ACCION DE

INCONSTITUCIONALIDAD
 CONCEPTO
La Acción de Inconstitucionalidad es un
procedimiento o recurso en donde una
persona o institución pueda tramitar a
través de la Corte Suprema de Justicia
(Pleno) como única instancia, la
derogación de leyes o tratados que son
contrarias a la Constitución, y tiene por
finalidad preservar la supremacía de la
Constitución.
PUEDEN SER OBJETO DEL RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Los Estatutos de Autonomía y las demás Leyes
Orgánicas
2. Las leyes, disposiciones normativas y actos del
Estado con fuerza de ley
3. Los Tratados Internacionales
4. Los Reglamentos del Congreso de los Diputados,
del Senado y de las Cortes Generales
5. Las leyes, actos y disposiciones normativas con
fuerza de Ley de las Comunidades Autónomas
6. Los Reglamentos de las Asambleas legislativas
de las Comunidades Autónomas
NO PUEDEN SER OBJETO DEL RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD LAS SIGUIENTES
NORMAS:
• Organización de los tribunales
• Las que fijan jurisdicción y competencias
• Las que establecen términos y traslados
• Las que regulan conducción del proceso
• Las de ejecución de sentencias
• Normas favorables al reo
• Las que no decidan la causa
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD En Panamá ... 207 de la Constitución Nacional:
establece de manera expresa que no se admitirá recurso de inconstitucionalidad ni de
amparo de garantías constitucionales contra los fallos de la Corte Suprema de Justicia o
sus salas
QUIENES PUEDEN LEGITIMIZAR LA INTERPOSICIÓN
DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD:

1. El Presidente de la República.
2. El Defensor del Pueblo.
3. Diputados.
4. Senadores.
También estarán legitimados, para interponer el recurso de
inconstitucionalidad contra las Leyes, disposiciones o actos con fuerza de Ley
del Estado que puedan afectar al ámbito de una Comunidad Autónoma:
1. Los Órganos Colegiados Ejecutivos
2. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas. Debe ser acordado
previamente por dicha Asamblea.
ART32-CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. Cualquier persona

natural o jurídica, mediante apoderado judicial, puede presentar ante el
Pleno de la Corte Suprema de Justicia, una acción de inconstitucionalidad
contra todo tipo de leyes, normas y actos generales y cualesquiera otros
actos individualizados, públicos o particulares descritos en las normas de
competencia del Pleno de la Corte Suprema de Justicia.
La Corte Suprema de Justicia decidirá la acción de inconstitucionalidad, con
audiencia del Procurador General de la Nación, el Procurador de la
Administración, el representante legal de la entidad pública, autoridad o
particular que emitió el acto y se dará oportunidad de intervenir a cualquier
persona interesada, después de vencidos los términos establecidos para los
traslados de las personas mencionadas en este artículo.
CARACTERÍSTICAS:
• La Acción de Inconstitucionalidad constituye una
petición, una solicitud de control de validez
normativa. No existe contienda entre partes
propiamente dicha (no es un juicio).
• Por tratarse de un medio de control abstracto no
exige agravio de parte, sólo requiere que se
establezca de inconstitucional una ley (formal y
materialmente) o un tratado internacional.
• Tampoco se prevé la aptitud del desistimiento de
parte.
• La guarda de la integridad de la Constitución será
exclusiva de la Corte Suprema de Justicia en el
pleno que conocerá y decidirá, con audiencia del
Procurador General de la Nación o del Procurador
de la Administración, sobre la inconstitucionalidad
de las Leyes, decretos, acuerdos, resoluciones y
demás actos que por razones de fondo o de forma
impugne ante ella cualquier persona.
 CARACTERÍSTICAS
• Es una acción pública o popular en el más amplio sentido. No es
necesario, que el demandante haya sido lesionado en sus derechos
subjetivos por el acto cuya inconstitucionalidad demanda. se
considera que el actor en este caso actúa en defensa del interés
público y sobre todo de la supremacía e integridad de la Constitución.
• La acción es imprescriptible: La demanda puede ser interpuesta
independientemente de tiempo que tengan de existir la norma o el
acto demandados, siempre, que estén vigentes.
• La sentencia que declara un acto constitucional o inconstitucional es
intangible: Las decisiones de la Corte Suprema en materia de
inconstitucionalidad son finales, definitivas y obligatorias
• La Corte Suprema de Justicia no puede declarar de oficio la
inconstitucionalidad o constitucionalidad de ninguna norma o acto
jurídicos
• la Corte Suprema de Justicia. Esta es, por tanto, el único intérprete
auténtico de las normas constitucionales
• las sentencias sobre acciones de inconstitucionalidad tienen efectos
erga omnes, es decir, efectos de carácter general.
• Las decisiones de la Corte en materia de inconstitucionalidad son
finales, definitivas y obligatorias y no tienen efecto retroactivo.
 CODIGO JUDICIAL DE PANAMA

• ART 2559
Cualquiera persona por medio de apoderado legal, puede impugnar ante
la Corte Suprema de Justicia, leyes, decretos de gabinete, decretos leyes,
acuerdos, resoluciones y demás actos provenientes de autoridad que
considere inconstitucionales y pedir la correspondiente declaración de
inconstitucional.
LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DEBE
TENER:

ART 2560 (mismos requisitos de una demanda ) y

además:
1. Transcripción literal de la disposición, norma o acto acusados de inconstitucional.
2. Indicación de las disposiciones constitucionales que se estimen infringidas y el
concepto de la infracción.

ART 2561 La demanda se acompañará de:

1. Copia debidamente autenticada de la ley, acuerdo o decreto, resolución, etc que se
considere inconstitucional
2. Si se trata de una Ley u otro documento publicado en la Gaceta Oficial, sólo basta
con citar número y fecha de la respectiva Gaceta Oficial.
 TIEMPO DE ADMISIÓN y FALLO DE LA DEMANDA

• ART 2563 (CJ)

Una vez admitida la demanda de inconstitucional, la consulta o una objeción de
inexequibilidad, la Corte Suprema de Justicia dará traslado del asunto al Procurador
General de la Nación o al Procurador de la Administración para que emita concepto
dentro de un término no mayor de 10 días.

• ART 2564 (CJ)

El expediente se devolverá por el funcionario y se fijará en una lista y se publicará
un edicto por tres días en un periódico de circulación nacional. Durante los 10
días después de su publicación, todas las personas interesadas presentarán
argumentos por escrito.
• ART 2565:
Vencido el término anterior, El Magistrado Sustanciador
dispondrá de 10 días para presentar el proyecto de
decisión.

• ART 2567:
La decisión se notificará personalmente al Ministerio
Público y al demandante después de un día siguiente a su
firma, si no se notificará a través de un edicto.

• ART 2569:
El fallo se publicará en la Gaceta Oficial a los 10 días
siguiente de su ejecutoria.

• ART 2573
Las decisiones de la CSJ en materia de inconstitucionalidad,
son finales, obligatorias, no tienen efecto retroactivo.