubicación de instalaciones que se encuentran bajo responsabilidad de la concesionaria
• h) Otras cuestiones vinculadas a la prestación del servicio público de gas natural
Reclamos no Regulados – INDECOPI
INDECOPI:
1° Instancia: Organismo de
Procedimientos Sumarísimos.
2° Instancia: Comisión de
Protección al Consumidor.

Previamente y de forma
facultativa reclamo ante Cálidda,
según Libro de Reclamaciones.

Medidas
Negocios no Correctivas: Aplica el Código
regulados: Devolución, Cumplir con de Consumo:
instalaciones reembolso, deber de usuario puede
internas/financiamient reparación Información e acudir a Cálidda Responder
o/mantenimientos de Idoneidad. o INDECOPI, 30 d/c - No
acometida. (Indemnización = indistintamente.
Poder Judicial) aplica SAP

*Solo consumidores finales, empresas de menor envergadura.


30 días calendario para responder reclamos.
Reglamento de Solución de Controversias –
Clientes Independientes (RCD N° 223-2013-OS/CD)

1° Instancia: Cuerpo Colegiado Permanente o


Consumidores Ad Hoc (dependiendo de la complejidad de la
Independientes vs.
Distribuidores materia).

2° Instancia: Tribunal de Sol. de


Controversias. (pendiente de conformación
desde oct. 2013)

Solución
Controversias

Aspectos técnicos,
regulatorios, normativos
o derivados de los
contratos de concesión Consumidores
sujetos a supervisión, Independientes
regulación y/o (+ 900,000m3/mes)
fiscalización por parte de
OSINERGMIN
9. Retos para la Masificación del Gas Natural

Construir una cultura del Gas Natural en nuestro país.

Trabajo coordinado entre las entidades del Estado (p.e: diferentes gerencias y/o
direcciones del Osinergmin y MINEM).

Adecuación del marco normativo y estándares técnicos a nuestra realidad (costo al


usuario final vs altos estándares de seguridad).

Coordinación y/o control sobre los suelos (necesidad de delimitación de


responsabilidades).

El principal enemigo de la masificación del gas natural es el intento desordenado de masificar


el uso del gas natural, pues se requieren políticas claras, estables y de largo plazo.
MUCHAS GRACIAS
franco.gianoli@calidda.com.pe
Cálidda – Gas Natural del Perú

CaliddaPeru

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